——第三届“中国与东亚”国际学术研讨会侧记 聚焦东亚,共话“变化与未来”

《人民日报 》3月12日至13日,第三届“中国与东亚”国际学术研讨会在中国政法大学举行。来自美国、俄罗斯、日本、韩国、新西兰及中国的60多位学者,围绕“后冷战时期东亚国际关系与秩序:变化与未来”的主题,立足现实,探讨新时代背景下的东亚发展之道。此次研讨会由中国政法大学公共管理学院、中国政法大学东亚国际问题研究中心主办。

东亚安全局势面临新挑战

作为世界三大经济板块中最为活跃和最具动力的区域,东亚广受关注,区域内各方力量变化,格局日趋复杂,地区安全问题凸显,面临新的挑战。

国防大学战略研究所研究员杨毅指出,当前世界的许多安全热点都聚集在东亚,潜在风险不容忽视。据韩联社3月11日报道,韩国和美国警告朝鲜,若蔑视国际社会继续进行挑衅,将面临“更强有力的”严重回应。另据朝中社12日消息,朝鲜人民军总参谋部发布声明称:“当前的严重事态使人民军全体官兵保持至今的忍耐失去了最后的支撑点。”

杨毅谈到,朝鲜不顾国际社会反对,进行核试验和利用导弹技术进行卫星发射,使地区形势动荡,但各大战略力量围绕朝核问题采用的不同应对方式,使问题更加复杂化,加剧了紧张局势。前驻英国大使、外交部政策咨询委员会委员马振岗认为,朝核问题牵动东亚局势,但有效化解矛盾需要国际社会的谨慎对待与共同应对。

“亚太有限的稳定性,对生存空间的追求,导致地区内重要大国间的潜在冲突可能性不断扩大。”俄罗斯战略研究所亚太研究中心主任安德烈·古宾认为,除朝鲜半岛、日俄领土争端、南海争议等问题外,东亚也受到越来越多来自中亚、南亚等区域的冲击和安全威胁。

多重因素影响区域安全

东亚地区的安全局势受多重因素影响,挑战首先来自地区内部。杨毅分析认为,安倍政权正以“切香肠”的方式推动修改和平宪法,严重冲击东北亚安全格局的稳定。日前,据共同社报道,政府不顾民众反对,正为今年3月29日起正式施行《新安保法》进行积极协调,以加速实现自卫队与美军一体化合作。

同时,中国作为东亚的重要力量,崛起既为地区带来发展机遇也使部分邻国产生猜疑与恐惧。中国政法大学东亚研究中心主任孙承认为,对于东亚区域内部发生的权力转移,应当谨慎看待,以地区和平安全为重。

外部力量的介入与引导搅动区域安全。清华大学国际战略研究院教授周琪指出,美国实行“亚太再平衡战略”,让亚太格局日趋复杂。不久前,美国前助理国务卿金·R·霍姆斯又撰文称,新任美国政府将以“远超奥巴马‘再平衡’或‘转向亚洲政策’的力度”,在东亚大大增加海军部署。

印度、菲律宾、越南等其他崛起中的区域外国家的东亚战略,也在加大地区安全风险。中国政法大学国际政治系教授李群英认为,印越防务关系持续升温,需要给予充分关注。

塑造合作共赢的安全格局

“东亚是一个重要的机遇合作平台”。尽管东亚地区形势存在变数与风险,但是依然可塑。东京大学名誉教授石井明认为,地区间各国的伙伴关系相比同盟关系更能保证东亚安全。

推动合作共赢的东亚安全格局,关乎地区各国人民的共同利益。韩国东亚和平研究会会长金相淳认为,东北亚各方应需加强沟通合作,共同应对地区安全挑战,恢复和平稳定的、可持续发展的良好环境。他提出“三阶安全对话进程”,以此推动东亚和平:从中韩“1+1安全对话”,到中美韩朝“2+2安全对话”,再以“四方会谈”为基础开展“4+2安全对话”,最终形成以“六方会谈”的形式综合协商、推进安全发展。

作为东亚区域内的重要一方,中国备受期待。中国政法大学校长黄进表示,中国愈加重视对国际关系和国际秩序的参与,积极提出新的战略和思路。杨毅认为,中国提出的“一带一路”倡议就是要通过区域各国经济一体化,促进地区安全关系改善,达到共同发展、合作共赢的局面。