挟G7压中国,日本白费力

217

近期,七国集团(G7)外长会议在日本广岛举行。在会议讨论的若干安全问题中,西方媒体格外关注涉及中国的海上争端,并纷纷报道称,与会各国反对在东海和南海的“挑衅行为”。

在去年的G7峰会上,日本就极力凸显南海问题的严峻性。此次G7外长会议的筹备阶段,日本借东道国之便,多次放出风声,要将南海问题纳入议程。尽管中国明确表示反对,指出不应把争议问题带进G7,但日本仍执意聚焦南海。

日本此举并非偶然。近年来,该国不断介入南海问题,主要有几方面的动向。第一,指责中国在南海的合法合理行动。日本官员多次批评中国南沙岛礁建设,声称中国导致南海“军事化”。第二,加强与个别声索国的安全合作。日本与菲律宾的高层往来格外频繁,安倍首相与阿基诺总统的会谈“言必称南海”。日还决定为菲提供装备支持,提升菲军事能力。第三,推动南海问题国际化。日本明确支持菲律宾单方面提起的国际仲裁,并在G7等多边场合寻找机会讨论南海问题。第四,支持美国在南海的军事行动。美国派舰艇和飞机进入中国南海岛礁附近海域,进行所谓的“航行自由行动”。日本支持美南海巡航,还乐于参加相关的军演活动,包括正在进行的美菲“肩并肩”演习。

日本不是南海相关争议方,介入南海问题背后有其盘算和私利。

日本的紧迫任务是在地区安全事务中增加“存在感”。安倍首相这一任期的主要任务之一,是摆脱二战战后安排对日本的束缚,让日本成为政治大国和军事大国。日本已经解禁集体自卫权,新安保法也正式实施。解除禁锢后,日本急于在地区安全事务中发挥作用,南海这一热点便成为了其便利的切入点。

日本搅局南海,也是为讨好美国。美国希望盟友在亚太配合其“再平衡”战略的实施,包括在南海问题上呼应美立场,为美助阵。安倍乐于借南海问题拉近与美同盟关系。

更直接地,日本欲借助南海问题服务其东海图谋。自2012年日本野田政府不顾中国反对实施所谓“钓鱼岛国有化”后,中国加大在东海的维权力度。日本多次试图在东海划界、资源开发等问题上施压中国做出妥协,但由于中国立场坚定,日本无从得手。因此,日采取迂回方式,试图在南海制造事端,分散中国精力,期待趁机在东海占到便宜。

但事实证明,日想法很丰满,成效很骨感。尽管在G7内部,美支持日在南海问题上挑战中国,但欧洲国家在南海问题上的关切与美日有距离。欧洲在亚洲海洋争议问题上历来立场相对超脱。更重要的是,英、法、德等国在对华国际交往中,尽量避免触及中国红线,以免影响双方合作良好势头。因此,尽管会议文件提及南海问题,但没有直接点名中国。

G7各方也应该清楚,不可能借此次会议改变中国在南海的固有权益和一贯立场。日本作为七国集团会议的主办国,很希望借主场优势实现一己私利,结果只能是白费力气。

(作者:苏晓晖,中国国际问题研究院国际战略研究所副所长)