对中美关系乐观的理由

6月6日,在第八轮中美战略与经济对话和第七轮中美人文交流高层磋商联合开幕式上,习近平主席发表了题为《为构建中美新型大国关系而不懈努力》的讲话。此时正值中美元首安纳伯格庄园会晤3周年之际。在那次非同寻常的会晤中,两国元首就两国共同努力构建新型大国关系达成共识。

3年来,两国有意识地增进战略互信。从“庄园会晤”,到“瀛台夜话”,再到“白宫秋叙”,两国元首多次进行战略沟通。习近平向美方系统介绍中国的和平发展观、国际秩序观,清晰阐述在涉及中国核心利益问题上的立场。奥巴马多次重申,美国欢迎一个和平、繁荣、稳定的中国崛起。两国还保持了各级别经常性对话与沟通。

3年来,两国积极推进务实合作。正如习近平所指出的,双方在双边、地区和全球层面众多领域开展合作,推动两国关系发展取得新成果。两国在经贸、投资和人文等传统领域的交流与合作达到历史新高,在应对气候变化、能源安全等全球性挑战以及处理朝核、伊核、阿富汗、叙利亚等热点问题上,都保持着密切协调与合作。

3年来,两国努力管控分歧矛盾。在中美90多个对话磋商合作机制中,许多机制对于管控中美间分歧、处理两国间敏感问题,发挥着积极作用。随着网络安全、军事安全、海上安全等问题的日渐突出,两国在中美战略与经济对话大框架下,建立了中美网络安全、外空安全等新领域的对话机制。两国还制订了海空相遇安全行为规则,这是双方在军事领域管控危机、预防风险的重要措施。

谈中美关系取得的积极进展,并不是要淡化中美关系存在的问题。在东盟地区论坛外长会和香格里拉对话会等场合,中美两国代表就南海问题唇枪舌剑,激烈交锋;在中美战略与经济对话及其框架下对口磋商中,两国代表又心平气和地就各领域合作交换意见,达成共识。其实,这种恍如隔世的场景,正反映了中美关系的复杂性。几十年来,两国关系就是在波折起伏中前行的。同样,近几年来,中美对话在持续,合作在拓展,但问题和麻烦似乎仍然不少,特别是两国战略层面的竞争成分在加大。

只看到进展,会对中美关系盲目乐观;只注视麻烦,会对两国关系丧失信心。提出构建中美新型大国关系,就是直面两国关系存在的问题,以建设性的态度推动双边关系朝着积极的方向发展。中美之间合作与竞争并存的局面存在已久,今后二者交织存在的情况会继续,甚至会更加复杂。这一局面不会因为两国构建新型大国关系就会消失。关键是要确保两国合作不断扩大、深化,防止分歧矛盾失控,避免陷入恶性竞争。两国竞争必须是良性的,不是恶性的,不能互相拆台、挖墙脚。只要确保合作大于竞争,共识多于分歧,中美关系就会保持不断向前、向上发展的轨迹。

中美关系的发展从来不是一帆风顺,今后构建中美新型大国关系也不会是一马平川。但多年来,中美两国元首频繁接触,政府几十位部级官员每年坐在一起共商两国关系重大问题,致力于增进互信,扩大合作,管控分歧。这一切都有理由让人们对中美关系保持乐观、增强信心。

(作者:贾秀东为人民日报特约评论员、中国国际问题研究院特聘研究员)