通信世界网消息(CWW) 党的十八届五中全会提出了建设“网络强国”发展目标，是对信
息化条件下国家发展战略的准确定位和科学判断。 此前，在4月19日，习近平总书记在
北京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话时强调我国网信事业发展要
在践行新发展理念上先行一步，推进网络强国建设，推动我国网信事业发展，让互联网
更好造福国家和人民。
时隔半年，10月9日下午 ，中共中央政治局就实施网络强国战略进行第三十六次集体学
习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，加快推进网络信息技术自主创新，加快
数字经济对经济发展的推动，加快提高网络管理水平，加快增强网络空间安全防御能力
，加快用网络信息技术推进社会治理，加快提升我国对网络空间的国际话语权和规则制
定权，朝着建设网络强国目标不懈努力。
这是继网络安全和信息化工作座谈会重要讲话之后，习近平总书记对我国网信事业发展
作出的又一重要部署，为推动我国从网络大国走向网络强国指明了工作重点和努力方向
。
网络信息技术的影响：
深刻改变全球经济格局、
利益格局、安全格局
习近平指出，当今世界，网络信息技术日新月异，全面融入社会生产生活，深刻改变着
全球经济格局、利益格局、安全格局。世界主要国家都把互联网作为经济发展、技术创
新的重点，把互联网作为谋求竞争新优势的战略方向。
虽然我国网络信息技术和网络安全保障取得了不小成绩，但同世界先进水平相比还有很
大差距。我们要统一思想、提高认识，加强战略规划和统筹，加快推进各项工作。
谈网络信息技术：
全球技术创新的竞争高地
习近平强调，网络信息技术是全球研发投入最集中、创新最活跃、应用最广泛、辐射带
动作用最大的技术创新领域，是全球技术创新的竞争高地。我们要顺应这一趋势，大力
发展核心技术，加强关键信息基础设施安全保障，完善网络治理体系。
要紧紧牵住核心技术自主创新这个“牛鼻子”，抓紧突破网络发展的前沿技术和具有国
际竞争力的关键核心技术，加快推进国产自主可控替代计划，构建安全可控的信息技术
体系。
要改革科技研发投入产出机制和科研成果转化机制，实施网络信息领域核心技术设备攻
坚战略，推动高性能计算、移动通信、量子通信、核心芯片、操作系统等研发和应用取
得重大突破。
谈世界经济的转变：
网络信息技术产业成为重要内容
习近平强调，世界经济加速向以网络信息技术产业为重要内容的经济活动转变。我们要
把握这一历史契机，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展。
要加大投入，加强信息基础设施建设，推动互联网和实体经济深度融合，加快传统产业
数字化、智能化，做大做强数字经济，拓展经济发展新空间。
谈社会动员功能：
互联网的社会动员功能日益增强
习近平指出，互联网新技术新应用不断发展，使互联网的社会动员功能日益增强。
要传播正能量，提升传播力和引导力。
要严密防范网络犯罪特别是新型网络犯罪，维护人民群众利益和社会和谐稳定。
要发挥网络传播互动、体验、分享的优势，听民意、惠民生、解民忧，凝聚社会共识。
网上网下要同心聚力、齐抓共管，形成共同防范社会风险、共同构筑同心圆的良好局面
要维护网络空间安全以及网络数据的完整性、安全性、可靠性，提高维护网络空间安全
能力。
谈社会治理：
社会治理模式出现3个转变
习近平指出，随着互联网特别是移动互联网发展，社会治理模式正在从单向管理转向双
向互动，从线下转向线上线下融合，从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。
我们要深刻认识互联网在国家管理和社会治理中的作用，以推行电子政务、建设新型智
慧城市等为抓手，以数据集中和共享为途径，建设全国一体化的国家大数据中心，推进
技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协
同管理和服务。
要强化互联网思维，利用互联网扁平化、交互式、快捷性优势，推进政府决策科学化、
社会治理精准化、公共服务高效化，用信息化手段更好感知社会态势、畅通沟通渠道、
辅助决策施政。
谈网络空间主权：
要理直气壮维护我国网络空间主权
习近平强调，要理直气壮维护我国网络空间主权，明确宣示我们的主张。现在，各级领
导干部特别是高级干部，如果不懂互联网、不善于运用互联网，就无法有效开展工作。
各级领导干部要学网、懂网、用网，积极谋划、推动、引导互联网发展。
要正确处理安全和发展、开放和自主、管理和服务的关系，不断提高对互联网规律的把
握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力，
把网络强国建设不断推向前进。
