反人大释法 香港法律界黑衣静默游行

(香港9日报导)大陆人大常委会就香港宣誓风波释法,再度引起香港法律界强烈反弹。法律界人士昨傍晚举行黑衣静默游行,抗议释法冲击香港法治。

「这道门一开,基本法内其他条文都可任意被解释,例如保护产权、土地契约等条文。」

昨傍晚五点卅分,近两千名香港的法律学者、律师、法官等聚集在香港高等法院喷水池前,身著黑衣,不苟言笑。近六点他们鱼贯而行,没有横幅标语,没有呼喊口号,默默地走到香港终审法院庭院前。

这是香港自回归后,法律界第四次著黑衣静默游行抗议,上次是在二○一四年大陆务院发表「一国两制白皮书」时,要求香港法官及司法人员作为「治港者」爱国,法律界不满损害一国两制及法治精神,有一千八百人黑衣游行抗议。昨天的游行由数位前任和现任立法会议员,包括李柱铭、吴霭仪、梁家杰、余若薇、张达明及郭荣铿等人带领。

发起游行的法律界立法会议员郭荣铿说,这次释法对香港法治及一国两制造成很大破坏,代替法院及立法会解释、甚至延伸到当地法例,对此他感到遗憾及心痛,而释法不是香港司法制度的常态,因此要站出来,让国际社会、大陆中央及香港市民知道法律界的表态,虽然他不同意梁颂恒及游蕙祯的行为,但要捍卫制度。

在沉默游行之前,香港法律界人士纷纷现身表态。香港终审法院前首席法官李国能接受港大学生会刊物「学苑」访问时说,暂不评论释法,但认为释法权只应在「很特别的情况下」才行使,北京与香港应该要有共识。至于现时情况是否已符合有关特殊条件,他暂不置评。

香港大律师公会前晚发表声明,指大陆人大常委会有「替香港立法之嫌」,释法是「弊多于利」。大律师公会前主席陈景生昨下午说,人大常委会释法是「无谓(没有意思)」,内容中涉及指立刻丧失公职人员资格和不准公职人员重新宣誓的决定,是「有部分僭建(违法建筑)」本地法例,释法的「说明」是「僭建上的僭建」,不知该「说明」是否是释法的一部分。目前案件已进入司法程序,不宜将释法结果加诸在法院考虑之上。

香港大学法律学院教授陈文敏认为,这次人大常委会释法,比起过往几次释法对香港法院有更大的冲击。因为中国大陆释法不只是文字的钻研,可以是补充立法,基本属立法性质,等于改变了游戏规则,对香港司法制度不公平。 陈文敏说,人大在香港法庭审讯途中释法,使法官判案时需要根据释法内容,缺乏独立审判空间,等于绑著法庭,由政治架构告诉法治机关应该如何裁决。

香港大学法律学院副教授戴耀廷认为,这次释法对香港法治的破坏,比过去四次释法更严重,因为这次释法是为香港立法。香港人相信一国两制,信心来自基本法的条文,但这次释法显示,人大常委想如何解释就可以改变条文的内容。这道门一打开,基本法内其他条文都可任意被解释,例如保护产权、土地契约等条文。

他说,如果这次的释法有追溯力,威力可能比为香港立法更大,连在释法前所做的行为都可能受到规管。