日本女孩为何说“在中国生活很安心”?

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中国治安的优良情况一直为外国人推崇。近日,又掀起了一波对中国社会治理的讨论。据人民网报道,日本女孩难波千穗美回忆自己初到中国的经历时表示,到中国留学第一天,就感受到了中国人的友善。她说,“中国让人感觉非常温暖。”

中国到底有多安全?在联合国出版的一份有关《有关谋杀的全球研究(GLOBAL STUDY ON HOMICIDE)》中有这样一段表述,在亚洲和大洋洲的少数几个国家和地区,社会和经济非常稳定,因此杀人案数量较低。这其中包括中国。美国政府网站也称,对于大多数游客,中国仍然是一个非常安全的国家。而相比之下,对于法国,文中的表述是,法国是一个相对安全的国家。在前往法国之前,美国国务院建议所有的游客检查最新的安全公告。

《今日美国》(USA TODAY)在一篇题为《去中国旅行安全吗?(Is Travel to China Safe?)》的文中表示,与世界很多地区不同,中国经济近年来一直蓬勃发展,失业和无家可归者的比率相对较低,这也意味着犯罪率较低。偶尔会有扒手出现,但特别针对外国人的暴力是非常罕见的。英文媒体GulfNews也在2月27日一篇报道中表示,中国的新技术,如面部识别等有助于预测犯罪进而降低犯罪率。文中称,中国电信巨头华为表示,其安全城市技术已经帮助肯尼亚降低了城市犯罪率。

中央政治局委员、中央政法委书记、中央社会管理综合治理委员会主任孟建柱在2017年9月出具了一组数据。数据显示,2016年,中国每10万人中发生命案0.62起,是世界上命案发案率最低国家之一。

旅加学者陶短房分析指出,中国治安环境优良与中国基层治理和群防群治基础较好有关。中国的社会流动性远不如欧美,又没有欧美等许多国家常见、大面积的移民区和贫民窟,这些都有助于治安问题的简单化。治安问题主要是由于贫富混居、多族裔混杂,社区流动人口多;但治安压力较大的城市往往也是活力旺盛、经济发达的城市。欧美国家在面对这些问题的同时,警力和“传感器”却跟不上,加上一些国家比如美国控枪不严,无形中增加了执法的压力,导致执法和社会维持成本高企,但政府和治安当局又负担不起这些成本。

陶短房认为,欧美治安情况差异较大。总的来说,北欧国家治安较好,南欧国家以及英法等大城市较差。中国地域差异较大,民风和社会治理水平迥异。总体上中国治安较好的城市和社区,要比欧美治安较好的城市和社区更安全些,尤其是夜晚更安全。

同时,中国也有一些不容忽视的治安问题,诈骗等问题也被诟病。《今日美国》就刊文表示,在中国,诈骗是一个巨大的问题,并列举了诸多诈骗手段及应对方式。比如,街头出售的名牌商品不一定是真的,看艺术展的时候警惕不要被欺骗。《今日美国》甚至简要描述了区别假钞的方式。

陶短房指出,要清醒的意识到,随着中国城市人口流动性增大,治安压力也随之大增。但在维持治安的同时,也要把握好城市社会管理的度。中国古代也有“不藏污纳垢何以为京师”的说法,既要维持治安,也要注意保护社会和城市的活力。因此,根本出路,就是让治安投入跟上社会发展的需要。(海外网 戴尚昀)

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