中日高层交往重回正轨给世界提振信心

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10月26日,国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆会见日本首相安倍晋三。(图源:新华社)

10月26日,国家主席习近平在钓鱼台国宾馆会见来华进行正式访问的日本首相安倍晋三。作为世界主要经济体和有重要影响的国家,中日关系长期健康稳定发展,符合两国人民根本利益,也是本地区和国际社会普遍期待。在会晤中,习近平赞赏安倍近年来多次表明改善和发展中日关系的积极意愿,指出中日两国在双边领域相互依存日趋加深,在多边层面也拥有更加广泛多元的共同利益和共同关切。

这是日本首相时隔七年、也是安倍自2012年底再度上台以来对中国的首次正式访问。今年5月,李克强总理正式访问日本,推动中日关系重回正常轨道。这意味着两国政府首脑在一年内实现了互访,两国高层交流趋于紧密,双边关系不断回暖。

中日两国政治氛围的好转也为两国深化经贸合作提供了良好条件。从日方角度看,若盘点安倍此次访华的成果,最大的成果恐怕要算安倍在其任内终于实现了首次正式访华。中日政治关系企稳,中日高层交往重回正轨,将提振两国经济界的信心,并将不断释放出制度与政策红利。过去几年中日在政治上的僵冷状态一度影响了中日经贸合作的热度,“政冷经冷”成为中日关系的关键词。从日本对华直接投资看,2013年出现了较大幅度的下降,并在其后出现了连续3年的下降,而同期日本整体对外直接投资则保持了较快增长势头。虽然其背后有多重因素,但无疑中日政治关系恶化的影响不可忽视。相信此轮启动的中日关系转暖进程,也将为两国经济合作提供巨大机遇。

此次中日两国在经济合作方面取得的成果是多方面的,首先,强调维护自由贸易体制贯穿了安倍访华过程的始终,显示了中日在此方面利益的一致性。安倍在访问中提出了中日关系的三原则,也即“从竞争到协调”“互为伙伴而非威胁”“自由发展公正的贸易关系”等。美国特朗普政府推行“美国第一”,在贸易政策上不断向各国施压,给现有自由贸易体制带来了极大的不确定性。中日两国均面临处理与美国贸易关系的课题,中美贸易摩擦强度增大,对拥有巨额在华投资、且将美国市场作为重要出口市场的日本企业而言,也绝难置身事外。而此前日美货物贸易协定(TAG)谈判的开始,意味着日本难以抵挡来自美国的压力,终于启动了与美国双边自贸协定的谈判,美国势必继续加大对日施压力度,逼迫日本在开放市场等方面做出更大让步。中日强调对自由贸易体制的维护,符合两国共同利益,也可对美国发挥一定牵制作用。

其次,两国经贸合作潜力得到进一步释放。一方面,日本对“一带一路”倡议的姿态趋于务实,两国合作取得较大进展。日本不再从意识形态及对华偏见等立场出发,抗拒与中国在“一带一路”框架下展开合作。毕竟,亚太等地区的基础设施建设需求是实实在在的,而地区内能够满足这种需求的国家并不多。从过去中日在铁路建设等方面的竞争案例看,不良竞争对双方利益均会带来损害,而协调合作则或带来双赢。中日此次就在第三方市场合作达成了50余项合作协议,金额超过180亿美元。安倍在访问中表示,“一带一路”是有潜力的构想。若这些协议得以顺利实施,将为两国接下来的合作奠定良好基础。

另一方面,中日双边经贸合作前景看好。中国市场的规模不断扩大,据报道,2018年,中国的零售额有望超过美国,这也是中国市场重要性不断提升的标志之一。中国市场较为齐全的产业链及人才等资源不仅为新技术与新产品的产生提供了肥沃土壤,也为新标准与新产品等的推广提供了庞大市场。日本企业若能搭上中国市场快速发展的便车,对提振日本长期低迷的经济将发挥重要作用。例如,此次中日两国决定制定统一的电动汽车充电标准,就是两国优势互补、互利共赢的范例。

诚然,中日之间仍然存在着诸多问题,两国在历史、领土及安全等方面的分歧仍然难以弥合,两国在战略、民众情绪等方面的对立仅凭口头上宣称“从竞争到协调”也难以解决。但不积跬步,无以至千里。中日实现和平相处、共同发展是对两国人民都有利的事情。两国应该不断探索深化合作、增进共识的路子,毕竟对立或对抗难以解决问题,问题应该在不断发展中得到消融或解决。

(袁冲,中国现代国际关系研究院日本研究所副研究员,海外网特约作者)

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