以改革激发资本市场活力(开放谈)

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资本市场改革的步频已经加速。在中央经济工作会议召开后不久,国家外汇管理局于近日宣布将QFII总额度由1500亿美元增至3000亿美元。中国证监会副主席方星海在参加中国资本市场论坛时表示,必须大力发展资本市场,继续大量引进国际中长期资金入市、抓紧推动科创板落地……

中央经济工作会议关于加快经济体制改革的部署中,特别提到资本市场改革:资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用,要通过深化改革,打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场,提高上市公司质量,完善交易制度,引导更多中长期资金进入,推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地。

可见,中央对资本市场的定位非常明确,资本市场在我国金融体系乃至经济体制改革中的重要性已不言而喻。

具体怎么改,方向已明确:“规范、透明、开放、有活力、有韧性”是大势所趋。

资本市场要“规范、透明”。从规范再融资、并购重组,到督促上市公司分红;从减持新规打击“野蛮减持”,到重塑发审制度;从IPO常态化发行,到稳步推进股票发行制度改革……众多改革举措都在全方位夯实资本市场稳定运行的基础。

资本市场“有活力、有韧性”。尽管资本市场在这么多年的发展过程中逐步完善了各项制度,但交易的活跃度仍有待进一步提升。方星海近日提出的抓紧推动科创板落地、进一步放宽股指期货交易限制等,目的就是降低投融资门槛,破除交易限制,提高上市公司质量,这样资本市场的流动性和有效性都能得到提升。

资本市场将更“开放”。去年以来,资本市场开放步伐持续加快:沪港通、深港通去年5月1日起每日交易额扩大4倍;证券公司、基金管理公司、期货公司的外资持股比例上限放宽至51%,三年后不再设限;积极稳妥推进“H股全流通”试点;“沪伦通”、“债券通”又打通了国内资本市场与境外市场渠道的连接;MSCI已计划将A股的纳入因子从当前的5%提高至20%,富时罗素指数等一系列外国权威指数纳入A股,外资机构将成为A股市场的重要参与者。

毫无疑问,中国资本市场的改革正在加快推进,若保持这样的步频,以实际改革措施呼应中央部署要求,将给资本市场注入“强心剂”,给投资者回报以改革开放的巨大红利。

(作者杨子岩为本报评论员)

《人民日报海外版》(2019年01月22日第06版)