海外网评:在伊朗问题上,日欧公开跟美国唱反调

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5月16日,伊朗外长扎里夫在东京与日本外交大臣河野洋平会面。图片来源:新华社

一向紧跟美国的日本,却在伊朗问题上公开唱反调了。

据路透社报道,日本首相安倍晋三16日会见了到访的伊朗外长扎里夫。安倍晋三称,日方“担心中东局势变得急剧紧张”,并表示,日本愿意维护和发展与伊朗的传统友好关系。

同一天,日本外交大臣河野洋平也与扎里夫举行了会谈,在会谈中,河野洋平承诺日方会“尽力缓和紧张局势,设法解决悬而未决的问题”,强调维护伊核协议具有重要意义。

这是继欧盟公开表达对美国抛弃伊核协议、单方面对伊朗实施“极限施压”制裁政策的不满之后,又一个美国重要盟友在伊核问题上跟美国唱反调的表态。

日本是伊朗原油的主要出口方之一,约占伊朗总出口量的5%。2018年11月,美国对伊朗石油部门的制裁措施正式生效,而日本、土耳其、韩国等8个伊朗原油进口方获得了180天的豁免。不过今年4月22日,美国政府宣布将不再延长这一豁免的执行期限,以“清零”伊朗的原油出口。

受此影响,日本企业被迫暂停从伊朗进口原油,一些日本企业对此感到不满。据日本放送协会(NHK)报道,一些日本企业表示,虽然暂停从伊朗进口石油不会影响日本国内油气供应,但会对日本原油进口多样化造成损害。另外,虽然美国政府声称沙特等国将有能力填补因伊朗无法出口石油造成的差额,但这一目标恐怕在短时间内难以实现;同时美伊两国关系进来持续紧张,引发外界对中东局势进一步恶化的担忧,这些都可能引发国际油价大幅上涨,对于日本这样一个能源极度依赖进口的国家来说,其能源安全和国家利益将会遭到严重损害。

除了日本,作为美国盟友的欧洲国家从去年美国宣布退出伊核协议开始,就一直在跟美国唱反调。一方面,伊核问题谈判本就是由欧盟力推的一场国际谈判,是2003年伊朗与英法德“3 1”谈判的升级版。因此对欧盟来说,伊核协议是其作为一个政治实体在国际事务中取得的最重要成果之一。现在这份协议被美国政府弃如敝屣,使欧盟的政治声誉受损,必然引发欧盟的严重不满。

同时,欧盟是伊朗原油的主要买家,伊朗也是欧洲企业的重要投资市场,然而2018年美国重启对伊朗制裁之后,欧洲企业迫于制裁压力不得不再度撤出伊朗市场,包括原油、航运、航空等领域在内的大量合同无法执行,不但有损欧洲能源安全,也损害了欧洲企业的利益。为保护欧洲企业的合法利益,今年2月,德法英三国正式建立对伊朗贸易结算支持机制INSTEX(贸易交换支持工具),希望通过这一机制绕过美国制裁,与德黑兰进行非美元贸易。欧盟外交与安全政策代表莫盖里尼13日与德法英三国就讨论了启动相关机制的事宜,并称首批交易可能在数周后完成。莫盖里尼还表示,欧盟有充分决心继续履行伊核问题最终协议,并警告美国不要升级对伊朗的军事行动。

伊朗核协议是一份经联合国五大常任理事国、德国和欧盟签字确认,并由联合国安理会表决通过的国际协议,其具有严格的国际法地位。过去3年多时间里,代表联合国的国际原子能机构也多次确认伊朗确实履行了协议的相关内容。即便如此,美国政府依然坚持退出这份自己签字的协议,同时还要利用自己的霸权地位,借国内法在国际上推行强权政治,对其他国家的贸易往来实施“长臂管辖”。这种赤裸裸的单边主义行为,不但让美国的政治信用破产,其所谓的制裁措施,也必然无法得到盟友的响应,最终沦为一场无人收看的“独角戏”。(海外网评论员 聂舒翼)

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