印尼总统宣布新首都地点 位于婆罗洲东加里曼丹省

(中新网8月26日电)据外媒报道,当地时间26日下午,印度尼西亚总统佐科宣布,新首都将坐落在婆罗洲东加里曼丹省,由北佩纳扬巴塞尔(North Penajam Paser)和库台卡塔内加拉(Kutai Kartanegara)两个地区组成。

佐科表示,把首都从爪哇岛的雅加达搬迁到东加里曼丹须耗资466万亿卢比,政府将提供19%资金,其余资金将来自公共与私营合作伙伴和私人投资者。

佐科8月16日正式向国会提出将首都从雅加达迁移到加里曼丹岛,他呼吁国会议员支持迁都计划,但没有说明新首都的确切地点。

据报道,印尼迁都工程预计在2021年启动。印尼国家发展计划部预计,建设新首都需要三万至四万公顷土地,需要至少五年时间完成建设和搬迁工作。

迁都东加里曼丹岛 迁离拥挤不堪的爪哇岛

8月17日是印尼独立日,此前一天,印尼总统佐科在国会发表国情咨文演讲时,正式提议将首都从雅加达迁往加里曼丹岛,不过佐科并未公布新首都的确切地点。

据美国消费者新闻与商业频道(CNBC)报道,佐科16日在国会上向议员们发出呼吁:“首都不仅是民族认同的象征,也是国家进步的代表。”“我在此请求允许将我国首都迁往加里曼丹。”

印尼幅员辽阔,是一个由18108个岛屿组成的“万岛之国”,也是世界人口第四大国,但印尼的人口和经济产值高度集中在首都雅加达所在的爪哇岛。将首都迁往开发程度相对较低的外岛,显然有促进全国均衡发展,实现佐科所说的实现“经济平等和正义”的考虑。

加里曼丹岛位于婆罗洲,面积74.33万平方公里,系世界第三大岛,分属印度尼西亚、马来西亚、文莱三国管辖。全岛人口1600多万,因雨林和煤矿而闻名。

今年5月,佐科视察了加里曼丹岛上可能的迁都地点。7月,佐科在推特上晒出了3个可能的迁都地点:中加里曼丹、东加里曼丹和南加里曼丹。当时有媒体称,新首都备选地之一就是中加里曼丹省首府帕朗卡拉亚。

有意思的是,外界原本预期佐科会在8月16日宣布新首都的确切选址,但印尼当局担心说得太明白会刺激当地地价上涨,因而继续对新首都选址“犹抱琵琶半遮面”。

这反而刺激了印尼民众对于新首都究竟花落谁家的猜测热情。推特上有网友认为,位于东加里曼丹密林中的武吉苏哈托是佐科属意的新首都,因为在佐科演讲后宣读祈祷书的议员来自东加里曼丹,这就是网友们苦苦寻觅的“线索”。东加里曼丹省省长伊斯兰·努尔也信心满满地认为,武吉苏哈托才是总统迁都候选名单上的最爱。

据印尼官员表示,新首都应满足如下两个条件:位于印尼中部;由于印尼地震、洪水、火山喷发等灾害频仍,新首都的自然灾害风险应该低于其他地区。

事实上,印尼迁都的构想已经存在了数十年之久。早在1957年,印尼开国总统苏加诺就指出雅加达今后会人满为患,经济发展也将失去控制。但佐科在迁都事务上表现出了前任总统所没有的急迫感。他倡议迁都旨在缓解现首都雅加达的拥堵和环境等压力。

雅加达是目前世界上人口密度最大的城市之一,740平方公里的市域面积内拥有1000多万人口,加上周边的大雅加达地区人口则超过了3000万。雅加达都市圈国内生产总值占到印尼全国的五分之一,是全球继东京都市圈之后的第二大都市圈。由于雅加达在印尼的地位太过重要,“人往高处走”的印尼各地民众持续涌入,加剧了这个发展中大国首都的拥堵状况。据印尼官方估计,交通堵塞和公共交通问题每年给雅加达造成100万亿卢比(约合70亿美元)的经济损失。

此外,雅加达还深受洪水和地面沉降的困扰。该市五分之二的区域低于海平面,由于雅加达供水网络尚不健全,市民超采地下水严重,全市正以每年10厘米的速度下沉,部分地区的下沉速度更是达到了每年20厘米。
如今印尼新首都最终花落东加里曼丹岛,这都将是座白手起家建立起来的新城。据彭博社报道,印尼国家发展规划部长布洛佐尼格罗表示,印尼政府计划2021年开始兴建新首都,从大约2024年起把一些办公机构迁至新首都。迁都要修建新的办公场所,还要搬迁150万公务人员并为他们提供住处,布洛佐尼格罗表示,所有这些和迁都有关的工作将耗费330亿美元。

迁都在当今世界并不罕见。仅在东南亚地区,2005年,缅甸军政府就把首都从仰光搬到了320公里之外的偏远山城内比都;20世纪90年代,马来西亚时任总理马哈迪也在离吉隆坡仅33公里处的布特拉再也(布城)建起了联邦行政中心,而这也成为马哈迪长达20多年的首相任期内的重大政绩之一。(王卓一)