黄进发:选举改革增不分区国席 有效捍卫沙砂权益

(本报讯)选举改革委员会委员黄进发昨日指出,有关当局已在讨论大马国会上、下议院由目前的简单多数制改为混合制,增设不分区国会议席,以更有效捍卫沙巴及砂拉越权益,及选大马选举更公平。

他表示,该委员会已在讨论增设相等于现有的以分区方式产生的国会下议院议席一半数目的不分区国席,即是一百一十一席,以致全部达到三百卅三席,然后依据选民人数分配合各州;整个制度称为「并立式单一选区两票制」。

他表示,他本身也建议相同制度在上议院实施,即是捍卫沙砂权益的场合。

黄进发是在民统于亚庇某著名酒店举行的一年一度大马日论坛发表选举改革演说后,接受报界访问时这麽表示。

他指出,根据有关建议,沙巴及砂拉越将分别增加十三个及十六个下议院不分区国席,但在投票年龄下降至十八岁、落实选民自动登记制度后,沙巴及砂拉越的不分区国席或会改为分别是十六个及十三个,但比例仍是全国的四份之一。

他说:「大马现有的国席含有高度不均衡选民人数,有者多达十多万,有者只有几万;这种多年来因为国阵为了拉拢及分配效益而增加的国席很难就此更改,因此,须透过不分区议席来加以纠正。
「在实施这个混合制后,西马的每个议席平均选民人数将是五万人,而东马将是三万人,如此一来,就比较公平。」

他表示,此外,不分区议席制度也可容纳不同功能与群体的声音,如环保、残胞、少数民族、妇女等,这在现有制度下,是很难达成的。

黄氏表示,虽然沙砂一些政党一直以来都认为沙砂国席总和应占全国总和的至少三份之一,但他认为,倘真正查明一九六二年政府际委员会报告,有关比例是四份之一,况且这种情况有效期只是大马立国后的七年。

他说:「但是,我们认为四份之一是君子协议,应保存下去,只是上议院在改为不分区民选议席及修正职力、不再是『橡皮章』后,沙砂应有至少三份之一议席;这意味著,沙砂在上议院可扮演捍卫本身权益,但不是『造王者』。」

在回答一项问题时,他表示,这项选举制度改革固然需要国会修宪,但在实行上并无困难,只要在投票时划多一票。

黄氏表示,待时机成熟时,该混合制可以延伸至各州议会,以达到相同目标。

他也表示,沙砂要争取权益应改变策划,不应只是以「亚庇、古晋、吉隆坡」三方的思维进行,而应是说服西马各州共同争取联邦政府下放更多权益,才更有效益。

他说:「沙砂不应一味责罵西马人,相反的,应有带头作用,从东方崛起,太阳也是从东方升起。」(020)