港府引紧急法订立反蒙面法 禁公众集会游行蒙面

(香港中通社4日电)香港特区行政长官林郑月娥4日宣布,当日会同行政会议决定引用《紧急情况规例条例》(紧急法)订立《禁止蒙面规例》(反蒙面法,简称《规例》),《规例》将在5日起实施。《规例》明文禁止在公众集会及游行等3个情况使用蒙面物品。
当日下午,林郑月娥主持记者会时宣布有关立法措施。《规例》禁止在《公安条例》所规范的公众集会及游行,以及非法集结、未经批准集结和暴动中使用蒙面物品。违例者最高可被罚款2.5万元(港币,下同)及监禁1年。
此外,如警务人员在任何公众地方发现任何人使用蒙面物品,并合理地相信该蒙面物品相当可能阻止识辨身分,警务人员可截停该人,并要求该人除去有关蒙面物品,以核实身分。没有遵从有关要求的人士,最高可被罚款1万元及监禁6个月。
“制订反蒙面法的决定并不是容易的决定,但以今天情况来说,这是必须的决定。”林郑月娥说。
她说,过去接近4个月,因修订《逃犯条例》引发的示威和冲突持续不断,不同地区发生了超过400场大大小小的示威、游行和集会,往往都会演变成暴力行为,已导致超过1100人受伤,其中逾300名是执法的警务人员。
林郑月娥表示,暴力事件近来变得越来越频繁,影响范围越来越广泛,也变得越来越激烈,暴徒有组织有计划地发动攻击和破坏,令香港陷入混乱和恐慌。近日特别是9月29日和10月1日,暴力事件进一步升温。
她还说,过去4个月,在非法集结中进行暴力破坏的示威者几乎全部都是蒙面的,目的是隐藏身份、逃避刑责,他们亦因此变得越来越肆无忌惮,
林郑月娥指,暴力不断升级,令整体社会秩序正处于极为危险的边缘。大量学生参与暴动,更是非常危险的警号。暴力不但破坏现在的香港,也将香港青年人置于非常危险的境地,必须尽一切努力立即遏止暴力,阻止学生继续以身试法,挽救香港的现在和未来。
“鉴于近日社会已出现危害公共安全的情况,作为负责任的政府,不能让现行法例备而不用,任由暴力升级、任由情况继续恶化下去。”林郑月娥说。
《规例》4日在宪报刊登,并将于5日生效。林郑月娥相信,通过反蒙面法会有效阻吓激进的违法行为,并有助警方执法。
据介绍,《规例》会让有合理辩解使用蒙面物品而违反禁令的人士提出免责辩护。先前已存在的医学或健康理由、宗教理由、或该人从事专业或受雇工作,并在进行与该专业或受雇工作有关的活动时使用蒙面物品以保障自身安全,皆可获得豁免。
林郑月娥强调,《规例》目的是停止暴力、恢复秩序,打击的对象是使用暴力的人士。政府明白其他人士有合理需要蒙面或戴口罩,故《规例》设豁免条款。《规例》已取得一个适当的平衡。
她称,《规例》性质属于附属法例,故按先订立后审议的程序,待特区立法会复会后,即今年10月16日,特区政府会将《规例》提交立法会审议。
10月4日,香港特区政府公布决定引用《紧急法》立法禁止于示威活动中蒙面。图为香港特区行政长官林郑月娥(左)于政府总部会见传媒。  香港中通社图片