在野党:若财案不通过 准备支持有限预算案

(吉隆坡讯)财政部长东姑扎夫鲁早前警告,若2021年财案无法通过将连累公务员无法出粮。不过,数名在野党国会议员表示,东姑扎夫鲁的说法不实。

他们指出,就算2021年财案无法通过,政府还是可以援引《联邦宪法》第102条文,以提呈另外一个法案来授权政府发出必要开支。

这些必要开支,即包括公务员的薪酬,乃至用以对抗2019冠病疫情的费用。

希盟三党,即诚信党、公正党及行动党的数名国会议员分别向《当今大马》重申,唯有政府撤回财案中的一些争议拨款,如要发给特别事务局(JASA)的8500万令吉,他们才会支持这份财案。

他们说明,若财案无法通过,政府可以按照宪法第102条文,提呈另外一份特殊的“有限预算案”,以支付政府在特定时段内的必要开支。

联邦宪法说些什么?

根据《联邦宪法》第102条文,在任何的财政年,国会有权力在通过《供应法案》(即财政预算案的法案)之前,批准一年当中部分时段的支出。

此外,国会也可因特殊紧急情况,按第99条至第101条文依法批准全年或部分支出。

律师公会宪法小组委员会主席Karen Cheah表示,大马历史上从未用过这条宪法条文,但基于2019冠病疫情的特殊紧急状况,因此若在此时援引该条文情有可原。

“由于这一问题紧迫,国会可以根据第102条文所赋予的特权,以核准特别预算给我们的公务员。”

“无论是在这次国会会议,或2021年5月的下一次会议都可。”

她说,根据这一条文,政府可根据《供应法案》提呈只涉及联邦政府的整年或部分开销。

要不然,国盟也可以选择援引《联邦宪法》第101条文,提呈一份追加预算案。

不过,她表示,无论国盟提呈哪一份预算案,都还是需要国会议员的投票通过。

阿兹巴里看法不同

宪法专家阿兹巴里(Abdul Aziz Bari)却有不同的看法。

阿兹巴里也是霹雳州反对党领袖及行动党德彬丁宜州议员。他表示,只有在原本预算案通过后,政府在执政期间用光预算,才能援引《联邦宪法》第102条文提呈新的预算。

“如果我们有如2019冠病疫情或水灾(造成)的经济问题,而(政府早前的)预算基本上是错误或不准确,那才能给予政府机会,要求国会通过额外的预算。”

“但现在是要(寻求通过)预算案。这与宪法(102条文)所设想的情况不同。”

他也坚持,若2021年财案不通过,唯一的选择是首相慕尤丁必须按《联邦宪法》第43(4)条文辞职下台。

“你必须全面地看宪法,而不能只是单独地只看第102条文。”

“政府必须获得大部分议员支持来执政,否则,他们只能下台,让新的政府提呈新的预算案。”

《联邦宪法》第43(4)条文说明,若首相无法获得大部分国会议员的支持,则可以要求国家元首宣布解散国会。若国家元首拒绝,则首相就必须辞职下台。

支持发薪给公务员

随着2021年财案将在11月26日表决,许多在野党国会议员乃至执政党议员都表示,只会给予财案“有条件的支持”。

无论如何,财案辩论已在昨天结束,而东姑扎夫鲁将在下周总结辩论阶段中,回应朝野议员所提出的要求。

若财案真的无法通过,诚信党雪邦国会议员哈尼巴也不会反对政府援引第102条文,以提呈有限的预算案。

“我不认为诚信党有什么理由反对。”

哈尼巴也是也是掌管法律的前首相署副部长。他也抨击东姑扎夫鲁危言耸听,散播“毫无根据的恐惧”。

“财政部长的威胁,或许就是为了制造人民没有必要的恐惧,尤其是(抗疫)前线人员和公务员,那很明显没有根据也没必要。”

“就算财案不通过,在第102条文下,还是有其它合乎宪法的方式让政府发放款项。”

公正党双溪毛糯国会议员西华拉沙(Sivarasa Rasiah,上图)受访时亦批评东姑扎夫鲁,并指希盟已准备要通过“有限的财案”。

“因为一些争议的部分,希盟未决定是否通过2021年财案,但我肯定希盟会与政府一起支持一份‘有限的财案’,以确保支付公务员薪资及所有的必要开支,包括了抗疫开支。”

行动党木威国会议员倪可汉也表示,行动党持同样立场。

“在野党国会议员已经表明,我们会支持付薪给公务员。”

直接换首相呈财案?

公正党斯蒂亚旺沙国会议员聂纳兹米(Nik Nazmi Nik Ahmad)及士拉央国会议员梁自坚在受访时也表示,他们虽然不反对援引《联邦宪法》第102条文,但也强调若财案不通过,国盟政府就必须下台。

聂纳兹米表示,若财案无法通过,正确的做法应该是看是否有另一名国会议员获得大多数支持出任首相,继而组成新政府并提呈新的财案。

“(援引第102条文)是有可能的,但如果有其他议员可以获得大多数议员支持,那(援引102条文)就没有意义了。”

梁自坚则表示,他其实较倾向提呈新的预算案。

“我认为,为了更实际的目的,若大部分议员反对该预算案,也就表示这些国会议员可以支持新的预算案。”