每月档案： May 2018

（本报讯）又一名中国游客浮潜溺毙，客死异乡！ 29岁的死者李京，中国河南人，他是周一（21日）下午在仙本那西布安岛与另8名游客进行浮潜时不幸溺毙。 仙本那警区主任彼得翁比雅斯昨日证实这项意外消息时说，这起意外事件是于周一下午约1时在上述岛屿发生。 他表示，死者当时和另外8名同乡游客出游到上址浮潜，而警方是于傍晚时分约6时32分接获投报。 他表示，死者一行人参加一天的环岛旅游，他们一团在早上9点乘船出发，首站是到波希杜浪山游玩，最后一站是到西布安岛进行浮潜活动。 彼得表示，他们在当天下午1点抵达西布安岛，约10分钟后，导游和死者及8名团员就开始在海边进行浮潜活动。 据导游说，在首20分钟内，死者还和他们一起浮潜，之后就不见死者踪影。 “由于当时有约30名游客在同一地点浮潜，我看不到死者在哪里，就跑上岸寻找死者。＂ 他说，在同一时间有人叫喊说有人溺水，之后便看到一个跳进水里去救助溺水者，溺水者被救上船后，他发现就是失踪的李京。 当时有2个本地游客为死者做心肺复苏急救，但死者没有反应，因此立即开船将死者载出仙本那及送入仙本那医院。 他说，医生经检查后于当天下午3点30分，证实死者己气绝身亡。 彼得说，警方经调查发现死者是死于意外，此案不含刑事犯罪成分。 他说，死者在中国的家属已经获得有关方面通知。 他表示，死者遗体己被送往仙本那医院，等候死者家属前来办理领尸手术。（080）（T）

(本报讯)州地政及房屋部将会优先关注居者有其屋的问题。 掌管上述部门的副首长拿督赵占山巴贡昨天表示，沙巴人口逾300万人，但真正拥有自己房子的人数并不多。 “有者到现在还居住在违章屋，甚至在凌乱又没有水电供应和通道基设的非住宅区租房子。” 他在主持部门会议过后向传媒披露，他亲眼目睹东海岸违章屋区里住有未享有公务员福利的公务员。 他认为是时候提高部门和属下各局机构的行政管理与服务效率，让人民感受到他们的福祉有被捍卫。 无论如何，他强调全面消灭违章屋是不可能的，但该部门会透过改善基设致力于降低违章屋数目。 赵占也称西海岸的丹容亚路和新布兰违章屋区会受到关注。(070)(T)

（亚庇22日讯）沙巴子民党六名高层吁请沙巴国阵主席丹斯里慕沙阿曼辞去沙巴首席部长的职位，让希盟在不受干扰情况下执政联邦及沙巴州政府。 丹斯里慕沙阿曼于大选过后于本月十日晚在州元首敦佐哈面前宣誓就任沙巴首席部长。 这六名沙巴子民党高层为该党秘书长保罗波罗登，总财政曾昭仁，丹容亚路区部主席张伟良，冰古区部主席奥斯华伊高，苏克区部主席彼得比迪，高坑区部主席华希伊斯迈。 他们指出，应给希盟一个机会在敦马哈迪及拿督沙菲益领导下，分别执行其职务，因希盟已获得人民的委托。如果他们未能履行其职责，人民将有权力评击他们，当前应给予他们一个机会以执行他们的工作。 从法律观点，沙巴现面对慕沙及沙菲益分别宣誓就任沙巴首席部长的特殊情况。如果沙菲益以其目前获得议员的数目投以不信票，将是解决的方案。 他们认为应给予希盟一个机会表现，因而他们劝告慕沙宽厚的退位。 他们表示，选举已经过去，人民已表达他们的意愿及决定，我们应将大选期间的恩怨放在一边，现今是重新团结的时候，携手合作为国家，特别是本州的发展作出贡献。 该党秘书长保罗波罗登，总财政曾昭仁，丹容亚路区部主席张伟良，冰古区部主席奥斯华伊高，苏克区部主席彼得比迪，高坑区部主席华希伊斯迈，皆在本届大选中败北。(T)

（本报讯）首席部长拿督沙菲益阿达昨日表示有信心沙巴将有「适合的代表」受委进入联邦内阁，惟他并未在提呈有关人选民名单予首相敦马哈迪医生时，特别指定要出任那个部门。 他表示交由马哈迪就有关问题作出决定，因为这是他的权力。 他说：「马哈迪会知道公布（第二批）联邦内阁成员的时机。」 沙菲益也是沙巴人民复兴党主席，他是在位于亚庇里卡士的州政府行政中心会见首长署官员后向报界发表谈话时这麽表示。 他重申，已向马哈迪表达希望联邦内阁内能有该党代表的意愿，毕竟在本州，也已安排希盟成员如民主行动党及人民公正党的代表出任阁员。 他说：「我们希望联邦政府亦能作出回应，虽然我们（民兴党）并没有加盟希盟，但我们参与（联邦内阁）符合共同发展沙巴及国家和的努力。」 提到他与首长署官员等举行闭门会议时，沙菲益指出，会议旨在讨论如何提升履职效率。州秘书丹斯里苏卡迪华基曼亦出席该会议。 他说：「我们把焦点放在新部门，我们探讨了各项领域如一些结构的改变， 以加强有关部门的能力，以便能迎合人民的期望。 「我们也探讨了一些需在百日内兑现的承诺， 其中一些内容将会随后公布。」 无论如何，沙菲益并没有说明有关内容，但表明，取消社区地契制度及安全课题是当中探讨的内容。 他也订于今日（星期三）与沙巴东部安全指挥区及国家安全理事会举行会议，以讨论沙巴安全课题。（020）（T）

5月22日，在第四届中美省州长论坛上，眉山市人民政府与美国加州中心签署友好合作备忘录，双方将在天府新区眉山区域建设眉山加州智慧小镇（森林硅谷），打造中国首个能源互联网“硅谷”，构建具有国际竞争力的数字、低碳、智能的“产城融合”示范区。眉山大力实施“开放引领”，引来的不只中国首个能源互联网“硅谷”，还有西部地区唯一的尤文图斯足球学院培训中心、总投资404亿元的信利国际高端显示、铂智汇国际创新引擎等优质项目纷纷落户眉山，香港大学、四川大学、北京外国语学院等高校纷纷签约眉山，海峡两岸产业合作区“眉山产业园”成功挂牌……一年来，眉山对外开放、招强引优、投资促进取得了重大突破。今年一季度，眉山签约项目达1000多亿元，位于四川省第四。抢抓发展机遇 推动“开放引领”上档升级如今的眉山，“一带一路”、“长江经济带”、天府新区、四川自贸区等机遇叠加。站在新起点、面对新机遇，眉山抢抓机遇、以“世界眼光、国际标准、眉山特色” 为主线，加快对外开放的步伐，努力建设现代化开放型经济体系，将眉山发展为西部内陆开放前沿。理念指导行动，思路决定出路。“坚持开放引领、创新驱动、绿色发展”、“瞄准聚焦重点国家、重点地区、重点产业、重点人群、重点企业，有的放矢招大引强，创新培育壮大新动能……”等一系列重要决定在眉山大地生根发芽。去年以来，眉山坚持把招商引资作为转型发展的有力抓手。瞄准四川“双七双五”产业，大力发展“3135”产业和现代服务业，加快淘汰落后产能，重点发展电子信息技术、医药健康、智能装备制造、新能源新材料等高精尖产业。成功引进总投资404亿元的信利高端显示项目、1300亿元的恒大童世界和养生谷项目，创下眉山建区设市以来工业和服务业项目投资之最；新引进世界500强山东能源集团的纳米纤维生产智造项目，掌握电池隔膜勃姆石纳米粉体制造与隔膜陶瓷涂层技术世界前沿技术，能批量制造自己所需要的核心装备，项目建成后将打破纳米纤维长期以来的被国外垄断格局。新经济、新材料、新技术……大企业纷至沓来，好项目相继落地。一次次抢抓机遇的崛起、一轮轮招商引资的热潮、一声声加快发展的号角，如浩荡东风劲吹眉州大地。创新招才引智 发动“开放引领”先进引擎眉山加州智慧小镇（森林硅谷）落户眉山，是坚持走“创新驱动”的又一重大成果。去年以来，眉山市坚持创新驱动，以创新破难题、以创新增动力、以创新促发展，突出科技主导，重点推进“产学研”协同创新；突出市场主体，重点培育创新企业和创新人才。另一个总投资40亿元的四川铂智汇国际创新引擎项目，与香港大学就组建联合实验室、联合研究中心等形式引入香港大学高端人才进行科技创新与成果转化达成了框架合作协议。正与哥伦比亚大学、加州理工大学、麻省理工大学、斯坦福大学及哈佛大学等世界一流名校积极沟通，在研究开发平台、新创企业培育平台、知识产权应用和交易平台和高端产业人才交流及培育中心进行科技创新深度合作。该项目围绕眉山市重点发展的电子及半导体产业中具有重要意义的OLED材料、有机分子功能材料、有机太阳能电池材料、分子药物、天然药物、有机物联网芯片等产业内容进行技术开发及产业化。立足眉山，全球引智。目前，眉山市已与意大利尤文图斯足球俱乐部、香港大学、北京外国语大学、四川大学等国内外知名大学和组织签署战略合作协议，在创新孵化、平台建设、人才培养等方面开展深度合作。着力引进一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，着力培养一批懂经营、会管理、有特长的创新型、复合型企业家人才，引领和激发全社会的创业创新创造活力，为眉山开放升级发展装上“创新引擎”。据悉，眉山近日还将引进人才划分为顶尖人才、杰出人才、领军人才、菁英人才、创新人才五个层级，并按不同的标准给予安家补助、生活补贴等奖励和资助，最高可一次性获得100万元安家补助或者100万元项目资助。加强对外交流 塑造“开放引领”品牌价值5月22日，由四川人民艺术剧院有限责任公司和中共眉山市委宣传部、眉山市文化广电新闻出版局联合出品的话剧《苏东坡》全国巡演首场演出在乐山举行。该剧今年2月在成都首演，3月应邀在国家大剧院展演，5月22日至7月18日，分别在四川、重庆、海南、广东、湖北等演出30多场。巡演期间，眉山市成立的专项工作组还将在巡演城市开展东坡文化和眉山城市形象宣传。如果说苏东坡是眉山最靓的名片，那么话剧《苏东坡》就是眉山文化、东坡文化“走出去”的具体举措之一。去年以来，眉山加大了 “请进来”“走出去”步伐，提高对外开放力度，制发《眉山市加强“一带一路”软力量建设实施方案》等，大力发展高端会节产业，以承办国际国内重要会议活动为核心，提升眉山知名度，全力打造国际会议目的地城市。先后举办第八届（眉山）东坡文化节暨首届四川音乐周、第九届中国泡菜博览会、首届眉山樱花节、2018眉山东坡国际半程马拉松赛等重大节会活动。今年4月，眉山首次组团40家企业，参加第123届中国进出口商品交易会（广交会）。仅去年一年，全市共迎来国外高端访团80多个，包括泰国公主诗琳通、法国前经济部长卢斯等外宾上千名。不同于普通游客，具有国际影响力和产业发展重量级的“朋友圈”，给眉山带来了诸多“红利”：美国硅谷市长率企业家代表团前来考察。中科院院士、美国国家科学院院士支志明，著名桥梁工程师、美国国家工程院院士、中国工程院外籍院士邓文中，著名物理学家、英国皇家物理学院院士马丁·窦伏等多名国际知名科学家，担任眉山科技顾问或城市发展顾问。据悉，今年眉山还将高水平办好国际（眉山）竹产业交易博览会、联合国世界传统村落保护大会、中国国际泡菜食品博览会、东坡文化国际学术高峰论坛暨第二届四川音乐节等高端会议。会节搭台，文化唱戏，眉山将进一步加强对外交流，塑造“开放引领”品牌价值。优化投资环境 夯实“开放引领”基础条件“苏东坡是眉山最大的名片，生态是眉山最大的财富，天府新区是眉山最大的机遇。”在东坡文化的滋养下，眉山以其得天独厚的区位优势、山水形胜的自然环境、优质高效的政务服务，成就了眉山对外开放、招商引资的“软硬条件”。眉山作为国家级天府新区、大成都都市区的重要组成部分，天府新区眉山片区青龙区域距双流国际机场25公里、视高区域距成都天府国际机场30公里，成绵乐城际铁路快速通达、蓉欧快铁通联欧洲、双流国际机场通达146个国家，眉山已全面进入“高速高铁”“临空临港”通联世界的立体化交通时代。眉山生态资源丰富，森林覆盖率48.61%，水域面积占国土面积比重8.4%，是养眼、养身、养心的“成都后花园”。被亚太旅游协会评为亚太地区（二三线城市）首选旅游目的地。眉山坚持筑巢引凤，构建“亲”“清”新型政商关系，营造“亲商、重商、爱商、护商”的营商环境。眉山对标成都，出台投资促进若干优惠政策，加快服务型政府建设。为入驻企业提供优质服务，眉山投促部门实行红色代办员制度，让代办员“多跑路”，企业“少跑路” ，开展投资项目审批前置清理，减少许可前置条件276项，精简证明类资料53项。建立完善市级领导联系推进重点招商引资项目制度，各级各部门联动，协力推进重大项目。同时，加强新形势下招商引资政策的研究和创新，完善产业招引扶持政策。作为四川省最年轻的地级市，眉山立足自身独特的资源，正成为一座迅速崛起的宜居宜业现代工业新城、历史文化名城、生活品质之城。如今的眉州大地，开放引领的热潮愈加高涨，创新创业的氛围日渐浓厚。

人民日报海外版北京5月20日电 今年5月19日是第八个“中国旅游日”。以“全域旅游，美好生活”为主题的2018年“中国旅游日”主题宣传活动在北京举办，发布了全国各地3000多条旅游惠民措施，包括景区免费、降价，旅游扶贫助残，对劳模等先进群体实施奖励等，以激发大众旅游消费热情。同时，主题宣传活动提出文明旅游和安全出行倡议，并发布了“网民最喜欢的30个旅游目的地”。文化和旅游部副部长李金早表示，推进文化和旅游深度融合，要进一步提升旅游业文化内涵，将更多的文化元素全方位注入到旅游生产和消费的各个环节，积极推动旅游项目的文化创新，提升旅游商品的文化创意，让游客在旅游过程中充分体验到优秀的中华文化、浓郁的地域文化和现代的时尚文化。同时，大力发展全域旅游，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。发展优质旅游，通过走内涵式、集约型旅游发展道路，让广大群众能够享受更多有特色、更有文化、更有内涵的旅游产品和服务。《 人民日报海外版 》（ 2018年05月21日   第 03 版）

当地时间5月19日，中美两国在华盛顿就双边经贸磋商发表联合声明，双方就采取有效措施实质性减少美对华货物贸易逆差等六个方面达成共识，为此轮“建设性磋商”画上句号。今后，中美双方将在能源、农产品、医疗、高科技产品、金融等领域加强贸易合作。分析人士认为，这既可以推动中国经济转向高质量发展，满足中国人民不断增长的消费需求，也有利于美方削减贸易赤字，是双赢的选择。同时，还将有利于全球经济贸易的稳定繁荣。能源合作促多元互利此次中美联合声明包含农产品、能源、制造业产品、服务贸易、知识产权保护、双向投资等领域的共识，双方同意有意义地增加美国农产品和能源出口，美方将派团赴华讨论具体事项。商务部研究院国际市场研究所副所长白明向本报记者分析指出，声明涵盖的内容集中在两国经贸利益的交叉点和摩擦频繁出现的领域，既与当前中美两国发展阶段、经济结构相关联，也体现中美双方在磋商中各自考虑到对方关切。“比如中国扩大自美进口符合两国共同需要，拿能源来说，中国需要进口，美国则是石油、天然气生产大国，需要国际市场。”能源也是此前市场呼声较高的中美经贸合作领域之一。中国是世界最大的能源进口国，2016年，中国原油和天然气年产量分别为2亿吨和1383.9亿立方米，但年消费量高达5.8亿吨和2103.4亿立方米。据统计局最新数据，今年4月，中国原油进口3946万吨，同比增长14.7%；天然气进口682万吨，同比增长34.2%，连续7个月保持30%以上的高速增长。国家发改委能源研究所副所长王仲颖表示，扩大从美国进口能源力度，既有利于改善中美贸易关系，又有助于增进中国能源安全。农产品进口空间广阔近年来，美国的橙子、开心果、牛肉等农产品受到不少中国消费者喜爱，这同样是中美经贸合作的重要领域。2017年中国农产品进出口总额首次突破两千亿美元大关，其中进口增速高于出口9.3个百分点，贸易逆差为503亿美元。此外，中国还是大豆、棕榈油、棉花等农产品的全球最大买家。农业农村部农业贸易促进中心副主任宋聚国说，中国人多地少，受资源、生态环境的限制，今后农产品扩大进口是必然。“以我为主、适度进口”，粮食等基本农产品必须依靠国内生产，但其余产品的进口，则会为国际农产品市场提供巨大空间。美国是当今世界最大的农产品出口国，农产品出口涉及到美国210万农场主的利益。据美国农业部数据，2017年美国农业出口达1405亿美元，创下历史第三高，其中出口最多的单一目的地国就是中国，约为220亿美元。在这样的背景下，中美合作的重要性不言而喻。以大豆为例，中国是美国大豆的最大出口市场。据中国国务院发展研究中心估算，2016年中国自美进口大豆3366万吨，等值耕地资源2.2亿亩。分析人士认为，农产品扩大进口，既有利于缓解中国耕地资源紧张等问题，也可以补充国内供给，给消费者带来更多选择，同时增加美国企业和农民的就业和收入。未来合作契合民众需要自5月1日起，包括抗癌药在内的所有普通药品进口关税降为零；2018年取消专用车、新能源汽车外资股比限制；中国金融业对外开放时间表公布……在医疗、高科技产品、金融等领域，中国已有不少自主开放举措，这也是中美经贸未来合作的看点。此次中美声明公布后，不少中国居民对未来医疗等领域的合作表示期待。北京居民郑女士2016年曾专门前往美国休斯敦进行身体检查和治疗。她说，如果美国等发达国家先进的医疗设施和药品器械能够引入到国内，患者将有更多的选择和便利。目前，中国人均预期寿命已逾76岁，人们希望寿命更长、活得更有质量，对高科技医疗的需求随之增加。有关专家认为，在医疗领域引入更多先进的产品和服务，契合当前民众需求。“从中美声明内容来看，中国已用实际行动表明了自主开放的诚意。”白明认为，这次磋商让中美经贸关系这一“压舱石”重回正确轨道，未来还需要双方共同努力，避免出现反复。“短期来看，中美经贸关系这艘大船避开了礁石。”不过，专家也指出，中美之间的问题不可能一次性解决。在这次声明基础上，双方还要一次次谈，一项项落定具体举措，共推中美经贸大船平稳运行。《 人民日报海外版 》（ 2018年05月21日   第 03 版）

　　5月9日，湖北武汉市民在市民之家出入境自助服务区办理业务。曾经，中国人出国办护照所需材料厚如书本，因私出国的人寥寥无几。新中国成立到改革开放前的30年间，中国公民普通护照只签发了21万本，年均约7000本。改革开放后，随着留学潮、旅游潮的出现，护照签发量出现井喷式增长。新组建的国家移民管理局向本报提供的数据显示，2002年到2017年，中国公民普通护照签发量达1.73亿本，年均签发1080万本。护照，对于个人来说，是公民出入国境和在国外证明国籍和身份的证件；对于国家来说，是“门面”，是主权的象征和体现。回顾新中国成立近70年来中国公民普通护照的变迁，可以看到，审批程序逐渐简化，制证水平不断提升，“含金量”越来越高。专家表示，中国护照只用了60多年时间，就走过了西方国家二三百年的成长路程。它像一面镜子，折射出中国越来越强的综合国力，和中国政府日益自信和开放的对外形象。新中国成立至改革开放前管理严格 办理量少《中华人民共和国护照法》规定，中国护照分为普通护照、外交护照和公务护照。普通护照又分因私、因公两种。其中，中国公民因私普通护照（下称普通护照）主要发给出国探亲、旅游、学习以及前往国外定居的中国公民使用，使用面广、持有量大。新中国成立以来，普通护照发生过十余次版本变化。我们可以将其划分为3个时段：新中国成立至改革开放前、改革开放初期至新世纪前、新世纪以来。每个时段的变迁都打着深深的时代烙印。中国人民武装警察部队学院边防系副教授梁治寇表示，从管理体制看，上世纪50年代末，普通护照开始由外事部门转归公安机关管理。从内容看，护照文字印刷多为中俄文对照，是当时外交形势的直接反映。从制作技术看，护照需要手工填写，防伪手段几乎为零。改革开放前，出国人员主要为援建专家、工程技术人员；因私出国的绝大多数为归侨和侨眷，每年办理量不过几千本。在外交部原领事司副司长范振水看来，这主要是由当时的单一公有制、计划经济体制和相关政治形势决定的。一些时段内，“出国管理处于‘三无状态’：受理无明确规定，审批无明确时间，管理无明确机构”。改革开放初期至新世纪前关卡减少 逐步规范对于全球化智库（CCG）理事长兼主任王辉耀来说，1984年出国留学前办理护照的经历至今仍历历在目。1982年，从广州外国语学院毕业的王辉耀来到原国家外经贸部国际经济合作司工作。两年后，他获得赴加拿大留学的机会。虽然是国家干部，他办理护照所需的留学邀请函、赞助、薪级条件、奖学金等材料依然很多，“所有材料加起来有一本书那么厚”。这些材料需要经过单位审批，公安部门还会核查其出身、家庭成分、海外关系、政治思想等情况。一个多月后，他终于拿到了护照。王辉耀对记者表示，“感谢改革开放政策，让我有了出国留学的机会。”不过，人们实际办理护照的过程并不那么顺利。“申请护照的证明材料多、前置审批多、审批单位自由裁量权过大等问题，造成申请人来回跑路，拉长了办证时间。”外交学院外交学与外事管理系教授夏莉萍对记者举例说，当时办理护照需单位盖章，一些人为了出国留学，在未满服务期的情况下，需要给所在单位交一笔培养费，才能得到单位盖章。变化从上世纪90年代开始出现。随着留学、探亲、“新马泰”旅游等因私出国大潮涌起，公安部从1994年起在全国统一公民因私出国护照申请和审批程序，护照申领迈入规范化时代。此外，为应对持用伪假护照偷渡等新问题，1992年、1997年颁发的新版护照在防伪技术方面都有新突破。改手工填写为打印；持照人像片加用防伪塑封膜；加盖“中华人民共和国公安部出入境管理局”国徽印章；启用可供光电字符识别技术阅读的机读码……护照研制、印制水平和防伪技术含量大幅提升。进入新世纪以来立法保障 惊人跨越经济的崛起，带动了中国首批出国旅游潮在本世纪初达到一个高峰。统计显示，2001年，中国人出境旅游突破1000万，占据了当时护照申领量的2/3。不过，新世纪初期，跟团游是办理普通护照的重要前提。夏莉萍说，许多人参加团队旅行，很大一个原因就是为了申领一本护照，方便以后出国。2001年，在中国加入世贸组织10天后，全国公安出入境管理工作会议召开。会议宣布了按需申领护照试点、取消港澳游名额限制、扩大口岸签证点等多项改革措施。时至今日，这次会议的历史意义仍十分巨大。它标志着新中国成立以来的护照审批时代即将结束。到2006年，全国200多个大中城市实现按需申领。2006年通过的护照法，2013年施行的出境入境管理法，更是从法律上保障公民依法出入境的各项权利。新世纪以来，王辉耀的护照换发了好几次。“每次去办理都能感受到新变化。”他说，以前北京只有一个出入境管理处，后来每个区县都有了，而且异地也能办护照；申请材料逐步简化，办理时间由一两个月缩短到10天，护照年限由5年增为10年。“在出入境时，以前要填各种表格，现在一本护照就能方便进出。2012年电子护照出现后，每次口岸通关时间只要几秒钟。这些都是进步。”王辉耀说。相关专家对记者表示，总的来看，新中国成立以来普通护照变迁呈现出4个特点。一是证件标准更规范。证件规格、栏目规划等参照国际有关标准设计制作，逐渐变得简洁实用、美观大方。二是证件防伪性能更强。新型防伪材料、防伪技术及制作工艺不断更新，特别是数字安全防伪技术应用，使证件防伪能力大幅提升。三是证件签发管理智能化程度更高。护照制作由人工手写发展到完全自动化制作，证件管理实现全流程数字化，证件签发管理水平不断提高。四是证件应用更便捷安全。例如，2012年版电子护照采用内嵌非接触式集成电路芯片，存储持证人个人资料、指纹及证件签发信息等，并对芯片数据采取多种保护机制，既极大提高了通关效率，又标志着中国护照安全性能达到世界先进水平。“新中国成立以来，普通护照版本从最初的单页纸、手工填写，发展到如今集成了多项国际领先的制证技术，其跨越是惊人的。从整体看，我们已走过了西方先进国家二三百年的护照成长路程。”梁治寇说。展望未来简化程序 提升质量不久前，北京市居民刘女士申请了美国某银行的工作职位，银行要求她5月14日上午准时报到并签订劳动合同，逾期则合同作废。5月9日，刘女士来到北京市公安局出入境大厅办理护照。得知需要10个工作日才能取证时，她心急如焚。值班民警了解情况后，认为刘女士的情况符合“只跑一次”制度中的加急取证条件，便协助其办理了加急手续。几天后，刘女士及时拿到了护照。激动万分的她连连称赞：“‘只跑一次’政策真是帮了大忙。”刘女士所说的“只跑一次”制度由国家移民管理局于今年5月1日起推出，将原来办理护照等出入境证件需要的制证照片采集、指纹采集、申请材料提交、面见核查、证件缴费等5个环节，集中在同一时间、同一场所办理；同时还为5种紧急办证情形群众开通了快速办证的“绿色通道”。国家移民管理局相关负责人对记者表示，为进一步提升精细化服务水平，国家移民管理局下一步将实施大数据战略和智慧移民出入境管理建设，拓宽网上办事范围；同时进一步强化信息共享，简化申请材料。“国家移民管理局成立后一个多月内，推出了多项便民利民的大红利，体现了服务为民的新气象新作为。”王辉耀表示，中国公民外出旅游是民间外交、公共外交的重要方式之一，简化办证程序，将方便更多人出入境。同时，中国正从移民来源国向移民过境国和目的国多重角色转变，国家移民管理局的组建及运营，释放出中国对全球开放包容发展的明确信号。2017年，中国出入境人数达5.98亿人次。随着中国人外出旅游数量不断增加，中国护照“含金量”也在不断提升。截至今年1月3日，持普通护照中国公民可免签、落地签前往的国家和地区增加到67个。夏莉萍表示，这源于中共十八大以来中国经济的持续发展和双边领事磋商的努力。不过，衡量公民国际旅行自由度的亨氏免签指数仍然排名靠后，成为中国护照“含金量”被质疑的一个依据。夏莉萍认为，国家富强程度与亨氏签证受限指数有联系，但不是必然联系。很多时候，免签是相互的。中国是一个人口大国，如果为了获得对方国家免签而盲目敞开国门，“三非问题”（非法入境、非法居留、非法就业）会更加突出。“如何做到有效平衡，是下一步亟须考虑的。”夏莉萍说。《 人民日报海外版 》（ 2018年05月21日   第 05 版）

常听说国人跨海“美淘”，而现在海外华侨华人跨海“中淘”也已成为新常态。“在中国网购真的好方便啊！”不少海外华人走出国门后感叹。以“淘宝”为代表的国内便捷网购，之于海外华侨华人，不但是一种购物体验，也是割舍不断的乡愁。跨境电商 载动乡愁“为在澳华人消费者‘解一解乡愁’，带来中国原汁原味的商品。”日前，阿里巴巴集团CEO张勇在澳大利亚举办的“阿里巴巴之夜”上发表主题演讲时说。澳大利亚目前有120万华人，受制于市场小、人工贵、物流服务欠发达等现状，澳大利亚整体零售业发展并不繁荣，电商占比不高。“贵”和“品类单一”是澳洲华人购物体验最为集中的吐槽点。网上购物、外卖点单等在中国几乎成为日常的消费习惯在澳洲却是一种奢侈。因此，便有了一种说法，“有种乡愁叫‘淘宝’。”蚂蚁金服东南亚市场负责人张大勇在接受本报采访时说：“你在莫斯科的地铁，或者挪威的北极村，都可以用支付宝去付当地任何的消费，甚至网上的预定等等。”据英国《华闻周刊》网站报道，每年一到母亲节，身在异国的华侨华人，也会通过“中国淘”购买礼物来表达对家人的思念。在英国伦敦生活的中国留学生凯蒂表示，自己在外求学，对妈妈的照顾比较少，只能经常去“淘宝”上买点好吃的东西，邮给妈妈。美国《世界日报》也报道，美国南加州有这样一群华人，她们自称是“剁手的女人”、“疯狂的女人”、“买团团长”、“拼拼侠”。这是一群集合在一起团购商品的人们，尤其热衷在中国大陆网站购买物美价廉的衣服、居家用品、家乡美食，大家一起凑够分量就截团，一周后就能去团长家领取各自的物品。跨海“中淘”，海外华侨华人看中的是物美价廉、物流速度快、优惠多多。中国物流速度比美国快上好几倍， 最多十天半月货物就到。而节省运费的最好办法就是大家分摊，于是有了各种聚集购物狂和爱买族的微信群，有的微信群动辄数百人，每次一有人开团就一呼百应，几天内凑够分量便可以等着发货了。除了入群拼团，也有网络平台提供拼邮服务。海外消费者只需输入自己的邮编，在周边找寻附近的团主，即可随时参团。创新出海 分享机遇“出口政策越来越便利，海运大概需要15天，这艘龙舟就能从杭州千岛湖到悉尼了。让海外华人像买一瓶“老干妈”一样买龙舟，这是电商带来的便利。”在培生船厂工作了18年的朱武新从未想过，有一天自己亲手打造的龙舟会通过电商走出国门，卖到了南半球。今年4月底，一艘14米长的龙舟出现在澳大利亚悉尼情人港，创造了电商史上大件物品运输的一个奇迹。这艘龙舟是定居悉尼的一位华人花了3万元人民币通过跨境电商购买的。从龙舟制作，到不远万里的运输，背后是中国电商在全球的布局。目前，全球海外仓、便捷通关、全球支付体系等基础环节已建设完备。远在澳洲的华侨华人，不仅能方便地从国内买到衣服、办公用品、万圣节道具服、收纳箱、无人机等，甚至能买到床、沙发、跑步机等大件商品。2017年6月，天猫启动“天猫出海”项目，其中一个重要目标是通过帮助中国品牌“一店卖全球”，带领12亿国货走出国门。目前，服务范围已覆盖海外200多个国家和地区的近1亿海外华侨华人。“跨境电商为海外华侨华人带来新机遇，他们抓住中国出海的机会，全方位扮演起住在国和中国的牵线‘红娘’。”蚂蚁金服国际市场高级专家项臻接受本报采访时说。2015年，支付宝首次进军日本市场时，第一个敢“吃螃蟹的人”是一位日籍华商。“签约那年的‘双12’，我们帮助这家百货公司创造了店史交易记录。”项臻说。现在，越来越多的华侨华人做起了互联网生意，将更多先进理念和平等机会带到了住在国。中国品牌 赢得尊重“10年前，中国制造还是廉价和低质的同义词，而现在，以阿里巴巴和华为为代表的中国企业已经站在了世界创新的前沿，不仅在市值上直逼亚马逊、脸书，而且还在尝试很多外国人想都没想过的商业模式。”“阿里巴巴之夜”总策划、精英说ELITE TALKS创始人、信为咨询集团总裁董乃瑞，是一名在澳大利亚生活了16年的老留学生、华人移民，对这些年中国互联网经济发生的变化感慨颇深。曾经，钱包鼓起来的中国消费者都将购买“洋货”视为身份的象征。但最近几年，也出现了国外消费者抢购中国产品的新现象。最直观的表现是，从中国的“双11”到美国“黑色星期五”，再到随后的圣诞节，越来越多的“中国制造”成为全球网友追捧的“爆款”。比如，在国外一些社交网站上，辣条、“老干妈”、枸杞等早已成为“网红”；国产手机、国产电脑、充电宝等“新国货”，也在全球“圈粉”。这种新变化，让全球消费者享受到了中国经济发展的红利。对“中国制造”的一些偏见，正在悄悄消失。对于中国跨境电商未来的发展，张勇表示，跨境电商走向全球化，并不只是简单地把中国做成功的事情复制到海外来。中国方案、中国经验走向海外市场的时候，必须根据每个国家的地理位置、人口分布、基础设施和商业法规、市场规模、消费水平等情况，来重新构建和升级各种营销方案，进而在海外形成新的生态、新的创意和新的就业机会。《 人民日报海外版 》（ 2018年05月21日   第 06 版）

钓鱼这种活动在世界各地随处可见。但是，在印度洋岸边，坐在一根根高耸的木杆上，手持没有钓饵的渔竿，等待沙丁鱼上钩的情景，却只有在斯里兰卡才能见到。它被人们风趣地称为“世上最奇特的钓鱼方式”，这就是高跷钓鱼。高跷钓鱼是以前贫困的斯里兰卡渔民想出的方法。他们没有钱买船，于是就在近海竖起一根根木桩，再绑上简易的横板以供踩踏，然后就可以爬上去钓鱼了。鱼竿通常是用细长的竹竿制成，尖端拴上鱼线，鱼钩是白色的双钩，看起来像虫子，这样就可以诱使眼神不好的鱼咬钩，连鱼饵都不用了。高跷渔夫们个个堪称高手。纤细的鱼竿仿佛一折就断，但在渔夫手里却是一把“利器”。一道漂亮的曲线划过天空，发出“嗖”的声音，鱼钩就入海了。随着海浪一阵阵地涌来，渔夫们不时地甩竿又提竿，鱼儿们也就乖乖上钩了。这种钓鱼方式虽然看起来有趣又简单，但实际操作绝非易事，需要非常高超的技巧。这其中的奥秘，往往是父传子、子传孙，代代相传。渔夫们不仅要忍受热带的海风和强烈的日光曝晒，还要有良好的平衡能力，方能稳坐木杆之上。近些年，随着斯里兰卡旅游业的发展，世界各地的游人也有幸亲身体验这种神奇的钓鱼方式。笔者在斯里兰卡期间，就体验了一番。笔者并不是自己爬上木杆的，而是被两个渔夫一左一右，跟抬轿子似地“架”上去的。“一步登天”实非易事！木杆在印度洋海浪的不停冲撞下左摇右摆，又因为长期泡在海水中，脚蹬上都长满了青苔，滑不溜秋。有幸运儿爬上去一会儿工夫就钓上来一条鱼，让围观的游客羡慕不已。世界之大，无奇不有。小小的斯里兰卡，有趣的高跷钓鱼，吸引了来自世界各地的“钓友”们。《 人民日报海外版 》（ 2018年05月21日   第 08 版）