年度档案： 2018

不论台当局怎么夸大“新南向”成效，也无法掩盖岛内旅游业每年损失600多亿元新台币的事实。

回首过去，正是在荣耀与苦难的双重纠缠中，华为一路手捧鲜花、脚踏荆棘，成长为全球通信设备巨头。华为的故事，是更为宏大的中国企业壮阔“出海”史的缩影。

每次事故的发生，背后常常有着一系列的安全隐患。防止高校实验室安全事故再发，必须形成完善实验室管理机制。

恶性事件的发生，不仅要做好事后处置，还要未雨绸缪，从根源上截断事件发生的可能性。

韩方代表团出发前合影（韩联社）海外网12月26日电 据韩联社报道，当地时间26日上午10点，朝韩铁路、公路对接及现代化工程开工仪式将在朝鲜开城板门站举行。早上6点48分，韩国代表团乘坐的“新村”4201号火车从首尔站出发，前往板门店出席仪式。韩国统一部方面说，火车预计在8点34分通过军事分界线进入朝鲜境内。韩方代表团乘坐的列车（韩联社）韩国统一部长赵明均、国土交通部长金贤美和朝鲜祖国和平统一委员长李善权各率100余人出席活动。此外，韩方还邀请了来自中国、俄罗斯、蒙古和联合国的8名官员出席仪式。据了解，这趟特别列车共有9节，上面贴有“共同开启和平繁荣”的标语。参加者人手一张往返首尔和板门站的火车票，标价为14000韩元（约合86元人民币）。据了解，开工仪式将按朝韩代表开工致辞、联谊签名、轨道对接、公路揭牌、合影等顺序进行1个小时。（编译/海外网 刘强）本文系版权作品，未经授权严禁转载。海外视野，中国立场，登陆人民日报海外版官网——海外网www.haiwainet.cn或“海客”客户端，领先一步获取权威资讯。

习近平高度肯定毛泽东思想中，坚持实事求是、坚持群众路线、坚持独立自主的这三个基本方面，而且，他曾在多个场合引用毛泽东的诗词和言论。

必须引入法治——既用法治来规范中央和地方关系，也借其来保障“对上”与“对下”的到位和落实。

12月18日，习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上发表重要讲话指出，“方向决定前途，道路决定命运”。这是基于改革开放40年的实践作出的深刻概括。办好中国的事情，关键在党。在新征程上，必须坚持党的基本路线，始终坚持把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于新时代中国特色社会主义伟大实践，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。将“方向决定前途，道路决定命运”放在更长的时间坐标中去理解，我们更能领悟到这句话的深刻所在。1840年鸦片战争以后，中国一步步沦为半殖民地半封建社会。无数仁人志士前仆后继、不懈探索，寻找救国救民道路。最终，中国共产党带领中国人民完成了新民主主义革命和社会主义革命，走出了一条适合本国国情的中国特色社会主义道路，彻底改变了中国的前途命运。中国特色社会主义道路是一条怎样的道路？这是一条从本国国情出发确立的道路。中国立足自身国情和实践，从中华文明中汲取智慧，博采东西方各家之长，坚守但不僵化，借鉴但不照搬，在不断探索中形成了自己的发展道路。这是一条把人民利益放在首位的道路。中国秉持以人民为中心的发展思想，把改善人民生活、增进人民福祉作为出发点和落脚点，在人民中寻找发展动力、依靠人民推动发展、使发展造福人民。改革开放40年来，中国贫困人口累计减少7.4亿人，贫困发生率下降94.4个百分点，谱写了人类减贫史上的辉煌篇章。这是一条改革创新的道路。中国坚持通过改革破解前进中遇到的困难和挑战，敢于啃硬骨头、涉险滩，勇于破除妨碍发展的体制机制障碍，不断解放和发展社会生产力，不断解放和增强社会活力。中共十八大以来，中国推出1600多项改革方案，改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的局面。这是一条在开放中谋求共同发展的道路。中国坚持对外开放基本国策，奉行互利共赢的开放战略，不断提升发展的内外联动性，在实现自身发展的同时更多惠及其他国家和人民。40年来，从兴办深圳等经济特区、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入世界贸易组织、共建“一带一路”、设立自由贸易试验区、谋划中国特色自由贸易港、成功举办首届中国国际进口博览会，中国开放的大门越开越大。中国特色社会主义道路的成功开创和不断完善，充分证明实现现代化的道路是多样的。中国人民对中国特色社会主义有着强烈的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。在庆祝改革开放40周年大会上，习近平总书记强调：“在中国这样一个有着5000多年文明史、13亿多人口的大国推进改革发展，没有可以奉为金科玉律的教科书，也没有可以对中国人民颐指气使的教师爷。”这正如英国哲学家罗素所说：“只有中国人最了解自己”，“只有他们自己慢慢摸索出的解决办法才是长久之计。”这，是历史的选择，人民的选择。（作者为本报评论员 潘旭涛）原标题：方向决定前途，道路决定命运（望海楼）《 人民日报海外版 》（ 2018年12月26日   第 01 版）

如果朝美双方不拿出解决问题的诚意，真正的无核化进程将无法开启，半岛局面仍将难以跳出“危机-协商-协议-危机”的循环。

数据来源：国家统计局 制图：沈亦伶第一次利用体细胞核移植技术成功克隆出两只猕猴，填补克隆灵长类动物长达20年的空白；在国际上首次人工创建了单条染色体的真核细胞，意味着自然生命的界限可以被人为打破；多项科技新政颁布实施，为科研人员松绑，激发创新活力……2018年，中国科技干劲足，活力强，目标更明确，步伐更稳健，在世界科技舞台的聚光灯下，交出了一份漂亮的“成绩单”。一系列具有国际影响力的重大成果，孕育未来发展新动能瞄准世界科技前沿，强化基础研究和应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，这一年里，从基础科研到工程应用，我国科技取得了一系列具有国际影响力的重大创新和突破。中国科学院神经科学研究所孙强团队攻克了体细胞克隆猴的世界难题，培育出世界首个体细胞克隆猴，标志中国率先开启了以体细胞克隆猴作为实验动物模型的新时代。同时，利用体细胞克隆技术制作脑疾病模型猴，将为人类面临的重大脑疾病机理研究、干预、诊治带来前所未有的光明前景。中国科学院广州生物医药与健康研究院赖学良研究组等科研团队首次利用基因编辑技术和体细胞核移植技术，培育出世界首例亨廷顿舞蹈病基因敲入猪，能精准模拟出人类神经退行性疾病，为治疗亨廷顿舞蹈病、阿尔兹海默病等疾病提供稳定、可靠的动物模型，推动药物筛选和治疗方案制定。北京大学江颖团队实现了氢原子的空间成像和精确定位，首次在原子尺度上揭示水的核量子效应。中国科学院遗传与发育生物学研究所凌宏清团队完成了小麦A基因组的测序和染色体精细图谱的绘制，全面揭示了小麦A基因组的结构和表达特征，对深入和系统研究麦类植物的结构与功能基因组学以及进一步推动栽培小麦的遗传改良具有重要理论意义和实用价值。中国科学院分子植物科学卓越创新中心/植物生理生态研究所覃重军团队用基因编辑方法，将酿酒酵母中16条天然染色体合成为1条，创建出国际首例人造单染色体真核细胞，实现“人造生命”里程碑式的突破。中国科学家主导的联合研究团队首次在超导块体材料中观察到了马约拉纳零能模，即为马约拉纳任意子。该马约拉纳零能模纯净度高，能在相对更高的温度下得以实现，且材料体系简单，对构建稳定的、高容错、可拓展的未来量子计算机的应用具有极其重要的意义。12月，嫦娥四号探测器在西昌卫星发射中心成功发射，有望实现人类首次月球背面软着陆，开启月球探测的新旅程。后续，它将开展月球背面就位探测及巡视探测，并通过已在使命轨道运行的“鹊桥”中继星，实现月球背面与地球之间的中继通信。在这一年里，我国首颗X射线天文卫星“慧眼”正式交付并投入使用；北斗系统进入了全球组网密集发射期，截至11月19日，我国已成功发射第四十三颗北斗导航卫星，标志着我国北斗三号基本系统星座部署圆满完成；被公认为“当今世界上最具挑战性的工程”的港珠澳大桥正式通车运行；我国第一艘国产航母完成了首次海上试验任务；我国自主研制的大型水陆两栖飞机AG600在湖北荆门漳河机场完成了首次水上高速滑行试验……这些重大科技成果中，孕育着未来经济发展可能所必需的新知识、新要素和新动能，将有助于我们国家加快向创新型国家迈进。出台科研诚信、人才评价等新规，激发和释放创新活力在2018年的两院院士大会上，习近平总书记指出：“最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。”强调科技体制机制改革的重要性，提出要全面深化科技体制改革，提升创新体系效能，着力激发创新活力。这一年里，我国科技体制改革稳步推进，一系列关于科研诚信、人才评价、项目评审的新政频出，极大释放了科研人员的创新活力。当前，我国人才评价机制仍存在分类评价不足、评价标准单一、评价手段趋同、评价社会化程度不高、用人主体自主权落实不够等突出问题，亟须通过深化改革加以解决。新政探索建立科学的人才分类评价机制，对于树立正确用人导向、激励引导人才职业发展、调动人才创新创业积极性将具有重要作用。根据2月印发的《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》，国家今后将分类建立人才测评评价体系，并将品德列入评价事项，同时从学历、资历、论文为主导的旧评价规则改为重专业性、创新性和业绩上，并将根据不同岗位、行业制定不同的标准。近年来，我国科研诚信建设在工作机制、制度规范、教育引导、监督惩戒等方面取得了显著成效，但整体上仍存在短板和薄弱环节，违背科研诚信要求的行为时有发生。对此，《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》明确，严肃查处严重违背科研诚信要求的行为，建立终身追究制度，依法依规对严重违背科研诚信要求行为实行终身追究，一经发现，随时调查处理。科研诚信与科研管理体制密切相关，完善科研管理体制将有效减少学术不端行为，充分激发科研活力。7月印发的《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》，对科研单位和科研人员“放权”“放钱”和“简”管理。这意味着，一线科研人员可以不受太多条条框框约束，比较自由地开展科技攻关。《通知》简化科研项目申报和过程管理，赋予科研单位科研项目经费管理使用自主权，切实精简人才“帽子”，强调建立和完善以信任为前提的科研管理机制，这一改革举措尊重了科研活动规律和科研人员的主体地位，将为科研人员免去诸多“烦心事”。仍需弥补基础研究经费投入比例较低、重大原始创新理论成果不足等差距这一年里，中国科技硕果累累，但在收获成绩和惊喜的同时也应看到，从整体科技创新能力而言，中国和发达国家还有明显的差距，还有许多不足需要改进。比如，基础研究经费投入比例仍然较低，提出新科学思想和开创新科学领域的能力有待大幅提升，有重大影响力的标志性重大原创新理论成果仍显不足；科技创新的有效供给能力特别是中高端供给能力不足，难以满足依靠科技创新实现产业的转型升级和塑造引领型发展的需求；创新人才队伍大而不强，战略科学家、科技领军人才缺乏，高层次科技人才短缺，人力资源国际化程度有待提升，人才结构还不能满足科技创新发展的要求；科技创新发展的国际化水平与能力有待提高。此外，我国参与国际科技计划等还主要处于跟随和配合阶段，国际组织话语权不足，国际科技合作深度和广度有待提高，主动发起和牵头实施的重大科技合作项目有待加强；科学精神还未深入人心，一些制约科学发展的传统因素仍未得到根本突破，崇尚理性、鼓励创新的科学精神尚需强化。这些差距的追赶和不足的弥补，还有待于全体科技工作者的共同努力。《人民日报》（2018年12月25日12 版 记者 吴月辉）