年度档案： 2018

面临新形势新任务，中国不能有半点骄傲自满、固步自封，也绝不能有丝毫犹豫不决、徘徊彷徨，必须勇立潮头、奋勇搏击。

尽管在短期内，以美元为核心的国际货币体系难以发生根本改变，但随着新兴大国迅速崛起，世界经济格局和力量对比正在发生重大变化，建立更加多元平衡的国际货币体系已具备了坚实基础。

在庆祝改革开放40周年大会上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话指出，改革开放是我们党的一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了我们党从理论到实践的伟大创造。改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命，正是这个伟大革命推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃！接受本报记者采访的国外专家学者认为，习近平主席的讲话高屋建瓴，总结了中国改革开放40年的成绩和经验，为中华民族伟大复兴的未来征程指明了方向。改革开放的伟大进程不仅书写了中国发展的奇迹，而且对世界也产生了深刻影响，具有深远意义。中国经历了世所罕见的巨大社会转型40年春风化雨、春华秋实，改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃！中国特色社会主义迎来了从创立、发展到完善的伟大飞跃！中国人民迎来了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃！中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方！中国改革友谊奖章获得者、美国库恩基金会主席罗伯特·库恩18日在人民大会堂参加了庆祝改革开放40周年大会。他告诉记者，自己为能获得这一奖章而感到非常荣幸。过去30多年，他一直在努力了解中国，并通过评论、采访、书籍、文章、电视节目和纪录片向世界分享自己在中国所目睹和经历的一切。库恩说，当未来的历史学家书写我们这个时代的编年史时，中国改革开放40年的成就无疑是一个亮点。这是十分惊人的转变：中国曾经是一个封闭半封闭的社会，现在却是世界第二大经济体，与世界各国都开放交往，同时积极参与每一项具有全球重要性的事务——经济、科学、技术、教育、环境、文化、基础设施建设、减贫等等。习近平主席的讲话阐述了中国已经取得的成就，也为新时代中国继续奋斗指明了前进方向。法国桥智库主席若埃尔·吕埃表示，改革开放成就了一段伟大的历史。中国成功使7.4亿人摆脱贫困，建立了覆盖超过9亿人的基本养老保险和超过13亿人的医疗保险，更重要的是，40年间，中国经历了世所罕见的巨大社会转型。“习近平主席的讲话恰如其分地将改革开放进程融入到中国的历史图景之中，表达了继续推进改革开放的决心。”俄罗斯外交部外交学院东方语言教研室教授亚历山大·谢苗诺夫表示，40年改革开放对中国的影响是巨大的，如习近平主席在讲话中所说“改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌”，这是毫不为过的。中国改革开放的实践常常从地区试点开始，逐渐推广到全国。如今中国的发展活力充分证明改革开放政策的正确性。改革开放积累的经验对世界产生深刻影响40年的实践充分证明，中国发展为广大发展中国家走向现代化提供了成功经验、展现了光明前景，是促进世界和平与发展的强大力量，是中华民族对人类文明进步作出的重大贡献。巴西中国研究中心主任、瓦加斯基金会大学国际法教授埃万德罗·卡瓦略表示，改革开放促使中国打开国门，带来了巨变。习近平主席的讲话释放了将改革开放进行到底的强烈信号。作为世界第二大经济体和全球贸易大国，中国将继续走开放的道路，这对于中国和世界来说都是好消息。伴随改革开放不断深化，中国在全球化体系中扮演着日益重要的角色，同时，中国在改革开放进程中积累的经验对世界产生了深刻影响，正在成为很多国家学习的范例。泰国正大管理学院中国东盟研究中心主任汤之敏表示，在促进经济增长、消除贫困、保护环境等方面，中国可以与世界各国特别是广大发展中国家交流治国理政经验，实现取长补短。吕埃认为，世界对中国贡献的理解，不能仅体现在经济增长和减贫等数字上，伴随着中国日益走近世界舞台中央，中国将以自身的理论和实践推动全球发展和国际秩序的改善。巴基斯坦国立科技大学中国研究中心副主任泽米尔·阿万表示，中国将改革开放进行到底的坚定决心，对于越来越多把中国视作榜样的发展中国家而言是无比巨大的激励。今天中国的成功已经成为新的发展样板，是看得见的发展榜样。中国所取得的成就与改革开放密不可分，中国总结过去40年的宝贵经验并与世界分享，将给其他国家提供更多的借鉴。中国面向未来的发展方向是明确并充满自信的建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，是一场接力跑，我们要一棒接着一棒跑下去，每一代人都要为下一代人跑出一个好成绩。库恩说，通过习主席讲话，人们可以看到，中国面向未来的发展方向是明确并充满自信的。令库恩印象十分深刻的是，习近平主席强调创新在改革开放中的重要性。“创新在中国新发展理念中排在第一位，它要求开展科技创新，也意味着一种思维方式，将推动中国各行各业未来的发展。”意大利都灵大学教授、汉学家斯蒂凡·斯塔芙蒂上世纪80年代曾到访中国，“记得1982年，我从北京到广州坐火车最快也要36个小时，如今中国的交通设施已经十分先进。40年来中国发生的变化，是我在上个世纪80年代初所无法想象的。”斯塔芙蒂说，习主席的讲话发人深省。40年改革开放，中国取得非凡发展成就，其中很重要的成功经验是中国走出了一条符合自身国情的发展道路，走出了一条坚持不懈深化改革开放的道路，这让中国经济发展前景光明。中国支持开放、自由、平等的互利合作，推动了经济全球化的发展。中国在国际舞台发挥着更为积极的作用，这也是改革开放以来的最重要变化之一。阿万认为，一个倡导和平的大国通过改革开放实现了经济腾飞，在国际社会的话语权日益上升，这对世界是一件幸事，中国在未来世界发展中将发挥更加重要的建设性作用。同时，作为一个拥有13亿多人口的市场，改革开放的不断推进也将为世界经济向前发展提供重要动力。（本报华盛顿、巴黎、莫斯科、里约热内卢、曼谷、伊斯兰堡、罗马12月19日电  记者郑琪、龚鸣、张晓东、张远南、林芮、丁雪真、叶琦）《人民日报》（2018年12月20日03版）

一名韩国观众参观“40年，那些难忘的瞬间”图片展。本报记者 马菲 摄为期3天的“40年，那些难忘的瞬间”图片展18日在韩国首尔开幕。中国驻韩国大使邱国洪、韩国执政党共同民主党最高委员会委员、国会议员薛勋等中韩各界友好人士出席图片展开幕式。本次展出的图片涵盖了中国改革开放40周年间具有时代印记的场景：1978年在北京王府井新华书店门口排队等候看书买书的人群、1983年在深圳罗湖区建筑工地的施工人员、2011年在上海虹桥站举行婚礼的24对为京沪高铁开通作出贡献的“铁路新人”……“我经常前往中国，不论是北京、上海，还是独具民族风情的贵州，每次去都能发现各地新的变化，都带给我感慨和震撼。”薛勋表示，中国改革开放政策的伟大成就举世瞩目，在政治、经济、文化、科技领域取得了很多成果，人民生活水平不断提高。在改革开放的浪潮中，韩中两国各领域交流都取得了丰硕成果。韩国人常说“山东青岛的鸡鸣声在韩国仁川都听得到”，反映了中韩间一衣带水的近邻关系。此次展览的所有照片都由山东画报出版社提供，照片从中国百姓的视角出发，生动展现了改革开放40年来，人民生活状态和精神面貌发生的巨大变化，以及行业生产领域发生的巨大变迁。在展览上，一位头发花白的韩国老人时而弯腰仔细端详，时而拿出手机拍摄展览照片。“我完全没想到40年来中国人的生活发生如此大的变化，我非常想去看看今天的中国。”韩中文化友好协会会长曲欢向本报记者表示，此次活动得到了韩中各界的大力支持和响应，充分显示出中国改革开放的影响力和感染力。一张张生动真实的照片映照出时代的变迁，为韩国民众了解中国打开影像的窗口。“中国有句古话，叫‘四十而不惑’，说的是人经过40年的成长后变得更清醒和理智。”韩国前国会议员崔元植表示，中国的改革开放也到了“四十不惑”的年头，经过40年的积累和历练，相信未来中国会在改革开放的道路上取得更大奇迹。“中国改革开放不仅是经济上的开放，更是思想解放和觉醒。”韩国“一带一路研究院”理事长崔载千表示，当前中国提出的“一带一路”倡议不仅为韩国的经济发展注入新动力，也为促进地区和世界发展作出了积极贡献。（本报首尔12月19日电 本报驻韩国记者 马菲）《人民日报》（2018年12月20日03版）

发生在每个人身边的小事，汇聚起来就是改革开放的中国故事；一天更比一天好的生活页码，装订起来就是波澜壮阔的历史鸿篇

图为青岛港前湾自动化集装箱码头。新华社记者 李紫恒摄在中国经济发展进程中，2018年注定极不平凡——这是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是国际国内各种挑战和不确定因素明显增多的一年。世事纷繁，应对有力。一年来，以习近平同志为核心的党中央总揽全局，科学决策，引领中国经济保持平稳健康发展，实现稳中有进，书写出大国经济的崭新篇章。高瞻远瞩  领航掌舵12月13日，长度超过12公里的京张高铁八达岭隧道顺利贯通。明年，这条铁路有望建成通车。不远处，北京世界园艺博览会园区建设进入收官阶段，明年将正式开幕。充沛的生机活力，正是中国经济的鲜明写照。当天召开的中央政治局会议，对2018年中国经济作出“持续健康发展”的基本判断。今年，距离国际金融危机爆发已有10年。尽管世界经济整体保持增长，但危机的深层次影响仍未消除，各类风险加快积聚，不稳定性陡增。踏上发展新征程的全球第二大经济体，用一份稳健的成绩单，给世界经济注入更多确定性：前三季度，中国经济实现6.7%的增长，就业稳、物价稳，“稳”的格局没有改变；前三季度，服务业和消费对经济增长的贡献分别升至60.8%和78%，“进”的态势持续发展；前三季度，新登记注册企业数日均超过1.8万户，高技术产业、装备制造业、战略性新兴产业快速增长，“新”的力量不断壮大。稳中有变态势下，中国经济运行继续保持在合理区间，展现出巨大韧性和深厚潜力。“中国已成为全球经济发展的关键要素，在世界舞台中扮演了极为重要角色。”巴西中国问题专家卡瓦略如是评价。察势者明，趋势者智。习近平总书记在不同场合多次阐述“三个没有改变”的重大判断：“中国经济发展健康稳定的基本面没有改变，支撑高质量发展的生产要素条件没有改变，长期稳中向好的总体势头没有改变。”稳健的成绩单，来自习近平新时代中国特色社会主义经济思想的科学指引——一年前召开的中央经济工作会议，总结了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，明确7个“坚持”，为新时代我国经济建设提供了根本遵循。中国经济处在跨越关口的关键时期，这一年，坚持加强党对经济工作的集中统一领导，中国经济巨轮航向更加清晰；社会主要矛盾转化要更好满足人民日益增长的美好生活需要，这一年，坚持以人民为中心的发展思想，发展凝聚人心、更有温度；着力推动质量变革、效率变革、动力变革，这一年，坚持适应把握引领经济发展新常态，经济内生动力更强；财税改革、价格改革、国企改革深入推进，这一年，坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，体制机制障碍进一步破除；着眼“破”“立”“降”深化供给侧结构性改革，这一年，坚持完善宏观调控，相机抉择，开准药方，经济发展后劲更足；实施乡村振兴战略，建立更加有效的区域协调发展新机制，这一年，坚持问题导向部署经济发展新战略，发展短板加力补齐；积极应变、主动求变，这一年，坚持正确工作策略和方法，保持战略定力，坚持底线思维，实现以进促稳。创新成为第一动力，协调成为内生特点，绿色成为普遍形态，开放成为必由之路，共享成为根本目的，习近平新时代中国特色社会主义经济思想在中华大地落地生根、丰富发展。稳健的成绩单，来自以习近平同志为核心的党中央战略谋划——今年“双十一”当天，天猫交易规模首度突破2000亿元，全国处理快件量达4.16亿件，再创历史新高。消费提质升级，是我国经济平稳运行的“顶梁柱”、高质量发展的“助推器”。此前一个多月，中央就完善促进消费体制机制、激发居民消费潜力出台重磅文件，部署以消费提质升级助推高质量发展。行棋观大势，落子谋全局。2018年的中央政治局会议中，4次分析研究经济形势和经济工作，在重要节点为经济运行把脉定向、相机调控；中央财经委员会召开3次会议，着眼打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战、提高关键核心技术创新能力、提高我国自然灾害防治能力……一年来，党中央以更加宏阔的视野、更加长远的眼光，为经济发展察局驭势、谋划蓝图。中央全面深化改革委员会召开5次会议，改革开放持续向深入推进；中央军民融合发展委员会召开2次会议，强调坚持深化改革创新，加快推动军民融合深度发展……一年来，围绕经济发展重大问题，党中央运筹帷幄，加紧推进经济领域各项工作。从坚决打好污染防治攻坚战到打赢脱贫攻坚战，从全面实施预算绩效管理到完善国有金融资本管理，从深化党和国家机构改革到支持海南全面深化改革开放……一年来，围绕经济发展重点难点，一系列重大部署接连出台，着力解决突出矛盾和问题。稳健的成绩单，来自以习近平同志为核心的党中央统筹协调、整体推进——4月的海南，满目苍翠，天蓝海碧。习近平总书记先后来到琼海、三亚、海口等地，深入农村、科研单位、政务中心，考察调研经济社会发展情况，强调以更高的站位、更宽的视野、更大的力度谋划和推进改革开放。一年来，习近平总书记多次到地方考察调研、出席重要会议，围绕落实新发展理念、推动高质量发展，对经济工作提出明确要求、指明前进方向、作出系统部署。3月，在参加全国两会广东代表团审议时，提出“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”“使创新成为高质量发展的强大动能”；4月，长江之行，3天两省四地沿江考察，实地调研经济社会发展，谋划以长江经济带发展推动经济高质量发展；9月，聚焦东北振兴，4天跨越东北三省，在关键节点指明前进方向；11月，在改革开放40周年的重要节点考察上海，看企业、进社区，谈创新、论党建，为上海改革发展指引方向，坚定改革开放再出发的信心和决心；……四季更替，岁月如梭。一年来，在世界经济风云变幻中，以习近平同志为核心的党中央保持战略定力、坚持底线思维，一步一个脚印向前迈进，引领中国经济在迈向高质量发展的征程中，取得一系列新突破、新进展、新成效。纵观中国经济，从“有没有”向“好不好”的转变愈加凸显，“旧动能”向“新动能”的转变逐浪而高，“积累量”向“提升质”的转变势不可挡。不惧风雨  运筹帷幄海关总署12月1日对外发布消息，截至11月中旬，我国进出口总值已超过去年全年，同比增长近15%。“我国外贸市场多元化的步伐正在加快，个别市场的波动对整体外贸发展的趋势影响有限，我国进口潜力正在逐步释放。”商务部新闻发言人高峰说。在时间轴线上观察，2018年的中国经济，面临诸多两难和多难问题。奔着问题去，找准问题干。“我国发展外部环境发生明显变化，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，发展不平衡不充分问题和各种周期性、结构性、体制性因素交织叠加在一起，加大了工作难度。但是，只要我们保持战略定力，集中精力办好自己的事情，我们认准的目标就一定能实现。”习近平总书记在上海考察时的讲话坚定务实。越是艰难险阻，越要闯关夺隘。面对变化和挑战，要更加善于拨云破雾，看清方向，把住大局——这一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国始终坚持平等磋商，坚定维护自身正当利益，坚决维护多边贸易体制。面对经贸摩擦扰动，牢牢把握稳中求进工作总基调，着力做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，为中国经济沿着既定方向前进持续拓展发展空间。面对变化和挑战，要更加坚定沉着，迎难而上，扎实工作——经济下行压力加大，就业影响首当其冲。对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；符合条件的个人和小微企业，可分别申请最高不超过15万元和300万元的创业担保贷款；实施三年百万青年见习计划……把稳就业放在首位，一系列高含金量的政策守住民生之基。今年以来，全国城镇调查失业率维持在5%左右的较低水平。从年初的7.9%到前8个月的5.3%，今年以来，固定资产投资增速持续走低，基础设施投资增速甚至回落至3%平台。作为拉动经济的三驾马车之一，投资出现多年罕见的低增速。10月10日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第三次会议，强调要针对关键领域和薄弱环节，推动建设若干重点工程。不是不需要投资，而是要避免无效投资、防止大水漫灌；投资空间不是没有，而是让资金投向薄弱环节和关键领域，发挥四两拨千斤的作用。一系列稳投资政策作用下，投资增速从9月企稳回升，基础设施投资增速在触底后于10月实现年内首次回升。面对变化和挑战，要更加清醒警觉，有效防范，化解风险——4月的北京，春暖花开。2日下午，习近平总书记主持召开中央财经委员会第一次会议。“防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。”习近平总书记的讲话振聋发聩。21天后，年内首次分析研究经济形势和经济工作的中央政治局会议召开，强调要推动信贷、股市、债市、汇市、楼市健康发展，及时跟进监督，消除隐患。经济面临下行压力，持续推进去杠杆，困难大，阻力更大。但中国经济要实现高质量发展，这一关必须过。一年间，一系列政策在多个领域发力。市场化债转股、处置“僵尸企业”、加强金融监管、遏制资金脱实向虚……10月末，规模以上工业企业资产负债率为56.7%，同比降低0.5个百分点，热点城市房价降温势头显现。面临多变的外部环境，资本市场出现震荡。10月19日上午，央行、银保监会、证监会负责人接连表态，一系列政策纷纷落地。面对变化和挑战，要更加真抓实干，稳定预期，坚定信心——年中，所谓改革导致国进民退、民营经济离场的论调浮现，引发争论和担心。9月底，在东北三省考察的习近平总书记来到民营企业辽宁忠旺集团。“要坚持‘两个毫不动摇’，为民营企业发展营造良好的法治环境和营商环境，依法保护民营企业权益，鼓励、支持、引导非公有制经济继续发展壮大。”总书记的讲话力拨千斤。随后一个多月，习近平总书记在多个场合对民营经济鲜明表态：在给受表彰民营企业家的回信中明确“任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的”，在广东考察时提出“要为民营企业、中小企业发展创造更好条件”……习近平总书记亲自提议并主持召开民营企业座谈会，发表重要讲话。“民营企业和民营企业家是我们自己人”“我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台”……总书记的话直抵人心，令人振奋；减轻企业税费负担、解决融资难融资贵问题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、构建亲清新型政商关系、保护企业家人身和财产安全……一个个实招硬招，让民营企业家吃下“定心丸”。“只要有了政策的确定性，我们就能坚定信心，心无旁骛地搞好企业。”参加座谈会的东软集团董事长刘积仁说。面对变化和挑战，要更加敞开胸襟，开放融通，共同前进——中国银保监会近日宣布，我国首家外资保险控股公司获批筹建。今年，我国保险业对外开放实现新突破，寿险公司外资持股比例放宽至51%，3年后即不再做限制。德国安联保险集团成为最早的受益者之一。同样得益于股比放宽政策，宝马继续在中国扩大投资，特斯拉将在中国独资建厂。“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大！”这一立场一以贯之，坚定不移。今年以来，外资准入负面清单长度由63条减至48条，关税总水平由上年的9.8%降至7.5%，出台53项措施支持自贸试验区深化改革创新，探索建设中国特色自由贸易港，成功举办首届中国国际进口博览会……中国的开放新信号全球瞩目。一次性提升32位！世界银行最新报告，把中国营商环境在全球排名从第78位提升至第46位，称赞中国相关领域改革“令人惊叹地快速且有效”。大国经济，气象万千。习近平总书记以大海作喻，向世界展示中国经济面临风雨挑战不断前行的底气——“经历了无数次狂风骤雨，大海依旧在那儿！经历了5000多年的艰难困苦，中国依旧在这儿！面向未来，中国将永远在这儿！”保持定力  行稳致远12月，北方室外气温已是零下，太原钢铁集团的车间却热火朝天，24小时持续生产。只有头发丝二十分之一粗、被誉为“黑金”的碳纤维，仅在国内就已供不应求；A4纸四分之一厚、“论克卖”的“手撕钢”，即使关税提高，海外客户仍订单不断。从传统钢铁加工迈向高精尖、高附加值产业的太钢，正是一年来中国经济转向高质量发展的一个缩影。越是形势复杂，越要保持定力。有改革开放40年发展积累的坚实基础，有全球最完整的产业体系，有经济回旋余地大、韧性强的优势，有13亿多人口的内需市场，中国经济能够抵御一切狂风骤雨。有底气，就有“进”的动力。不拘泥于一时得失，不计较短期数据，以习近平同志为核心的党中央以坚定决心，持续推动中国经济发展质量和效益提升。一年来，紧紧围绕推动高质量发展，创新型国家建设势头强劲——从高速增长阶段进入高质量发展阶段，经济运行的主要矛盾由总量问题变成了结构问题。实现创新发展、新旧动能转换，是过坎的关键。习近平总书记今年在地方考察时多次强调，要“坚持把发展基点放在创新上”，“坚持走自主创新之路”。今年以来，从强化科技成果转化激励到建立创新决策容错机制，一系列支持鼓励创新举措的推出，不断催生新产业、新模式、新业态。今年以来，我国载人航天、深海探测、量子通信等领域重大创新成果不断涌现。中国创新能力提升至全球第17位，成为前20位中唯一的中等收入经济体。不久前，珠海航展上我国自主研制的歼10B推力矢量验证机的超高难度飞行表演，充分彰显中国创新的新高度。向创新要动力，变创新为活力。今年1至11月，我国高技术制造业、装备制造业增加值增速分别快于规模以上工业5.5个和2个百分点。快速崛起的新动能，正重塑经济增长格局、深刻改变生产生活方式，成为新时代中国经济发展的新引擎。一年来，紧紧围绕推动高质量发展，实施重大发展战略更见实效——12月1日，北京至雄安新区铁路雄安站开工建设。预计2020年底投入使用后，到北京只需半小时。今年4月，河北雄安新区规划纲要正式发布，强调以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展。同月，习近平总书记主持召开深入推动长江经济带发展座谈会，为长江上中下游地区协调发展和沿江地区高质量发展指明方向。8月，推进“一带一路”建设工作5周年座谈会召开，共建“一带一路”从绘就“大写意”转向绘制“工笔画”。着眼未来，以重大战略为引领，推动国家重大区域战略融合发展，促进区域协调发展向更高水平和更高质量迈进。政策体系不断完善，重点任务精准发力，一幅东西南北良性互动、各区域协同发展的中国经济新画卷正渐次展开。立春之日，中央发布了今年的一号文件。秋分时节，亿万农民迎来首个中国农民丰收节。今年以来，从国内考察到出席中央会议，从主持中央政治局集体学习到作出重要指示，习近平总书记多次就实施乡村振兴战略提出要求、作出部署。作为新时代“三农”工作的总抓手，乡村振兴战略如春风拂遍中国大地，农业强、农村美、农民富的美丽图景正在变为现实。一年来，紧紧围绕推动高质量发展，民生保障更具力度——“全社会都要行动起来，共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来。”今年9月开学季之前，习近平总书记就我国青少年视力健康这件“小事”作出重要指示，让无数人倍感温暖。民生“小事”，就是发展“大事”。一年来，以习近平同志为核心的党中央围绕“不平衡不充分的发展”这一重要命题，坚持以人民为中心的发展思想，用实实在在的举措让人民群众有了更多获得感。“共产党给老百姓的承诺，一定要兑现！”习近平总书记的话掷地有声。随着生态环境损害赔偿制度改革大力推进，党政领导干部生态环境损害责任追究办法等相继出台，制度成为“不可触碰的高压线”，也成为建设美丽中国的有力托举。陕西延长县等85个贫困县脱贫摘帽，成为我国打响脱贫攻坚战以来宣布脱贫摘帽数量最多的一批，脱贫攻坚战果喜人。养老保险全国统筹迈出坚实一步，个税起征点由每月3500元提高至每月5000元……今年以来，一系列民生实事落实见效。从推动抗癌药降价到加快药品审批，从改革学前教育到规范校外培训机构，从改革和完善疫苗管理体制到国家组织药品集中采购试点，今年以来，改革成果更好惠及人民群众。时间是最客观的见证者。刚刚隆重庆祝改革开放40周年，我们又将迎来新中国成立70周年。面向未来，中国经济航船将继续破浪前行，驶向光辉彼岸。（新华社北京12月19日电  记者赵超、安蓓、姜琳、陈炜伟）《人民日报海外版》（2018年12月20日第01版）

“改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水。”“伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。”习近平总书记18日在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，发出新时代改革开放再出发新的动员令。会场掌声如潮，会下反响强烈。各地党委政府党政干部表示，要以更大的决心和更务实的举措，在新时代改革开放新征程上奋勇前进，创造中华民族新的更大奇迹。辉煌成就 彰显自信——40年改革开放催生伟大飞跃西藏最偏远的阿里地区，改则县物玛乡的干部群众身着鲜艳的藏族服装，在食堂集中观看了大会。当电视出现物玛乡抢古村党支部书记尼玛顿珠的镜头时，大家禁不住热烈鼓掌。“从人均年收入4000余元到1.5万元，今天的好日子离不开党中央的坚强领导，离不开干部群众的共同奋斗。党和政府没有忘记任何一名困难群众。”物玛乡党委书记郁春林表示。18日，随着一声巨响，四川泸州境内的尖山坡隧道顺利贯通。这条隧道所属的川南城际铁路，正是四川“四向拓展、全域开放”新战略部署的交通路网之一。强化与粤港澳大湾区和北部湾经济区对接，加强与长三角、京津冀、泛珠三角交流合作……地处西南内陆的四川正在加快形成立体全面开放新姿态。四川省委改革办改革一处处长刘军表示，将着力破解社会最关注、群众最期盼、制约发展最突出的顽瘴痼疾，进一步解放和发展生产力，增强经济活力。冬日深圳，满目苍翠，阳光如春天般温暖和煦。“总书记对改革开放40年光辉历程的深刻总结，让我们感慨万千。没有改革开放，就没有今天的深圳。”深圳坪山区委书记陶永欣表示，紧紧依靠创新，坪山建区不到两年，就由一个普通工业区发展成为半导体、人工智能等高端产业聚集地，全市首个5G基站刚刚在这开通。辽宁鞍山，从钢铁“一柱擎天”到新产业多点发力，老工业基地焕发出新活力。鞍山市委书记韩玉起表示，辽宁正以优化营商环境为改革突破口，朝着全方位振兴发展奋力前进。江西吉安青原区渼陂村，40多名村民聚集一堂收看了大会。当习近平总书记说到生态文明建设时，村民频频点头。会议室窗外，曾因采砂满目疮痍的富水河已重现清澈流畅。如今，碧水繁花的美景带动乡村旅游，71户贫困户增收脱贫。“过去富水河沿线采砂场多达30多家，最近几年加强生态环境治理，青山绿水重现。村民自掏腰包投资建成了500多亩白莲基地、1000多米樱花长廊。美丽家园真要感谢新发展理念指引。”青原区委书记李军表示。40年来，地处长江之滨的湖北大冶，采矿业占GDP比重从70%降至7.8%。大冶市委书记李修武表示，习近平总书记重要讲话给了大冶持续推进绿色发展的信心和决心，将坚定不移贯彻长江经济带发展战略，按照“共抓大保护、不搞大开发”要求，向着高质量发展目标迈进。从一片盐碱荒滩发展到对外开放前沿、年实际利用外资超百亿美元，天津滨海新区区委常委、宣传部长邓光华表示，滨海新区的巨大飞跃，让我们更加坚定了中国特色社会主义道路自信，我们将举全力打造改革开放先行区，更好融入京津冀协同发展，创建繁荣宜居智慧新城。攻坚克难 脚踏实地——争当脚踏实地的“实干家”广大干部表示，“撸起袖子加油干”是成就改革开放事业的“硬道理”，要按照习近平总书记要求，不做光说不练的“假把式”，争当脚踏实地的“实干家”。祖国西南边陲的云南德宏傣族景颇族自治州，正在努力建设成为“一带一路”的重要国际陆港。德宏州委书记王俊强表示，德宏最大的优势在区位，最强劲的动力在改革，最根本的出路在开放。将以习近平总书记重要讲话精神为指导，进一步拓展开放范围和层次，扩展开放的内涵和外延，努力打造沿边开放新高地。内蒙古刚刚出台了26条促进民营经济高质量发展的措施。“民营经济大发展的新时代来了。”鄂尔多斯市委书记牛俊雁表示，“我们将大力弘扬‘蒙古马’吃苦耐劳、一往无前的精神，团结带领各族干部群众攻坚克难、顽强拼搏，实现民族地区跨越发展。”曾因“大包干”开启改革开放时代巨幕的安徽凤阳县小岗村，村民们正忙着8000余亩高标准农田治理，在改善生产条件和生态水平的同时，也为下一步农村土地改革夯实基础。习近平总书记在讲话中说，“坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为制定政策的依据”，小岗村党委第一书记李锦柱表示，这是我们一贯秉承并将继续坚持的重要原则。有了广大人民的积极参与和奋力创造，改革开放才能走得稳健扎实。新时代的改革开放，面对的更多是新课题，只有敢于走别人没有走过的路，才能收获别样的风景。外高桥的码头边，巨轮满载货物驶向全球。进入冬季，上海自贸试验区仍是一片生机勃勃的繁忙景象。不久前的首届中国国际进口博览会，宣布了自贸区将扩容新片区的重磅消息。面对新起点新任务，上海自贸试验区管委会表示，习近平总书记的重要讲话再次发出将改革开放进行到底的鲜明号召，自贸区将坚定不移吃改革饭、走开放路、打创新牌，发挥排头兵、试验田的作用，把自贸试验区建设成为我国深度融入经济全球化的重要载体。“党的领导是改革制胜的根本保证。海南改革开放的翻天巨变，充分印证党中央决策的英明伟大，充分展示了中国特色社会主义的光明前景。”海南省委副秘书长、政策研究室主任周军平说，新时代，党中央赋予海南建设中国特色自由贸易港的重任，在党的坚强领导下锐意进取、大胆创新，蓝图将如期变成现实。坚定信念 接续奋斗——以更大决心和更务实的举措把民族复兴伟业推向前进改革开放任重道远，闯关夺隘战鼓催征。珠海市委书记郭永航表示，珠海将以改革开放“关键一招”推动“二次创业”，把特区办得更好，更加自觉地担负起建设粤港澳大湾区的新使命，推动这一重大国家发展战略更好落实。汕头市委书记方利旭表示，要把握新机遇，加快补齐科技创新能力、城市化建设、城市软实力“三大短板”，加快形成现代产业体系，打造活力特区、和美侨乡、粤东明珠和现代化沿海经济带重要发展极。距离北京100多公里的河北雄安新区，市民服务中心会议中心一层，500多名干部职工18日济济一堂，收看庆祝改革开放40周年大会。雄安新区党工委、管委会表示，一定会按照习近平总书记指示，以“功成不必在我”的精神境界，严格落实党中央部署和规划方案，不负“千年大计、国家大事”重托，打造落实新发展理念的创新示范区和推动高质量发展的全国样板。收看电视直播后，陕西省商务厅厅长赵润民表示，将结合陕西实际，抓住全面深化改革、扩大开放这一重大机遇，更加积极参与“一带一路”建设，在贸易投资、产能合作、跨境电商等领域，推动陕西和沿线国家及地区的经贸合作，绘好“一带一路”“工笔画”。“推进改革开放再出发，台州将持续打破制度藩篱，更好发挥政府作用，发挥市场在资源配置中的决定性作用，尊重民营企业主体地位，为民营经济发展创造良好外部环境。”浙江台州市委书记陈奕君表示。“即将到来的2019年，我们将进一步推动完成好深化改革扩大开放和促进两岸交流合作的试验任务，对标国际最高标准，推进投资贸易自由化便利化，更好地服务全国改革开放大局。”福建自贸试验区厦门片区管委会政策法规局局长代斌表示。（新华社北京12月19日电）《人民日报海外版》（2018年12月20日第02版）

新华社北京12月19日电 （记者郁琼源）亚洲基础设施投资银行19日在北京宣布其理事会已批准新一批6个意向成员加入，成员总数扩大到93个。此次新增的6个成员包括阿尔及利亚、加纳、利比亚、摩洛哥、塞尔维亚和多哥。“亚投行成员在三年内从57个增加到93个，几乎涵盖各大洲。这表明我们成员对多边合作的承诺，加强了亚投行在国际金融社会的作用。”亚投行副行长兼秘书长丹尼·亚历山大说，“亚投行在欧洲和非洲的成员不断增加，也反映了增强区域间互联互通的重要性，特别是为联通亚洲及更广阔区域新兴市场提供永续发展基础设施。”据了解，这6个意向成员获批后，还需走完国内法定程序并将首笔资本金缴存银行，才能成为正式成员。这些意向成员的股份将从亚投行尚未分配的预留股份中获得。2016年1月亚投行成立之前，有57个成员签署了亚投行协议。2017年，亚投行宣布批准27个新成员的加入申请。2018年5月和6月，亚投行又批准了3个成员的申请。亚投行将继续欢迎新的成员加入。《人民日报海外版》（2018年12月20日第03版）

12月15日，“北京沙龙？亲历北京 亲历中国舞文化”在北京市海淀区文化馆举办。100余位来自外国驻华使馆、国际组织驻京机构、外国驻京商会、境外媒体驻京机构的朋友以及留学生朋友参加了活动。活动现场，舞蹈演员们带来了一系列风格不同、内容各异的舞蹈展演：蒙古舞《蒙古族筷子舞》、古典舞《佳人舞》、剑舞《竹林闲雅》等，通过讲解和展示独具中国特色的舞蹈艺术、带领外国友人表演和学习中国舞的经典舞蹈动作，为外国友人提供近距离感受中国舞文化的平台。表演环节结束后，嘉宾们纷纷登台，学起了老少咸宜的四季养生舞和汉唐气韵健身舞。作为一档颇受在京境外人士欢迎的系列文化体验活动，“北京沙龙？亲历北京”已成为一项品牌活动。自2013年创办以来，活动已邀请在京外籍人士共同体验了京剧、昆曲、武术、民乐、茶艺、风筝、宫廷美食等中国文化，得到了在京外籍人士的欢迎与肯定，很多嘉宾已成为活动的忠实“粉丝”。《人民日报海外版》（2018年12月20日第04版 梁嘉玮）

图为西阜高速公路沙河特大桥。图为京港澳高速公路裕华路立交桥。（中建路桥供图）“艰难困苦，玉汝于成。40年来，我们解放思想、实事求是，大胆地试、勇敢地改，干出了一片新天地。”12月18日，习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上说。实干者中，少不了建设者的身影。广袤的中国大地上，阡陌纵横，绵延更迭的道路桥梁如同供血的动脉，有力地促进着改革开放以来国民经济和社会事业的飞速发展。作为中国建筑（2018年《财富》杂志世界500强第23位）的直属公司，中建路桥便是其中一支队伍。“建桥先锋，筑路尖兵”中建路桥于1950年冬正式成立，但其历史可以追溯到解放战争中后期。1948年初，解放战争已由战略防御转入战略进攻，毛主席率领中共中央机关进驻西柏坡，继而“进京赶考”。这条“赶考路”走起来并不容易，旧中国积贫积弱，留下了薄弱的基础。在这种情况下，从陕北通往阜平、阜平通往西柏坡以及西柏坡通往北平的三条“红色道路”，正是中建路桥的建设者们在晋察冀边区交通部门及华北公路总局领导下，修补完成的。这，为中共中央实行伟大战略转移和迎接新中国的成立做出了重要贡献。新中国成立后，中建路桥先后参加修复和新建了河北省第一条煤沥青路面公路，河北省第一条水泥混凝土路面公路，河北省第一条石油沥青路面公路等多项开创性工程。中建路桥真正大放异彩，则是在改革开放年代。中国改革历程中，少不了建设者参与。1994年11月5日，中建路桥参与修建的京石高速公路双幅竣工，就此拉开了河北省高速公路建设的大幕。此后，中建路桥参与修建京张高速、石安高速、石太高速、石黄高速等，并先后捧回首届“中国土木工程詹天佑奖”和“国家科技进步一等奖”，被河北省领导赞为“建桥先锋，筑路尖兵”。进入21世纪，从小兴安岭到珠江南岸，从鸭绿江边到青藏高原，中建路桥参建的高速公路百余条，遍布全国近30个省区，多次荣获“中国建筑工程鲁班奖”“中国土木工程詹天佑奖”等奖项。在海外工地，这群建设者也留下了诸多贡献。在马达加斯加，被称为“一朵马中友谊之花”的二号公路，像一条彩带飘舞在千沟万壑之间，把这个世界第四大岛点缀得更加美丽多姿。过去，这条路是连接首都塔那那利佛和全国第一大港塔马塔夫市的重要交通干线，但由于年久失修，已远远不能满足运输的需要。该国曾先后向10多个西方国家求援，由于沿线经过多处泥沼地段，并且地形复杂、工程艰巨，都被拒绝。1976年3月，中马两国签署了《关于本腊芒加至昂德拉努南邦古公路会议纪要》。交通部、外经部与河北省革命委员会决定这项援建任务由河北省交通局负责，河北省交通局又将工程委托以河北省交通工程大队（当时中建路桥的名称）为主实施，由此拉开了长达八年的援建施工。援外人员克服多雨潮湿、蚊叮虫咬、气候炎热、语言不通等重重困难，经过艰苦卓绝努力，终于胜利完成任务。交通部援外专家说，“二号公路工程量之大，是中国公路援建项目中所罕见的。”1985年12月，马达加斯加前总统在通车剪彩仪式上称二号公路是“马中友谊之路”，并授予中建路桥援建老前辈臧延昌、康风伟、齐中晓等三人马达加斯加国家最高“骑士勋章”。这项工程也获得马达加斯加国家工程奖。服务“京津冀协同发展”作为河北企业，中建路桥在京津冀协同发展中发现了全新历史机遇。11月13日，太行山高速公路西阜保定段全线主体工程全部竣工，为年底通车打下了坚实基础。这条高速公路主线全长23.963公里，建成通车后，驾车仅18分钟即可通行全程。为了这18分钟，中建路桥集团先后出动近千名员工和2000多台机械设备，奋战了900多个日日夜夜。为了这24公里主线，甚至修整出了91公里的便道。“太行山高速西阜保定段沿途都是山岭重丘区，如果没有便道，机械设备和物资根本运不到施工地点。这对项目前期勘测提出了很高的要求，如果勘测不准确、设计不科学，就会有安全隐患。”该项目指挥长王凯介绍。为确定一条距离最短、挖方最少、通行最好、路基最坚的便道路线，施工人员扛着几十斤重的测量仪器，抱着厚厚的施工图纸，在“山羊都去不了”的深沟险壑和峰峦叠嶂中往返穿行十多次。今年10月29日，由中建路桥建设发展公司等子企业承建的曲港高速公路一期工程正式通车，全线互通式立交共8座，同期建设4条互通连接线，共计36.4公里。这些互通建设，使得京昆、京港澳、大广三条高速公路相连。就此，保定境内“条条大路通北京”。“因为工作原因，我经常从安国去北京，过去驾车需要3个多小时，现在我可以直接由曲港高速公路走京港澳高速公路去北京，大大节约了行车时间。”一位当地市民说。曲港高速公路的建成将助推3市7县19个乡镇100多个村庄的经济发展，为中国西部地区、河北省北部地区和冀中地区又添了一条“东出西联”出海的快速通道，结束了冀中南部东西向和安国、博野无高速公路的历史。在雄安新区建设过程中，也少不了这样的建设者。2017年6月，中建路桥设立中建路桥（雄安）总部，为主动投身新区建设，实现“深耕京津冀”和超常规跨越式发展、构筑基础设施建设大格局，迈出了第一步。为“一带一路”添砖加瓦2017年11月5日，京新高速吉兰泰连接线路面工程全线贯通。这条公路全长93公里，横穿乌兰布和沙漠，不仅是G7京新高速沿线经济带辐射的重要延伸脉络，更属于“一带一路”重点工程。2015年，当中建路桥的建设者来到这里时，迎接他们的是没水、没电、没信号的“三无极地”。“既然咱来了，管他什么难不难、苦不苦的，咱就要把活干得最好最漂亮就够了！”为了抢抓时间加快进度，场站建设项目经理袁冬晨把大伙叫到一起开了个短会。工程进场初期正值春季戈壁滩沙暴频袭，而建设时间又很紧迫。会后，第一批过来的十几人便分成两个班组，明确分工后，在不停歇的沙暴中开始了没日没夜的场站临建。一个半月后，分布在93公里作业沿线中的四个场站建成，并迅速投入运行。夏季来临，施工时气温常常升到近40摄氏度甚至更高。作业现场，滚热的沥青带来令人窒息的热浪。一个白班下来，只要皮肤裸露在外就一定会起皮发痒，夜里回了项目部，总能看到一堆人在挠痒痒。大家戏称，这是“蜕皮进化”。然而，无人因此退却。离最后交工贯通不足百日时，建设者们又组织进行了一次“赶比超”决战誓师活动，在施工倒计时的百天里赶超进度，创造出了“京新速度”。伴随着中国持续扩大开放，尤其是“一带一路”倡议在世界各地落地生根，中建路桥也走出国门，用优势基建技术为“一带一路”沿线国家架桥铺路。在菲律宾，中建路桥先后参与了卡瓦、巴亚湾、卡尔卡特、马东、卡丹环岛3B等5条公路项目的建设，累计完成公路工程150余公里。其中2014年竣工的马东公路项目荣获菲律宾工造部“国家质量奖”，2016年竣工的卡丹环岛3B项目获得菲律宾卡丹省“样板工程奖”。今年10月，中建路桥承建的“印尼万鸦老——比通收费公路”项目ALUR桥P3墩柱的滑模施工顺利封顶。印尼工程部确认，滑模施工在印尼桥梁施工史上尚属首次。这一项目是印尼北苏拉威西省的首条高速公路，是印尼“三北综合经济走廊”建设的国家重点工程，是中国“一带一路”倡议沿线国家工程项目，备受印尼政府及社会各界的关注。如今，中建路桥已走过近70年历史，打造着越来越多的百年基业，也与整个国家一道，在改革开放再出发中，砥砺前进。《人民日报海外版》（2018年12月20日第05版 刘少华 焦利英 陈嘉林）