年度档案： 2018

（亚庇讯）沙巴罗氏（龙川）宗亲会15日在会长拿督罗锦棠率领下，一行多名理事前往槟城参与『北马罗氏豫章堂千禧50周年纪念庆典』，再次与各地宗亲相聚，为风下之乡罗氏带来更广阔交流平台。 这次随行的有永久名誉主席罗思怀、丹南区代主席罗思霞、福利主任罗立言、青年团团长罗有光、理事罗威龙伉俪。 代表团也出席了在槟城大山脚日新独中礼堂举行的交流会及祭祖典礼等活动。会长罗锦棠相信，透过更多的对外活动，将有助于让沙巴罗氏（龙川）宗亲会与海内外的宗亲们有更密集的交流与互动。 在为期4天3夜的槟城之旅，罗会长也在会上一一邀请海内外宗亲出席参与沙巴罗氏（龙川）宗亲会将于明年6月8日在里卡士沙巴客联大厦皇宫宴会厅举行的恳亲大会，此举将把该会带进国际平台，造福更多罗氏宗亲。

2018年7月9日，《习近平谈治国理政》缅文版首发式暨中缅治国理政研讨会在缅甸首都内比都举行。新华社 吴昂摄2018年9月11日，安徽庐江县盛桥镇的民间庐剧团正在给群众演出传统庐剧。庐江县充分发挥公共文化设施作用，推动公共文化服务方式向“多元供给”转变。左学长摄（人民视觉）2018年10月10日，在德国法兰克福，人们参观第70届法兰克福书展中国展区。该届法兰克福书展出现更多“中国身影”。广东广播电视台《今日广东》栏目落地德国主流电视台开播仪式、“北京图书40年”等活动都在书展上举行。新华社记者 罗欢欢摄广西左江花山岩画，2016年入选世界文化遗产。网络图片文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在新的历史方位，为宣传思想文化工作做出新的系统规划，擘画新的改革蓝图，推动社会主义文化大发展大繁荣。高瞻远瞩 擘画蓝图中共十八大以来，习近平总书记先后出席全国宣传思想工作会议和文艺工作座谈会、党的新闻舆论工作座谈会、网络安全和信息化工作座谈会、哲学社会科学工作座谈会等重要会议，发表一系列重要讲话。从“宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责”到“要在全社会大力弘扬和践行社会主义核心价值观，使之像空气一样无处不在、无时不有”，从“这是一个需要理论而且一定能够产生理论的时代”到“坚持以人民为中心的创作导向”，从“要推动融合发展，主动借助新媒体传播优势”到“网信事业代表着新的生产力、新的发展方向”……一次次高屋建瓴的讲话，为新的历史条件下做好宣传思想文化工作指明了前进方向，提供了根本遵循。在以习近平同志为核心的党中央的关怀和领导下，一份份着眼长远发展、布局关键领域的改革方案和指导意见相继出台。《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》《深化文化体制改革实施方案》《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》《关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见》《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》等一系列重磅文件，搭建起宣传思想文化工作制度体系的“四梁八柱”。习近平总书记在中共十九大报告中提出，要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。报告站在时代和全局的高度，深刻阐述了文化和文化建设的地位作用，阐明了在新时代以什么样的立场和态度对待文化、用什么样的思路和举措发展文化、朝着什么样的方向和目标推进文化建设等重大问题。深化改革 砥砺前行中共十八大以来，根据党中央的战略部署，宣传思想文化领域强基固本、守正创新，深入推进文化体制改革，在建设社会主义文化强国的道路上蹄疾步稳、砥砺前行。牢牢掌握意识形态工作领导权。推进马克思主义中国化时代化大众化，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。加强理论武装，推动新时代中国特色社会主义思想深入人心。深化马克思主义理论研究和建设，加快构建中国特色哲学社会科学，加强中国特色新型智库建设。坚持正确舆论导向，高度重视传播手段建设和创新，着力推进媒体融合发展，建设新型主流媒体和媒体集团。加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间。培育和践行社会主义核心价值观。强化教育引导、实践养成、制度保障，发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯。创作“讲文明树新风”“图说我们的价值观”等形式活泼的公益广告，在新闻媒体、街头巷尾广泛传播。举办“我们的节日”“我们的家训”“厅堂悬挂家训、培育文明家风”等活动，挖掘传统文化内涵、弘扬传统美德精神，使之焕发时代活力。贯彻落实《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》，把核心价值观的要求体现到法律法规的立、改、废、释中，体现到市民公约、村规民约、学生守则、团体章程和各行各业的规章规范中，完善见义勇为、诚信建设、慈善捐赠等方面的政策和法律。加强思想道德建设。提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，提高全社会文明程度。广泛开展理想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。深入实施公民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，激励人们向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民。加强和改进思想政治工作，深化群众性精神文明创建活动。弘扬科学精神，普及科学知识，开展移风易俗、弘扬时代新风行动，抵制腐朽落后文化侵蚀。推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。繁荣发展社会主义文艺。坚持以人民为中心的创作导向，鼓励加强现实题材创作，发扬学术民主、艺术民主，推动文艺创新。倡导讲品位、讲格调、讲责任，抵制低俗、庸俗、媚俗。完善文化创作扶持引导机制，出台《电影产业促进法》《关于支持电影发展的若干经济政策》《关于支持戏曲传承发展的若干政策》《关于全国性文艺评奖制度改革的意见》等法律法规和政策性文件，为文艺创作者提供有力支持和正确引导。加强文艺队伍建设，培育高水平创作人才。推动文化事业和文化产业发展。深化文化体制改革，完善文化管理体制，加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制。制定了《深化文化体制改革实施方案》，编制了《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》，推出300多项文化体制改革举措。完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。颁布并实施《公共文化服务保障法》，将公共文化建设纳入法治化、规范化轨道。加强文物保护利用和文化遗产保护传承，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。健全现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化经济政策，培育新型文化业态。加强中外人文交流，推进国际传播能力建设，提高国家文化软实力。创新发展 成果丰硕几年来，我国思想文化建设取得重大进展。党对意识形态工作的领导加强，党的理论创新全面推进，马克思主义在意识形态领域的指导地位更加鲜明，中国特色社会主义和中国梦深入人心，社会主义核心价值观和中华优秀传统文化广泛弘扬，群众性精神文明创建活动扎实开展。哲学社会科学界学术原创能力提升，高端智库建设风生水起。媒体融合发展成效日益显现，现代传播体系基本形成，新型主流媒体的舆论传播力、引导力、影响力、公信力显著提高。人民日报等主流媒体“中央厨房”建设取得重大进展，实现传播渠道全能化和生产布局合理化。“学习小组”“侠客岛”“新华视点”“央视新闻”等中央主要媒体打造的微博微信公众号深受用户欢迎，在舆论场释放强大正能量。说唱《四个全面》《word两会我做主》、动漫《“十三五”规划出炉记》、微视频《习近平总书记的一天》等一大批融媒体产品引发“刷屏”效应。国际传播能力建设成果显著，以外宣旗舰媒体为引领、中央和地方各类媒体积极参与的外宣工作格局已初步形成。文艺创作持续繁荣，呈现百舸争流、百花齐放的新气象。文学、戏剧、电影、电视、音乐、舞蹈、美术、摄影、书法、曲艺、杂技以及民间文艺、群众文艺等各领域，涌现出一批批思想精深、艺术精湛、制作精良的文艺作品。电影《战狼2》以56.83亿元创造了国产电影票房的最新纪录，《湄公河行动》《我不是药神》等现实题材电影引发关注；纪录片《记住乡愁》《我在故宫修文物》、电视节目《国家宝藏》《中国汉字听写大会》《中国诗词大会》等取得收视口碑双丰收，印证着中华优秀传统文化的强大生命力。文化“走出去”取得显著成果，国家文化软实力大幅提升。莫言、曹文轩、刘慈欣等登上世界文坛的最高领奖台，印证着“中国最好的文学就是世界水准的文学”；《父母爱情》《琅琊榜》等优秀国产电视剧在多国引发“追剧”热潮；网络小说在北美地区、东南亚国家受到热捧；昆曲、京剧、交响乐等为代表的中国演出不断开启世界巡演，所到之处反响热烈；超越单纯的版权出口、实物出口，中国新闻出版构建全流程、全领域“走出去”格局。中国在世界各地建立了35个海外文化中心，常态化、不间断地举办中国演出、展览、艺术节、文体比赛等各类交流活动，丰富了外国民众对中国文化的认知，提高了他们对中华文化的认同感。文化遗产保护和传承取得新进展，中华民族传统文化在世界产生深远影响力。大运河、“丝绸之路：长安—天山廊道的路网”、鼓浪屿、梵净山等项目成功入选世界遗产，珠算、二十四节气、藏医药浴法等先后被列入人类非物质文化遗产代表作名录。目前，中国拥有的世界遗产达到53项，在世界遗产名录国家排名中仅次于意大利（54项）。中国入选联合国教科文组织非遗名录的项目达40个，是拥有世界非物质文化遗产数量最多的国家。公共文化服务水平不断提高，更多民众享受到更丰富优质的文化资源。各地积极贯彻落实《关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》，开展贫困地区“百县万村”综合文化服务中心示范工程建设，在集中连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县扶持建设1万个村综合文化服务中心。文艺工作者深入边防哨所、基层社区、偏僻乡村，开展采风创作、慰问演出、文化惠民活动，为广大群众带去高品质精神盛宴。截至2017年，全国共有公共图书馆3166个、文化馆3328个、文化站41193个、博物馆4721个，分别比1979年增长91.7%、17.2%、961.4%、1252.7%，初步形成了健全的公共文化设施网络。《人民日报海外版》（2018年12月18日第11版 记者 邹雅婷）

1978—2018，改革开放40年，无疑是中华民族历史长卷中最雄伟壮丽的篇章之一。画卷里的每一个中国人，都在深度参与历史，都是时代的主角。 这40年，我们探索过、拼搏过、欣喜过，追梦的心志始终不移，改革的脚步从不停歇。在中国共产党的带领下，利国利民的政策不断出台，指引着国人不断奋进，创造出令世界瞩目的中国奇迹，也创造出亿万人的幸福生活。 回首40年，有太多震撼人、鼓舞人、温暖人的瞬间，定格在一张张珍贵的照片里。这些动人的瞬间，记录着时代，传导着温度。这些镜头下的往事，美好又厚重，在历史的回响里激动人心。 这是中国人难忘的日常，也是被镜头凝固的历史。这是中国史诗般的40年，也是幸福加速度的40年。40年后再出发，中国的改革不停顿、开放不止步，一定会有让世界刮目相看的新的更大奇迹。图片说明：图①：2017年7月30日，庆祝中国人民解放军建军90周年阅兵在内蒙古朱日和举行。2015年11月，习近平主席发出深化国防和军队改革的动员令，改革举措相继展开。柳军摄（人民视觉）图②：2017年4月1日，雄安设立国家级新区，这是继深圳特区和浦东新区后又一具有历史意义的新区。图为雄安的标志性建筑“纺锤塔”。新华社记者 牟宇摄图③：继2013年启动“单独两孩”政策后，2016年1月1日，“全面两孩”政策正式实施。图为广东妈妈芸宜一家的快乐周末时光。曹雪琴摄（人民视觉）图④：第二十九届夏季奥运会于2008年8月8日在北京开幕，让世界看到中国的精彩和开放。图为拉拉队提前亮相国家体育场。雨杰摄（人民视觉）图⑤：青藏铁路于2006年7月1日全线开通，是世界上海拔最高、线路最长的高原铁路。图为列车员和乘客欢乐互动。原瑞伦摄（人民视觉）图⑥：2006年1月1日起，正式废止农业税，一个在我国存在2000多年的古老税种宣告终结。图为甘肃省平凉市泾川县罗汉洞乡挽头坪村柿子丰收。左雪兰摄（人民视觉）图⑦：1990年，改革开放后第一家证券交易所——上海证券交易所正式开业。图为股民在购买股票。本报记者 李舸摄图⑧：1980年，温州市发出全国第一批个体工商业营业执照，章华妹成为第一个“个体户”。图为2018年7月10日，章华妹展示当年的营业执照影印件。栗世民摄（人民视觉）图⑨：1978年春，北京大学迎来恢复高考后录取的第一批新生。新华社发《人民日报》（2018年12月18日13版）

从初出茅庐的渔家少年成长为一名经验丰富的“老船长”，王书茂经历了潭门镇的渔船吨位从20吨到50吨、100吨、300吨的不断提高，也见证了导航工具从《更路簿》到地图到北斗系统的变迁。

由全球变暖造成冰川融化进而引发的全球海平面上升，正在威胁太平洋和加勒比海地区的岛国的生存。然而对这些贫穷国家来说，如何获得足够资金应对这个威胁是一个棘手的难题。瓦努阿图提出法律诉讼的方案虽然希望渺茫，但仍然不失为一个解决问题的方案。

9月4日，中非合作论坛北京峰会圆桌会议在北京人民大会堂举行。国家主席习近平主持第一阶段会议。　　新华社记者 鞠 鹏摄制图：潘旭涛改革开放是当代中国发展进步的必由之路，是实现中国梦的必由之路。我们要以庆祝改革开放40周年为契机，逢山开路，遇水架桥，将改革进行到底。——引自国家主席习近平二○一八年新年贺词八项规定2012年12月4日，中央政治局会议审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，这是党的十八大召开以后制定的第一部重要党内法规。自由贸易试验区2013年8月，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。5年来，自贸区建设从上海起步，不断发展，目前已扩大至广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西、海南等地。精准扶贫2013年11月，习近平在湖南省花垣县十八洞村考察时首次提出“精准扶贫”。预计到2018年底，我国现行标准下农村贫困人口将减少85%以上，80%左右贫困村将退出，全国832个贫困县将减少430个以上，12.8万个贫困村将退出近10万个。一带一路习近平2013年9月7日在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时提出共建丝绸之路经济带倡议，同年10月3日在印度尼西亚国会发表演讲时提出共同建设21世纪海上丝绸之路倡议。5年来，“一带一路”吸引140多个国家和国际组织共同参与。户籍改革2014 年7 月24 日，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，取消“农业”和“非农业”户口性质的区别，建立城乡统一的户口登记制度，根据城市类型实施差别化落户政策。这标志着我国实行了半个多世纪的二元户籍管理模式退出历史舞台。人类命运共同体2015年9月，习近平出席第七十届联合国大会一般性辩论，全面阐述构建以合作共赢为核心的新型国际关系、构建人类命运共同体。2017年2月10日，构建人类命运共同体理念首次写入联合国决议。推动构建人类命运共同体成为中国外交的一面重要旗帜。深化军改2015年11月28日，中央军委印发《关于深化国防和军队改革的意见》。中国军队的领导管理和联合作战指挥体制迎来了突破性改革，军队组织形态日益现代化，能打胜仗成为主攻方向。放宽市场准入2018年4月，博鳌亚洲论坛2018年年会召开。习近平发表主旨演讲，强调顺应时代潮流，坚持开放共赢，宣布大幅度放宽市场准入，创造更有吸引力的投资环境，加强知识产权保护，主动扩大进口。翻开《习近平谈治国理政》一书的索引页，与“改革开放”相关的关键词标注了很多页码。在书中，“改革开放”一词被提及次数名列前茅。改革，在习近平总书记的心中重如千钧。对各个领域的发展，习近平都强调改革的作用。谈作风建设，他说：“作风建设和全面深化改革息息相关。许多问题，看起来是风气问题，往深处剖析又往往是体制机制问题。”谈经济发展，他说：“要在新常态下保持经济中高速增长，必须依靠改革。因循守旧没有出路，畏缩不前坐失良机。”谈教育改革，他说：“必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。”谈强军目标，他说：“实现强军目标，必须抓住战略契机深化国防和军队改革，解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，深入推进军队组织形态现代化。”到各地考察调研，习近平同样不断谈及改革开放。他鼓励上海要继续当好全国改革开放排头兵；他要求把粤港澳大湾区建设作为广东改革开放的大机遇、大文章，抓紧抓实办好；在东北三省考察时，他提出要坚定改革信心，在谋划地区改革发展思路上下功夫……当改革进入深水区，习近平清楚地知道改革之难。他告诉人们：容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。他说，这个时候需要“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，不断把改革推向前进。正是改革开放的伟大实践，汇聚起不断发展的强大能量。40年前，改革开放这一关键抉择堪称第二次革命。40年来，中国发展取得巨大成就，人民生活得到极大改善，从短缺走向充裕、从贫困走向小康。过去的成就给未来以信心。在思考中国的长远发展时，习近平说：“既然是越走越好，为什么不继续走下去呢？即便我们存在这样那样的一些困难和问题，也要在继续走下去中加以解决、加以克服。我们要坚定沿着改革开放之路走下去，同时要向更深更广的领域中不断开拓，不断提高水平。”念兹在兹，前路可期。40年的光辉成就照亮前进道路，中国改革开放的脚步必将愈加坚定。（文/红拂出塞）《 人民日报海外版 》（ 2018年12月18日   第 05 版）

“为促进本地区互联互通建设和经济一体化进程，中方倡议筹建亚洲基础设施投资银行，愿向包括东盟国家在内的本地区发展中国家基础设施建设提供资金支持。”2013年10月，习近平主席在访问印度尼西亚期间提出筹建亚投行的倡议。这一倡议，获得国际社会广泛支持和参与。2015年12月，亚投行正式成立，成为首个由中国倡议设立的多边金融机构。截至今年11月，亚投行成员数已由成立之初的57个增至87个。“亚投行是中国40年改革开放的一个重要产物。”亚投行行长金立群对本报记者表示，中国把从各国学到的经验与本国具体实践相结合，创造性地提出成立亚投行的倡议，目的是帮助世界上其他低收入国家发展。自2016年1月开业以来，亚投行迅速展开投资，已批准34个项目，批准投资达70亿美元。在埃及，一片沙漠被改造为该国第一个太阳能村；在菲律宾，得益于改善后的排水系统和抽水站，马尼拉21万户家庭、97万人免受洪水的威胁；在塔吉克斯坦，3个发电机组效率提升，将帮助该国七成电力短缺人口过冬；在孟加拉国，天然气生产和输送效率的提升，可以解决1.6亿人口的能源供应短缺问题；在印度古吉拉特邦，1060个村庄的道路被修缮，方便了800万人出行……亚投行正助力全球数以亿计的人们改善生活，不断创造着“点石成金”的发展奇迹。亚投行的成立顺应了世界经济格局调整演变的趋势，有助于推动全球经济治理体系朝着更加公正合理有效的方向发展。亚洲、非洲、拉丁美洲等广大发展中地区基础设施建设资金缺口巨大，现有多边金融机构力不从心，让亚投行有了广阔的施展能力的舞台。亚投行已经与世界银行、亚洲开发银行、欧洲复兴开发银行、欧洲投资银行等签署合作协议，非洲开发银行、伊斯兰开发银行、泛美开发银行也充分表达了合作意愿。亚洲开发银行行长中尾武彦表示，亚投行是“亚行在亚洲一个新的强大伙伴”。世界银行行长金墉认为，亚投行与世行拥有共同的目标，即消除极端贫困。“亚投行成立至今，各成员都表现出了开放包容的合作姿态、共谋发展的务实行动、规范高效的专业精神，亚投行已成为发达国家和发展中国家共同探索有益经验和最佳发展路径的有效平台。”金立群表示，展望未来，亚投行将坚持高标准，对腐败零容忍，着力支持绿色经济和新的发展方式，更好地为国际社会服务。《人民日报》（2018年12月16日02版 记者 王远 李应齐）

孟加拉国沙迦拉化肥厂车间生产线上，工人正在生产作业。本报记者 苑基荣摄12月是孟加拉国收获的季节。此时在农村地区，金黄的稻田一眼望不到边。在该国东北部锡来特大区逢春甘吉镇，当地农民佳尼特正在弯腰挥镰熟练地收割着稻谷。佳尼特一家9口，共有15亩土地。“之前亩产约320公斤，现在用了沙迦拉化肥后，亩产几乎翻番，达到约600公斤”，佳尼特给记者算了一笔账。佳尼特口中的“沙迦拉化肥”在当地名气很大，不仅因为这家化肥厂就位于逢春甘吉镇，更因为这家本土化肥厂弥补了之前孟加拉国巨大的化肥缺口。沙迦拉化肥厂厂长摩尼鲁尔告诉记者，自2015年9月投料生产以来，化肥厂共生产尿素化肥约115万吨，显著降低了孟加拉国的化肥进口量，累计为孟加拉国节省4亿多美元外汇。沙迦拉化肥厂由中国成套设备进出口集团有限公司所属中成进出口股份有限公司（简称“中成公司”）承建，被视为中孟共建“一带一路”的标志性工程。“产量增加了，农民的收入也增加了”“沙迦拉化肥让稻秧长得高，稻穗更长。产量增加了，农民的收入也增加了，大家都喜欢。”佳尼特家稻米产量的增加，直接带动了收入的提高，家里去年建起了新房。与佳尼特同村的拉鲁有着同样感受。拉鲁经营着一个12亩的小农场，里面有养鸡场、鱼塘、香蕉林、稻田和黄瓜地。由于是一年两季，这边的黄瓜地刚栽秧，另一边已经结出硕果，几名工人在田间耕作。拉鲁随手摘了几根黄瓜让记者品尝，口感鲜脆。拉鲁向记者介绍，农场原先只雇了两名工人，每年收入约50万塔卡（1美元约合84塔卡）。自从用了沙迦拉化肥，农场雇用了20名工人还忙不过来，去年年收入达到100万塔卡。“沙迦拉化肥粒大，蔬菜和庄稼秧子长得高，果实长得大，产量高，收入自然就多。”拉鲁喜悦之情溢于言表。化肥厂项目技术服务总监李光介绍，该化肥厂设计年产30万吨合成氨、52万吨大颗粒尿素。2017年6月23日，沙迦拉化肥厂年度产量达到39万吨，提前完成了业主孟加拉国化学工业公司下达的2016/2017年度生产目标。这是孟加拉国第一个在投产首年就达到生产目标的化肥厂。业主特地为中成公司颁发“达产纪念杯”，对中方人员为实现达产作出的努力表示感谢。2017年11月，沙迦拉化肥厂项目合成氨工程获得中国建设工程“鲁班奖”（境外工程）。夜晚来到沙迦拉化肥厂，远远就看到厂区灯火通明，机器里喷出蒸气，两座高塔吐着火焰。走进厂区闻不到异味，也没有机器巨大的轰鸣声。全自动化的厂区很少见到人，只有装卸区排满了运载的汽车。沙迦拉化肥厂尿素车间主任班尔吉告诉记者，沙迦拉化肥厂是一家“五无”工厂，即无灰尘、无噪音、无空气污染、无异味、无水源污染。厂区位于几个茶园中间，附近摩尼普尔茶园老板哈桑告诉记者，化肥厂距离茶园不足一公里，对茶园一点污染都没有，反而是茶园“近水楼台”，用了沙迦拉化肥后，茶叶产量大幅提升。“中国公司改变了我的命运”当地员工布鲁瓦勤奋敬业，从一名普通司机成长为安全主管的经历见证了他与中成公司在当地的共同成长。布鲁瓦不断向记者感慨：“中国公司改变了我的命运。”摩尼鲁尔对记者说，沙迦拉化肥厂建设高峰期雇用4000余名当地工人，现在提供了1300余个岗位，培养了一大批化工产业的熟练技术工人。他表示，该厂在孟加拉国首次采用了集散控制系统等技术。“化肥厂带动了当地经济发展，是让所有孟加拉人都受益的项目。感谢中国带来现代化大型化肥厂！”据了解，中成公司已完成126名孟加拉国技术人员的海外培训，并在化肥厂现场培训了1286名技术人员。记者在厂区不时看到成群结队的大学生。沙迦拉化肥厂合成氨车间主任古帕尔说，有40多所孟加拉国高校把化肥厂作为教育培训基地。“能在这个工厂实习我感到幸运。作为一名工程专业的学生，我在这里学习了很多实际操作知识。”沙迦拉科学与技术大学大四学生撒卡尔说。中国驻孟加拉国大使馆经济商务参赞李光军表示，沙迦拉化肥厂是中孟经贸合作的标志性项目之一。化肥厂建成后由中方企业继续提供运维指导技术服务，确保了项目的平稳运行。中方愿意继续同孟方加强合作，探索经贸合作新模式，推动中孟经贸合作在更高层次、更宽领域实现互利共赢。（本报达卡12月15日电 本报赴孟加拉国特派记者 苑基荣 胡博峰）《人民日报》（2018年12月16日03版）

12月7日，在奥地利维也纳的石油输出国组织（欧佩克）总部，俄罗斯能源部长诺瓦克（左）、沙特阿拉伯能源、工业和矿产大臣法利赫（中）与阿拉伯联合酋长国能源部长马兹鲁伊出席新闻发布会。新华社记者 刘向摄日前，在维也纳举办的石油输出国组织（以下简称欧佩克）会议落下帷幕，经过多方商讨，欧佩克和包括俄罗斯在内的非欧佩克产油国（欧佩克+）就石油减产达成一致，最终敲定了减产协议，此次会议的成果超过了之前的市场预期，受此影响，国际油价迅速走高。近两个月来的油价暴跌以及供过于求的市场走势，使得此次欧佩克会议备受国际市场关注，未来欧佩克的发展前景也引发了国际社会热议。减产一波三折在经过数天的谈判后，石油输出国组织（欧佩克）成员国与俄罗斯等非欧佩克产油国日前同意减产120万桶/日，超过了此前减产100万桶/日的市场预期。受此消息影响，作为国际基准的布伦特原油价格当天攀上63.15美元/桶高位，涨幅高达5.7%。但在最终达成减产协议之前，本次欧佩克会议却一波三折。12月6日欧佩克闭门会议结束后并未如期向外界公布决定。沙特石油部长法利赫一度声称，“不确定俄罗斯能否最终加入到协议中，对各方达成一致不太乐观。”据了解，造成减产协议公布延迟的主要原因是各方在豁免权和减产规模上存在一定分歧。沙特石油部长此前强烈建议所有国家均不能豁免减产，伊朗对此提出反对。据路透社7日报道，伊朗原则上同意减产，但同时因“禁油令”影响，伊朗石油部长赞加内坚持，在面临制裁之际，伊朗不会加入任何石油减产协议。与此同时，俄罗斯与沙特在关于如何分配减产配额问题上也有争议，俄罗斯称将最多下调原油产量15万桶/日。但欧佩克坚持认为，俄罗斯需减产25万至30万桶/日。最终，在多方斡旋下，僵局得以化解，原本反对减产的俄罗斯改变态度，表示愿意合作，并同意减产约23万桶/日，并达成了减产协议。据维也纳对伊朗国家电视台报道，伊朗石油部长比詹·纳姆达尔·赞加内表示，25个主要产油国的原油日产量今后将减少120万桶。其中15个欧佩克国家减少80万桶，非欧佩克产油国则减少40万桶。在最终的减产配额方面，欧佩克产油国将分担减产份额的2/3，以沙特为主的欧佩克成员国将减产80万桶/日，伊朗、委内瑞拉和利比亚豁免减产。非欧佩克成员国则将分担剩余减产份额，同意分担减产40万桶/日。各方将以10月产量为减产基准，并在明年4月再次评估减产效果。欧佩克代表说，这一协议旨在缓解人们对于正在出现的供应过剩的担忧。过去2个月来，供应过剩导致油价下跌了30%。转型困难重重此次减产协议的艰难达成，也折射出欧佩克在进入低油价时代以后，所面临的发展转型的巨大压力。日前，欧佩克成员国卡塔尔已经宣布，将从明年1月份起退出欧佩克。此举也引发了市场对欧佩克内部稳定性的忧虑。“虽然卡塔尔原油产量占比很小，其退出欧佩克对原油市场影响不大，但卡塔尔作为欧佩克的创始成员国和首个中东成员国的退出，会使欧佩克组织出现涣散，凝聚力大打折扣，甚至会引发其他成员国效仿，对欧佩克组织的稳定性产生了一定的破坏作用。”中国人民大学国家发展与战略研究院研究员崔守军接受本报采访时表示。“另外一方面，国际能源市场格局变化也削弱了欧佩克的影响力和作用。”中国人民大学国际能源战略研究中心执行主任刘旭在接受本报采访时指出，美国、俄罗斯和沙特这三个产油大国对国际石油市场的影响力日盛，使得欧佩克单独调控油价的能力和石油定价权日益下降。据国际能源署的数据显示，自2016年初以来，美国的石油日产量增加了250万桶，达到创纪录的1170万桶。美国能源信息署最新公布数据也表明，截至11月30日，美国75年来首次成为原油和成品油净出口国。因此，油价的短暂提振后，后期走势依然需要观察主要产油国原油产量情况。当前，虽然欧佩克与非欧佩克产油国已经决定合作减产，但鉴于减产执行率尚待监督以及美国产能持续扩张，国际石油市场前景仍存在较大不确定性。市场担心减产或无法抵消非协议内的产油大国的新产出，这也使得国际社会担心欧佩克的转型困难重重。信用及宏观经济环境测评服务公司“惠誉解决方案”发布报告指出，对于石油市场来说，2019年仍将是动荡的一年，全球经济放缓和供应过剩的压力依然可能会出现。对于欧佩克来说，石油市场的动荡无疑又加剧了其未来转型的压力。未来仍需合作近年来欧佩克在国际能源格局中的地位的确有下降。“欧佩克已经无法像以往一样掌握国际市场的定价权，因为反对的力量很庞大。”美国哈佛大学肯尼迪学院国际事务教授奥沙利文日前在彭博社撰文称。在此背景下，欧佩克国家在近些年已经开始加强对内和对外的合作。刘旭指出，所有的欧佩克国家都意识到了目前的危机，这促进了欧佩克内部乃至欧佩克和非欧佩克国家的团结，各国希望通过一致行动，克服原先存在的道德风险和搭便车的问题。与此同时，以俄罗斯为代表的非欧佩克国家也在释放合作信号。据德国新闻电视频道网站12月7日报道，俄罗斯能源部长亚历山大·诺瓦克说，减产是向此前对“欧佩克+”有怀疑的质疑者发出的信号。国际石油市场的寒冬正在迎来各国的合作。“欧佩克和非欧佩克国家的合作未来将呈现长期化趋势，由于全球市场的变化让欧佩克和非欧佩克国家都感受到了威胁，它们将来合作的意愿会越来越强。”刘旭分析。2018国际能源展望报告显示，石油消费的峰值将在未来20年里到来。从消费角度来讲，由于新能源成本的下降和人们环保意识的加强，各国消费石油的比例会不断降低，所以在未来20年内，全球石油消费就会达到峰值。“峰值之后，伴随着新能源技术发展，太阳能和风能发电的成本会不断下降，新能源汽车会广泛投入使用。欧佩克的石油权利肯定是处在一个下降的轨道里，这个趋势是不可逆转的。”崔守军表示。未来的石油产业可能更需要产油国和消费国的合作，欧佩克只有进一步拓宽合作领域、不断调整政策才能继续在国际能源市场占有一席之地。《人民日报海外版》（2018年12月15日第06版 张红 祖鸿）

今年国庆黄金周，中国游客在西班牙祝福祖国。中青旅供图中国游客在埃及过春节。中青旅供图今年国庆，外国游客在北京天安门广场拍照留念。胡庆明摄 (人民图片)中国游客在挪威全球最大的姜饼城使用支付宝消费。支付宝供图中国游客在罗马尼亚锡比乌广场休闲。新华社记者 陈进摄伴随中国改革开放的脚步，中国旅游筚路蓝缕，沐雨栉风，从无到有，从小到强，从外交事业的延伸与补充，发展成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，现已全面融入国家战略体系中。中国连续多年保持全球最大的国内游市场、第一大出境游客源国和第四大入境游接待国地位，为世界旅游的发展主动担当，成为世界旅游的重要力量。从无到强  与改革开放同行如今，中国百姓生活富裕了，闲暇时间增多了，大家最想做什么？节假日里什么最火？回答一定是：旅游。随着大众旅游时代的到来，旅游已成为中国百姓幸福生活的刚需和休闲度假的首选。然而，上世纪70年代，旅游对很多中国人而言还是一个生僻词，只是和公务出差、外事接待有关系。1978年改革开放，中国旅游迎来蓬勃兴盛的春天。到上世纪80年代，入境游最先兴盛，国内游开始起步；出境游以探亲游、边境游为主要类型进入试点试行。90年代，国内游、入境游、出境游三大市场相继开始活跃，中国步入亚洲旅游大国行列。进入21世纪，黄金周假日开启了大众旅游的序幕，旅游开始真正进入普通大众的生活。旅游业发展得益于改革开放。中国旅游协会会长段强认为，旅游业是中国改革开放最先锋的行业，也是发展最快、创新最快的行业。中青旅成立于1980年，是改革开放后成立的第一家旅游类企业。1997年，中青旅成为中国旅游业第一家完整旅游概念的A股上市公司。38年来，中青旅积极参与了现代旅游服务业发展的历程，始终为海内外游客提供高品质的旅游服务。成立于1954年的中国国际旅行社总社，在新中国成立之初以外事接待为主，是新中国第一家接待海外游客的旅行社、第一批获得国家特许经营出境旅游的旅行社。改革开放给国旅总社带来了新的发展机遇，国旅总社从中国旅游业的开拓者转型成为中国现代旅游服务业的开创者。华侨城诞生和成长于改革开放前沿深圳，建设之初就在持续践行文化和旅游融合发展的战略，从1989年建成中国首座主题公园“锦绣中华”，到世界之窗、欢乐谷、东部华侨城、欢乐海岸等一系列文化旅游创新产品，华侨城持续为人民群众提供高品质的文化旅游产品。从看小旗、跟导游、集体游览的团队游，到一部手机实现说走就走的自由行，40年间，中国旅游创造了许多奇迹。现在，游客使用手机就可以轻松完成旅游中吃、住、行、游、购、娱等所有环节。以互联网为代表的新兴科技支撑着中国旅游的创新发展。上世纪90年代，中国人旅游出行还是一个出门订酒店要靠朋友，买张机票还需要给卖票人递根烟的年代，出行面临种种不便。1999年，携程旅行网诞生，是互联网和旅游业无缝对接的典范，打造了一个全方位、立体式的覆盖旅行全程的服务链，从机票酒店预订，拓展到度假、商旅、门票、邮轮、汽车、高端旅游等综合领域，是中国在线旅游的开拓者和引导者。携程相关负责人表示，携程走过的将近20年的成长，得益于改革开放所带来的巨大市场红利。随着中国出境游的火爆，中国的移动支付在海外越来越普及。不少游客发现，境外移动支付的普及程度超出预期，在免税店、景点、餐厅、出租车甚至一些夜市摊和水果摊都能移动支付。支付宝的境外线下支付目前已经覆盖超过40个国家，接入了吃喝玩乐、交通出行等数十万家的海外各类商户门店，范围涵盖餐饮、超市、百货、便利店、免税店、主题乐园等几乎所有消费场景，同时在超过80个国际机场提供实时退税服务。美丽中国  海外客爱游神州中国有美丽的风景和悠久的历史，也有灿烂的文明和美好的生活；既有五千年的优秀传统文化，也有充满活力的当代文化。伴随改革开放，越来越多的海外游客来到中国，感知中国，爱上中国。改革开放带来了入境游的迅猛发展。旅游，成为世界了解中国的窗口，旅游外汇收入成为中国外汇储备的重要来源之一。中国旅游从入境游起步，经历了40年的辉煌成就，入境游从1978年的180.92万人次增加到2017年的1.39亿人次，年均增幅达11.8%，增长了76.8倍。按照世界旅游组织的预测：“到2020年，中国将成为世界第一大旅游目的地国家”，中国将继续向世界分享美丽中国的精彩未来。北京、上海、广州、西安、成都、重庆、桂林等城市深受海外游客的青睐。缅甸、越南、韩国、日本、俄罗斯、美国、蒙古国、马来西亚、菲律宾、印度等国的游客最喜欢游中国。游览观光和休闲度假是入境游客访华的主要目的。文物古迹、山水风光、文化艺术、美食烹调是他们最为喜爱的旅游内容。近几年，由于受到旅游产业综合发展带动以及签证便利化、国际航班增加、免退税业务落地、系列旅游年活动开展等积极因素的拉动，入境游实现了持续稳定增长。多地整合资源，推出徒步探险、文化探寻、中医养生、美食烹饪等定制旅游产品以及会展节庆、文化演出、修学研学等旅游产品，这些项目逐渐成为入境游的新热点。走遍全球  为世界旅游贡献近日发布的《2019春节出境游趋势报告》显示，76%的受访者表示，希望在2019年春节进行出境游。如今，到海外过中国年，成为越来越多中国人的生活方式。40年前，这种情况不可想象。1983年，香港、澳门对内地居民开放旅游后，广东地区的“港澳探亲游”成为出境游的开始。上世纪80年代末90年代初，开放中国公民赴泰国、新加坡、马来西亚旅游。1997年，正式开启中国公民自费出境旅游业务。中国公民出境游是旅游需求的延伸和升级，也是改革开放的必然结果。现在，中国人出境游的脚步走得越来越频繁，越来越遥远，经历了从近到远的路线：从东南亚到亚洲、欧洲、北美洲、大洋洲、非洲，最后到达南美洲和南北极。中国出境游一直持续增长。2017年中国出境游市场达到1.31亿人次，出境旅游花费1152.9亿美元，同比增长6.9%与5.0%。中国是对全球旅游消费贡献最大的国家。截至今年3月，中国正式开展组团业务的出境旅游目的地国家（地区）达到129个。有预测，到2020年，将有1.57亿的中国游客到世界各地旅行。中国出境游经历了高速增长后，现在趋于稳定发展，中国游客的核心诉求经历着从“美丽风景”到“移动购物”，再到“美好生活”的转型。中国游客对于体验当地人生活方式的需求在增长。美食、自然探索、户外运动、避寒避暑、城市休闲、深度体验等当地化的旅游体验内容最为中国游客所青睐。尽管购物仍然为花费最高的项目，但购物比重收缩，购物内容转向日常用品，这些变化反映出中国游客消费行为的理性转变。经济支柱 富民的幸福产业改革开放前，中国旅游业是外交事业的组成部分，尚不具备现代产业特征。改革开放后，中国旅游业迅速成长为国民经济的重要产业，并在政治、经济、社会、文化、生态等领域显示出巨大活力，与110多个行业相关、融合发展，对国家调结构、扩消费、稳增长、惠民生都起到了积极作用。文化和旅游部部长雒树刚近日在2018旅游集团发展论坛上表示，旅游是人民生活水平提高的一个重要指标，已成为新时期人民群众美好生活和精神文化需求的重要内容；旅游是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力，也为整个经济结构调整注入活力；旅游是促进社会和谐的重要领域，是文化建设的重要载体，是文化交流的重要纽带；旅游是生态文明建设的积极倡导者和坚定实践者。目前，中国旅游业经济效益大幅提升，成为中国经济增长新引擎。截至去年底，全国共有旅行社2.79万家，旅游景区3万多家，住宿机构45.78万家，旅游集团20强交易总额达到1.53万亿元。2017年旅游业综合贡献8.77万亿元，对国民经济的综合贡献达11.04%，对住宿、餐饮、民航、铁路客运业的贡献超过80%，旅游直接就业2825万人，旅游直接和间接就业8000万人，对社会就业综合贡献达10.28%。旅游业列“五大幸福产业”之首，每年有近50亿人次的旅游市场。旅游成为衡量现代生活水平的重要指标，成为传承中华文化、弘扬社会主义核心价值观、提升国民素质、促进社会进步的重要平台。旅游还助力生态文明建设，并带动大量贫困人口脱贫，很多地方的绿水青山正在通过发展旅游业转化为金山银山。在中国，旅游+扶贫既是重要的扶贫攻坚之路，也是重要的旅游发展之路。据不完全统计，“十二五”期间，中国通过发展旅游带动了10%以上贫困人口脱贫，旅游脱贫人数达1000万人以上。“十三五”期间，中国旅游扶贫目标是：每年实施200万贫困人口通过旅游业发展实现脱贫；到2020年，通过乡村旅游带动1000万贫困人口脱贫。雒树刚表示，旅游行业应努力践行“见物见人见生活”的总体要求，尽最大努力满足广大人民群众对文化需求的同时，要创造国际视野和中国风格的当代文化，还要充分利用中国地理空间广阔、文化丰富多彩的优势，增加弹性供给，开发多样化的冰雪旅游、避暑旅游、夜间旅游、研学旅游、民俗文化旅游等新产品。助力外交  亲切的民间使者国之交在于民相亲，民相亲在于人来往。旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，是增强人们亲近感的最好方式之一。旅游是开放的窗口、友谊的纽带，是民间外交最活跃、最有效的渠道之一。回顾历史，从新中国成立初期到中国改革开放以前，旅游对外合作起着邦交正常化和润滑剂的作用，具有“破冰”、“融冰”的效果。从改革开放到20世纪90年代中期，旅游业走在最前沿，由外事工作的一部分转变为对外服务贸易的一部分，通过旅游让世界了解中国。进入新世纪，中国旅游进入双向交流合作的新阶段，旅游逐渐纳入重大外交活动。2015年，全国旅游工作会议明确提出了“旅游外交”。旅游外交已经成为新时代中国特色大国外交的重要组成部分。近5年来，有一股强大的力量在世界舞台上不断展现中国风采，向世界持续传递中国声音，为世界带去中国微笑，它就是中国游客。到海外旅游的一个个中国人是最好的国家间交往的民间使者。中国游客在美国救人的事迹获得美国人的点赞，在世界上树立了“中国好游客”的形象。旅游已经成为讲好中国故事、加强与世界联系的重要平台。旅游年作为旅游外交的重要载体，在外交中的独特作用日益凸显，成为国际经贸合作和人文交流最活跃、最具潜力的方面。中国旅游年的朋友圈正从一枝独秀到春色满园。2012-2013年，中俄两国互办旅游年，拉开了中国与相关国家互办、共办“旅游年”的序幕，创立了以旅游活动支持国家外交大局的新模式。之后，中美、中印、中韩、中澳、中瑞、中丹、中哈、中国—中东欧、中国—东盟、中国—欧盟、中国—加拿大等多个旅游年相继举办。中国在世界旅游舞台的地位正在由参与者变为主导者。由中国发起成立的第一个全球性、综合性、非政府、非营利世界旅游组织——世界旅游联盟去年成立。如今，中国正积极拓宽国际合作渠道、拓展国际发展空间、参与国际规则制定、推动中国标准走出去，提升在世界旅游业的话语权和影响力。《人民日报海外版》（2018年12月17日第12版 记者 赵珊）