日本首相安倍晋三21日再度发出呼吁，要日本人避免外出和移动。
安倍在首相官邸向媒体强调：“多少减轻医疗一线的负担，也为了保护大家自身的健康和生命，希望避免外出。”
面向即将到来的长假，安倍要求称“即便是仅有家人，也希望避免去地方旅游或远行”。
关于从城市地区前往地方的人员移动，他表示强烈警惕称“这将引发疫情向全国扩散”。
安倍7日向东京等7个都府县发布紧急事态宣言。16日将对象地区扩大至所有都道府县。期限均为5月6日。
日本评论员村山宏指出，好多外国人认为，日本的防控对策太过“松弛”。
他指出，即便是进入紧急状态，各地的知事（相当于中国的省长）也只是请求民众自觉避免外出走动，电车和公交等公共交通工具依然运行，商店和餐厅仍在营业。
欧美方面，巴黎、纽约和伦敦也发布了事实上的出行禁令，违反出行禁令将被处以罚款，甚至在有的国家还会被监禁。相反，日本的地方政府并未发布出行禁令，也无法强制商店停业。政府只能拜托商户和民众配合。可以说日本的冠病疫情对策全靠民众的自发性和自律性。海外对日本这些措施的效果发出质疑。
