年度档案： 2021

　　作者：夏宾 李佩珊 杨会国 范丽芳 贺劭清 刘相琳 李爱平 单鹏　　中国如期完成脱贫攻坚目标任务，站上了全面推进乡村振兴的历史新起点。　　乡村振兴，这一难度丝毫不亚于脱贫攻坚的浩大工程，与数亿人民的生活直接相关。　　据国家统计局官方数据可知，2019年末全国大陆总人口140005万人，其中城镇常住人口8.48亿人，而乡村常住人口约5.5亿人。　　这不，2021年全国两会还没开始，乡村振兴的话题就已经热了！资料图：江西芦溪县秀美乡村航拍照片。刘占昆 摄　　唯有每天与土地打交道的人，才懂农村发展　　全国政协委员，中国侨联副主席、宁夏侨联主席朱奕龙近日接受中新网记者专访时表示，脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接，还得迈过“人才观”，应鼓励支持“土专家”指导乡村发展的农业特色产业，让“土专家”在广阔田野中提升产业技术服务能力和水平。　　今年，朱奕龙将带着《关于出台政策推进乡村人才振兴的建议》等多项提案参加全国两会。　　他认为，在推进乡村振兴的过程中，人才是创业创新的支柱，推进乡村振兴必须建立稳固的人才队伍，激发人才活力，吸引人才走进乡村，在广阔的农村沃土大显身手、尽展才华，让人才这一“第一资源”开启乡村振兴的动力引擎，造就新型农业经营主体，将人才、资金、土地、技术及产业汇聚起来，形成巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接的新局面。　　“建立农村‘土专家’人才库十分重要。”朱奕龙告诉记者，唯有每天与土地打交道的人，才懂得农村如何发展。　　“政府搭好台，‘土专家’们才能唱好戏。我建议科技部门将‘土专家’纳入农技推广‘专家库’，让‘土专家’也拿到职称证和聘任书。同时，也应该建立‘土专家’技术人员组成的农业技术巡回服务小组，采取财政补贴和创收分红形式，鼓励支持‘土专家’指导乡村发展的农业特色产业。”朱奕龙说。资料图：果农分拣苹果装箱。　李爱民 摄　　乡村振兴首先要让“后浪”看到希望　　“2020年，中国如期消除了绝对贫困和区域性整体贫困。衔接乡村振兴，需要注入新的活力。”全国政协委员田静日前在接受记者专访时表示，非遗技艺应在助力乡村振兴中发挥更大作用。　　15岁就开始学习陶艺的田静，已是国家级非物质文化遗产建水紫陶烧制技艺项目云南省代表性传承人和云南省首席技师。她在千年古城建水建起占地近7亩的“田记窑”，完整复原紫陶的传统制作流程，吸引众多国内外专家学者和游客慕名前来。　　作为一名非遗传承人，今年两会，她仍将为非遗保护代言。“乡村振兴，需要年轻人的回归。多年来，我一直在思考如何让乡村小镇青年通过学习传统技艺获得一技之长，在传承传统技艺的同时，解决就业创业问题，助力乡村振兴。”　　过去10多年的时间里，田静在当地培养出300多名紫陶手艺人。他们的年收入从1万多元增长到了6万元以上。　　“这是非遗技艺给农村青年带来的机会。”田静告诉记者，这些徒弟学成后往往又创建自己的陶坊，吸引越来越多人加入到紫陶产业中。　　“乡村振兴是当代农村青年的历史机遇，同样，如果缺了有知识、眼界、抱负的返乡青年参与，乡村振兴就会成为‘空谈’。”全国人大代表、四川省苍溪县白驿镇岫云村党支部书记李君对此也深有感触。他说，吸引更多“跃龙门”的农村大学生、外出能人，“回农门”投身于乡村振兴的浪潮中，首先要“让年轻人看到希望”。　　产业选择要慎重，不然伤人感情、打击信心　　一生致力于乡村建设的全国人大代表、山西省汾阳市贾家庄村原党委书记邢利民建议，乡村发展要产业先行，慎选并深耕；要建设有文化的农村；要合理利用耕地，不撂荒搁置。　　70多年前，这里还是一片盐碱滩，田地有苗无收成，村民靠“甜苣、柳芽、芦苇草”果腹。　　经过几代人治碱种田、兴企办厂、转企兴旅，贾家庄坚守集体主义、共同富裕，探索乡村振兴路径。　　邢利民曾在此担任43年党委书记，“乡村振兴关键要有产业，但产业必须慎重选择、因地制宜。农村集体经济薄弱，一旦走了弯路造成损失，伤人感情、打击信心、耗费时间，村民感到没盼头。选好产业后，必须持之以恒，一攻到底。”　　贾家庄从上世纪七八十年代的木器厂、农机修配厂、焦化厂等20余家村办企业，到现在调整转产后的酒厂、玻璃瓶厂等，村集体固定资产从改革开放初的50万元(人民币，下同)增至目前的近10亿元，既吸纳当地村民就业，又为集体增收。如今，贾家庄村民的年人均纯收入超2.5万元。资料图。李红卫 摄　　乡村振兴让产品走出去，开辟“绿色通道”　　全国两会前夕，全国政协委员，重庆市工商联副主席、陶然居集团董事长严琦再次来到重庆石柱县中益乡华溪村。这里，有她的牵挂。　　2019年，严琦随全国工商联调研组到重庆华溪村考察。得知村里贫困户想发展农家乐，但苦于没技术、没经验后，重庆市工商联餐饮商会决定，对口帮扶华溪村。此后，严琦多次来到华溪村，带来了技术、资金、品牌。目前，该村9家被帮扶的农家乐已全部营业。听说今年春节期间生意红火，严琦决定去北京前再到华溪村，看看乡亲们有什么需要。　　严琦说，乡村振兴，最直接的就是产业振兴。要从土地供应、设施配套、企业服务等方面，为民营企业参与乡村振兴提供便利。加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见，特别是抓紧出台鼓励支持民营企业参与乡村振兴战略的相关政策措施。乡村要振兴，关键在人。要鼓励民营企业利用内部培训资源和培训机构开展农村致富带头人、农业实用技术等技能培训。　　在严琦看来，乡村产业振兴，重要的是让产品走出去。要开辟“绿色通道”，优先支持农业企业和新型农村经营主体的优质产品申报地方优秀品牌，认证绿色、有机、地理标志农产品。餐饮企业是农业产品的消费终端，需要给予大力支持，发挥好龙头企业的带动效应。大力推广“政府+科技+金融+餐饮龙头企业+合作社+贫困户”六位一体股份合作模式。充分发挥民营企业在乡村振兴中的重要作用。　　高科技的东西必须让村民接触到　　辛丑牛年，42岁的吴云波除了“网红”这一身份外，也被外界冠以“牛人”称号。在快手直播间内，这位三句话不离“牛”的全国人大代表，以其真诚的笑容与不紧不慢的语言表达风格吸粉众多。　　“目前已经有100万粉丝，3亿多点击量。”日前，吴云波在接受中新网记者专访时兴奋地说，“这是近一年来涉足直播的数据”。　　吴云波是内蒙古自治区通辽市扎鲁特旗巴彦塔拉苏木东萨拉嘎查党支部书记，在带领民众脱贫攻坚、乡村振兴的同时，他担任通辽市扎鲁特旗玛拉沁艾力养牛专业合作社理事长。　　作为一名“牛人”，吴云波和村民在2020年之前的“养牛生涯”中，一直秉持着传统的养殖销售方式，除了做好养牛之外，他还需外出联系业务。但去年新冠肺炎疫情暴发，彻底打乱了他的阵脚，他觉得自己走上直播这条路是“逼上梁山”。　　“第一次做直播，脸红、心跳、抹不开面，好紧张。”2020年首次接触直播时，吴云波形容说，“那是一生中都难忘的事”。　　“过了一段时间，就好多了，敢于表达自我了，也敢打开心扉介绍我们的牛肉干、牛肉串等等，偶尔还敢向直播中的老铁们开几句玩笑。”　　回顾过去近一年来直播带来的“红利”，吴云波感慨地说：“是直播这个平台，拯救了我们的合作社。”　　“目前我们的牛肉，已经在中国国内各大城市都有销售。”关于销售金额，吴云波幽默地说，“反正挺好的”。　　疫情之下，吴云波称自己已经适应了“云采访”“云直播”“云销售”等方式。因此他认为，“在乡村振兴中，高科技的东西必须让村民接触到。”“一定程度上，高科技的东西已经成了我们能否更好发展须臾不可离的‘武器’。”资料图：图为“中国寿光型”智能玻璃温室内的机器人，可实现授粉、运输、喷药、巡检以及分拣自动化。 沙见龙 摄　　农业农村现代化，要解决“源头问题”　　全国人大代表、四川省畜牧科学研究院院长蒋小松表示，中国推进农业农村现代化要因地制宜，解决“源头问题”。　　当前，“大国小农”仍是中国农业的真实写照。据2016年第三次全国农业普查数据，中国小农户数量占农业经营主体98%以上，小农户从业人员占农业从业人员90%，小农户经营耕地面积占总耕地面积70%。“中国农业农村现代化很难照搬他国模式，要探索一条中国特色的农业农村现代化之路。”蒋小松表示。　　自2018年担任全国人大代表以来，蒋小松多次深入四川农村考察，亲眼目睹部分地区中小农户落后的生产理念和技术，“2018年，我们前往四川广元的岫云村，村里530余户村民家家养鸡，但仍是原始的放养模式，而且品种凌乱，鸡的个头大小不一，不利于对接市场”。　　为解决这一问题，四川省畜牧科学研究院为岫云村统一提供种鸡，并对养殖过程进行标准化改造，统一养殖周期、环境、营养、防疫等。“经改造，岫云村仅养鸡一项，年销售额就能达到300万元人民币。”该村党支部书记李君称。　　“中小农户的‘现代化’目标，是让其拥有现代化生产理念，掌握并利用先进技术提升产品质量安全和生产效率。”蒋小松说，以家禽饲养为例，中小农户要升级设施设备，改善养殖环境，采用标准化养殖流程，选用适合当地市场需要和生产条件的品种，按照家禽营养需要配比饲料原料，运用兽医防控技术提高存活率。

　　新华社石家庄3月1日电(记者李继伟)“李奶奶，我要去参加全国两会了，走之前我再来给您检查一下身体。”河北省广平县后南阳堡村一处农家小院，全国人大代表、后南阳堡村乡村医生刘贵芳一边给86岁的李凤娥测量血压，一边说：“去北京之前，全村70多位患慢性病的老人我全部要检查一遍，才能走得心安。”　　南阳堡是由前、后南阳堡村两个村庄组成的大村子，有3600多名村民，60岁以上的老人有600多人。35年来，刘贵芳以儿女之心行医，把村里的老人、患者都当作自己的亲人。为更好照顾村里的空巢老人、留守老人，2014年她与丈夫孙志宇建起了“刘贵芳爱心敬老院”，将诊室开到了敬老院，为老人提供全天候医养结合服务。为打通“医养结合最后一公里”，她还以爱心敬老院为依托，建立了两个医养结合社区服务中心，积极探索社区养老和居家养老新模式，对病残患者及60岁以上老人提供助餐、助浴、助洁、助聊、助急、助行、助医、助乐等“八助”延伸服务。　　“多亏有了刘贵芳开办的社区养老服务中心，白天把妻子日托到这里，出去干活我很放心。”胡堡村53岁的村民苗运良说，妻子患有心脑血管疾病，一直卧病在床，他无奈只能放弃工作在家照顾生病的妻子。刘贵芳在进村入户调查农村养老问题时，为苗运良解了围——白天由社区养老服务中心对其妻进行日间照料，晚上由下班的老苗接回。“我家的收入增加了，负担也小多了。”苗运良说。　　作为全国人大代表，农村老人的养老和就医一直是刘贵芳关心的课题。在过去的一年，她不仅走村入户到农民家中听取意见、建议，也到县医院、镇卫生院等相关部门深入调研。在今年的建议中，刘贵芳呼吁应合理规划并给予乡村医生编制，建立乡村医生基础工资财政保障机制，让乡村医生在农村安心工作，没有后顾之忧。　　“人民代表是荣誉更是责任，我要把这个建议带到全国两会上，希望切实改善乡村医疗环境，让农村老人就医有更多获得感。”刘贵芳说。

　　中新社天津3月1日电 题：(两会访谈)薪火相传需“活态” 全国政协委员籍薇呼吁曲艺进校园　　中新社记者 张道正　　天津是全国著名的曲艺之乡，曲种繁多，人才济济。“随着时光的流逝，许多老曲艺艺术家已年逾古稀，急需‘活态保护’，为促进曲艺薪火相传，我倡议曲艺进校园，加强师资力量。”全国政协委员、民盟天津市委会常委、中国曲艺家协会副主席、天津曲协主席籍薇在全国两会前夕接受中新社记者专访时如此呼吁。　　籍薇是中国国家级非物质文化遗产梅花大鼓的传承人，从1981年到1990年，全国鼓曲大赛举办过三次，她是唯一一名“三连冠”的鼓曲演员，并在2000年荣获“文华奖”，2002年获得中国曲艺界最高奖项“牡丹奖”，2008年获中国金唱片奖。　　作为全国政协委员和曲艺界代表，籍薇历年的提案都围绕曲艺展开，今年也不例外。她为中国传统曲艺发展倾注大量心血，也对其前景看在眼里、急在心头。　　“天津出现了骆玉笙、马三立、王毓宝、李润杰这样的顶级‘国宝’，更有众多中老年曲艺艺术精英。但传统的师徒受教比较局限，随着一些老艺术家年事增高，有失传风险。”籍薇举例说，曲艺需言传身教，才能人才辈出。许多老艺术家已年逾古稀，急需“活态保护”，要组织好现场教学与示范演出，留下老艺术家的珍贵教学音像。　　籍薇更提议让曲艺进校园，加强师资力量。她举例说，可参考天津市委宣传部正在实施的“春雨计划”，把这一好的做法，循序渐进地推展到全国曲艺普及活动中去。　　“曲艺人才培养应从‘娃娃抓起’，建立幼儿训练班，开展曲艺文化教育，在训练的过程中，发现人才、培养人才、学有所成、学有所用，借此筑牢曲艺文化根基。”籍薇指出，可定向培养曲艺小演员，具体分为四个步骤：选苗计划、育苗计划、助苗计划、造星计划。　　籍薇表示，整套计划始终围绕一个宗旨，就是让传统曲艺成为当今青少年的喜爱与时尚追求，为青少年搭建一个展示民族文化的良好平台。　　“注重校园辅导，坚持教师培训，这里主要集中培训各校的音乐教师，并作为今后曲艺进校园的重点工作方法。”籍薇指出，可对其分期、分批集体培训，普及提高音乐教师的曲艺艺术基础知识并聘请老演员、老艺术家传习授课。只有提高教师艺术水准，方能提高学生们的艺术水平。　　她还建议，建立校本课制度，把曲艺教学正式纳入日常学习之中，成为必修课，强化训练并纳入必考科目；组织专业团队科学编纂曲艺音乐教材，使学生有章可循，有法可依，如此方能带动全国校园的前进步伐。　　此外，籍薇呼吁在各种政策上给予曲艺发展、曲艺进校园一定程度的倾斜与扶持，可考虑在各地设立有关说唱艺术方面的专有基金，以保证此活动能够长期稳定运转。　　“曲艺是中华传统文化的瑰宝，也是人民群众喜闻乐见的艺术形式，在新时代应该有更好的发展。”籍薇这样表达心声。(完)

　　(两会访谈)全国政协委员黄立：十年磨一剑“为中国的红外事业造出一颗心脏”　　中新社武汉3月1日电 题：全国政协委员黄立：十年磨一剑“为中国的红外事业造出一颗心脏”　　中新社记者 张芹　　“作为科技型企业，应发挥创新主体作用，为中国经济高质量发展贡献力量。”近日，全国政协委员、武汉高德红外股份有限公司董事长黄立在接受中新社记者采访时表示，高科技的价值不应该仅仅体现在经济利益上，更应该体现在社会价值上。　　2020年疫情期间，热成像的自动体温检测技术成为防疫的重要科技手段，以高德红外为代表的红外热成像产品专业研制厂商再次进入大众视野。在黄立看来，红外热成像技术的迅速普及，得益于多年前就成功攻关的中国红外“芯”。　　今年2月18日，高德红外申报的“高性能制冷红外焦平面探测器关键技术及应用”项目荣获湖北省科技进步一等奖。这项被黄立称为“十年磨一剑”的高新技术，源于10多年前，他和团队立志“为中国的红外事业造出一颗心脏”的决心。　　黄立介绍，红外探测器芯片是红外探测系统的核心。过去，西方在技术、人才、设备、原材料、工艺等方面长期严密封锁。2008年，因芯片进口受阻，黄立开始带领团队突破材料设计、芯片制备和应用可靠性等一系列技术瓶颈，最终破解了红外芯片“卡脖子”问题，并建成三条完全自主产权批量生产线，实现红外探测器的自主研发。　　“过去一年，我们交付给各行各业的红外芯片达150万片。”黄立介绍。　　“创新永无止境，民营企业也应成为科技创新的主战场。”黄立认为，疫情之下，中国交出了一张世界瞩目的经济答卷。当前，中国经济在高质量发展的道路上不断前进，而高质量发展的核心是科技，作为科技型企业应义不容辞肩负起创新重任，攻克更多技术难关，服务国家发展。　　“就像一个小孩子，长大了要为母亲做一点事，这都是天经地义的，不管什么时候都应该去做。”黄立说，改革开放40多年，在国家一系列政策的支持下，中国民营企业迅速成长，在国家需要的时候，一定要站出来。　　今年两会前夕，作为全国政协委员，黄立经过走访调查，形成一份“关于加大知识产权保护力度”的提案。他认为，高质量的发展离不开良好的科技发展环境，重视知识产权保护不仅有利于提升科技企业创新积极性，更有助于不断扩大开放。(完)

　　中共中央政治局2月26日召开会议。基于会议精神，今年我国政策主基调是稳字当头、不急转弯，宏观政策将保持连续性、稳定性、可持续性，稳增长和稳就业仍是硬要求。　　政治局会议讨论了国务院拟提请第十三届全国人民代表大会第四次会议审查的中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要草案稿和审议的《政府工作报告》稿。　　“十四五”规划方面，会议延续了五中全会和“十四五”规划建议稿的主要精神，即：坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。　　今年政策方针和工作思路方面，会议总体延续了中央经济工作会议的精神，具体来看，本次会议释放了以下信号：　　其一，稳增长和稳就业仍是硬要求。会议指出“当前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，国际形势中不稳定不确定因素增多，我国经济恢复基础尚不牢固，经济社会发展仍然面临不少困难和挑战。”要“努力保持经济运行在合理区间”，而且“就业优先政策要继续强化、聚力增效”。　　其二，今年宏观政策将稳字当头、不急转弯。和中央经济工作会议一样，会议继续强调“保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性”。具体来看，“积极的财政政策要提质增效、更可持续”以及“稳健的货币政策要灵活精准、合理适度”的总要求，预示我国非常规的扩张性政策退出力度和节奏会比较温和，不会“猛踩刹车”。从央行春节前后的几次公开表态来看，今年“防风险、稳杠杆、收信用”是必选项，但过程会较缓和。　　其三，扩大内需、科技创新、对外开放是三大抓手。会议继续要求“坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放”。今年各省市两会报告普遍增加了消费方面的论述，明确了扩内需、促消费的具体部署，同时几乎都把科技创新摆在中心位置，预示科技自主、科技创新将是今年的重点任务。　　其四，乡村振兴战略的重要性进一步提升。会议继续强调“全面实施乡村振兴战略”，结合全国脱贫攻坚总结表彰大会上提出的“乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务”，预示今年和未来较长时期内，乡村振兴都是重中之重。　　2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，必须科学精准实施宏观政策，全力做好今年经济工作，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

中欧地理标志协定是中欧知识产权保护合作的又一个里程碑，也是近年来中欧之间首个重大贸易协定，对深化中欧经贸合作具有重要意义。