中國年前提出「強國必先強農，農強方能國強」，就是說，一個國家要強大，必須先搞好農業。這是因為農業不僅牽涉到資源的應用與發展，更是全球大國之間的重要戰略問題。中國自有本身戰略考量，沙巴乃至整個馬來西亞情況雖有不同，但都是直接解決人們三餐溫飽的最實際問題，以及帶動經濟發展的要素。
根據最新發布的馬來西亞農業普查數據，農業佔沙巴約736萬公頃總土地面積的26.6巴仙，即約196萬公頃，農業用地具有極高的集中度，其中87巴仙為油棕種植園。其餘主要包括橡膠、水稻及高產值水果（如榴槤、鳳梨、酪梨）。 沙巴擁有全馬最高的「農業經營者」，共計15萬9259名，就業人數約為32.5萬人，在全國各州中位列榜首。
顯然，沙巴農業仍有甚大發展空間，在內陸地區如根地咬、蘇克仍有大量未開發的農業潛力土地，預計經營者數量將持續增加。糧食自給率方面，沙巴目前水稻自給率僅約22巴仙左右。下游加工方面，目前農業貢獻沙巴國民生產毛額（GDP）的15.2巴仙，但多以原產品出口為主。
聯邦農業及糧食安全部副部長兼亞庇國會議員拿督陳泓縑配合丙午年新春接受《亞洲時報》記者專訪暢談「新年發展農業帶動沙巴經濟」，馬來西亞從立國時的主要農業社會，而後致力發展工業活動，又造成「工農爭地」情況，到現在，政府致力於平衡各領域發展，也全力確保糧食安全；在在證明農業發展及沙巴乃至全國發展，以及帶動經濟的重要性。
他指出，沙巴長期以棕油為核心農業產業，種植園經濟穩定但增長有限。若要談「爆發力」，農業結構必須調整，從單一作物、粗放式經營，轉向多元化、高附加值與規模化發展。唯有如此，農業才能真正推動沙巴GDP成長。
他說，沙巴的大型種植企業，長期深耕油棕產業，為州經濟提供穩定現金流。然而，若所有土地都集中於油棕，一旦國際價格波動，整體經濟便受影響。因此，部分企業開始嘗試多元化，例如種植榴槤、鳳梨、可可等高價值作物。這是一種健康訊號——企業在保持核心業務的同時，騰出部分土地發展其他農產品，既分散風險，也創造新價值，「我們很鼓勵大企業這麼做。」
但是，多元化不能「一窩蜂」，馬來西亞曾出現過一窩蜂種可可、一窩蜂種油棕、近年一窩蜂種榴槤，當大家同時進入市場，產季一到，供過於求，價格暴跌。這是農產品的結構性問題。因此，農業發展必須強調作物平衡與產銷規劃，而不是短期逐利。
例如，近年沙巴大規模種植榴槤，成立相關協會與產業組織，顯示市場信心強。但關鍵問題在於：未來榴槤是只供中國遊客來沙巴吃，還是可以大量出口？要出口至中國，必須符合中國的標準，包括：這不是本地政府設限，而是市場門檻。
如果沙巴不能建立完整加工、冷鏈與出口體系，榴槤產量一旦爆發，將面臨價格崩跌。因此，農業爆發力不在種植面積，而在產業鏈整合能力果肉加工、冷凍榴槤出口、榴槤甜品、餐飲應用、副產品開發，唯有發展「產業鏈」，才能消化產量，穩定價格。
沙巴農業的另一個現實是：土地分散。許多家族在鄉區擁有土地，但兄弟姐妹分家後，地越分越小，難以形成經濟規模。農業有一個殘酷的現象——類似「帕累托法則」：少數大型企業掌握大部分產值。如果沒有規模，就難以應用科技、提升效率、承擔認證成本及建立品牌。
因此，沙巴農業要突破，關鍵在於：家族整合與合作社模式；鼓勵家族成立企業化農場，而非零散經營；小農組團，透過合作社或企業聯盟，達到規模效益。
陳泓縑表示，此外，科技是關鍵槓桿，現代農業不再只是勞力密集，而是科技密集，如滴灌施肥系統、無人機噴灑、數位管理App及精準農業技術。觀察發現，鄉區土著年輕人在科技應用上相當積極。相反，過去一部分華裔農民傾向往海外如台灣學習農業技術，卻對本地政府政策與資助了解不足。
事實上，馬來西亞政府也提供農業技職教育，甚至是免學費、每月生活津貼及3萬至5萬令吉的創業補助，但資訊落差使部分社群未能善用。
因此，沙巴農業發展還需要一個重點，縮小資訊差距，讓所有族群都能掌握政策與資源。
此外，對於城市青年而言，最大問題是「沒有土地」，因此，聯邦政府設立永續食品生產園區，由中央出資建設基礎設施，州政府管理，分配土地給農民種植短期糧食作物。這種模式理論上可解決土地門檻，但執行上仍需改善透明度與效率。若能優化該園區，引入績效評估，避免人情分配，鼓勵青年參與，將能成為沙巴糧食安全與青年就業的重要支柱。
農業要成為經濟爆發點，必須完成五個轉型：把單一作物發展成多元作物，避免價格風險；把原料出口發展成深加工出口，提升附加價值；把小農分散發展成規模化整合，形成競爭力；把傳統耕作發展成科技農業，提高產量與效率；把本地市場發展成國際標準，符合中國、歐盟等市場規範。
沙巴的種植業「穩定」，但未必「爆發」。真正的爆發，不是再種更多油棕，而是：種得更聰明、賣得更遠、加工得更深、組織得更好。如果能整合大型企業、小農、科技、政策與出口市場，沙巴農業不只是穩定產業，而將成為推動GDP成長的重要引擎。
若從宏觀數據來看，沙巴農業約佔州GDP約15巴仙左右，產值約120億令吉上下。然而，這15巴仙高度集中於油棕產業，特別是大型種植企業所貢獻的產值。換言之，沙巴農業不是「太小」，而是「太集中」。這種結構穩定，卻不健康。當油棕價格波動時，整個農業GDP便隨之起伏。因此，農業若要成為推動沙巴經濟的引擎，關鍵不是擴張面積，而是重塑結構。
因此，種植公司必須帶頭多元化，沙巴大型種植企業掌握大量土地與資本，問題在於：是否可以將部分不適合油棕的土地，改種水果、糧食或經濟作物？油棕的優勢在於市場成熟——種下去，幾乎閉著眼睛都能找到收購中心。但水果與蔬菜不同，其市場波動更大、銷售風險更高。正因如此，更需要大型企業帶頭試驗與分散風險，而不是讓小農單打獨鬥。
如果大型種植公司開始真正多元化，沙巴農業GDP的結構將更均衡，也更具抗風險能力。
综上所述，农业不应被视为沙巴经济结构调整的限制因素，而应被纳入提升GDP规模与经济自主能力的战略核心。通过制度设计、产业平台建设与私营部门参与，沙巴完全有条件将农业发展转化为推动经济增长与提升人民收入的关键动力。■
看看中国做什么
2024年中国全国农业及相关产业增加值约为20.6万亿元人民币，占中国国内生产总值（GDP）约15.29巴仙，这个规模远远超过像沙巴这样的地方经济总量（沙巴GDP约830亿令吉），这说明仅一个国家的农业及其相关产业，其规模就可能是沙巴全年GDP的数十倍。
这个数据证明，农业不是「小规模的低端」活动；中国农业不仅是「种粮种菜」，它包括全产业链的价值创造，例如：食品加工、冷链物流、出口品牌化、农业旅游、设备制造与数字农业服务。因此，中国的农业及相关产业GDP远大于单一的农业产值。
但这对沙巴有启示？
沙巴现阶段农业出口大多集中在原料如棕油、木材、海产阶段，而非产品深加工或产业链延伸，仅佔全州GDP的约15.2巴仙。中国的数字证明：只抓农业初级生产，不足以成为经济引擎；必须推动「农业产业化 + 服务化 + 品牌化」。
例如：沙巴可以发展食品加工出口而不是只卖棕油原料；建立冷链和港口物流体系；以清真食品、热带水果、海产制成品打开区域市场；这些不是纯「农业产出」，而是农业相关产业产出——正是中国统计中的大部分。
为什么引用这类全国级农业GDP有说服力？因为它同时说明两点：农业规模不等于低附加值，以及关键是产业链，而不是土地面积。在中国这样的人口与市场规模下，农业相关产业贡献了约15巴仙的国家GDP。这一点直接打破了「农业必然低端」的刻板印象。
沙巴的农业资源，热带气候、丰富的海产和农产出口等在潜力上并不输中国任何省份；关键在于是否能提升产业链，把中间附加值留在本地。
中国农业相关产业一年就能创造约20亿元人民币规模的经济总量，这说明「农业本身可以是经济大盘，而不是小盘」。沙巴同样可以通过农业＋加工＋服务的产业链建设，大幅提高GDP，而不是被局限在原料出口。■
联邦政府做些什么根据大马协议及联邦宪法，农业是州政府及联邦政府的共同权限，但由于农业发展必须的土地资源由州政府掌管，因此，州政府相对责任会比较重大。陈泓缣指出，联邦政府透过辖下各部门推动沙巴农业发展。
据指出，联邦政府透过联邦农粮部持续向沙巴提供高额发展拨款，今年已拨款约8643万令吉，用于沙巴的51项农业专案，包括：沙巴兽医服务局： 获得约2573万令吉，用于提升畜牧业；沙巴农业局获得约1810万令吉；沙巴渔业局：获得约1400万令吉。
在土地优化与特定作物方面，联邦投入资金推动7个主要项目，包括：稻田恢復：修復超过530公顷的废耕稻田。特定作物基地：在苏克推行MD2凤梨种植计划，并在其他地区建设咖啡加工厂和芋头种植区。
为降低对进口食品的依赖，联邦政府加强了与沙巴的合作：沙砂稻米发展专案：在2026预算案中，联邦政府额外拨款3亿令吉，专门用于沙巴和砂拉越的稻米、玉米和水产养殖合作项目，以增强当地的粮食韧性。中心化基础设施：计划在沙巴建立23个农产品收集中心，帮助小农更有效地进入市场。
沙巴已被列为马来西亚推行数位农业技术 (AgTech) 的第二大受益州属。物联网 (IoT) 与AI应用： 联邦数位经济公司与农粮部合作，已在沙巴实施了超过70个基于IoT的农业系统。2025-2026目标：计划在水产养殖和畜牧业中进一步引入人工智能技术，以提高产量并精确管理资源。
针对沙巴庞大的渔民群体，联邦政府提供以下支持：生活津贴与燃油补贴：继续提供每月高达300令吉的生活津贴，并维持每公升1.65令吉的渔业补贴柴油。现代化设备：拨款资助渔民升级渔船设备，减少对外劳的依赖，并鼓励使用更具永续性的捕鱼工具。
在追求机械化与自动化方面，联邦透过农业银行提供低息贷款和税务减免，鼓励稻农引进现代化收割与灌溉技术。增加产量意味着减少进口依赖，从而优化贸易平衡并增加地方GDP。
联邦政府与沙巴州政府有「非常明确且具体」的计划，旨在透过农渔业的现代化与转型，直接提升沙巴的国内生产总值（GDP）。在「昌明大马」框架与第13大马计划的推动下，农渔业被视为沙巴经济增长的关键引擎之一。
提升GDP的核心计划有：第13大马计划与《沙巴进步繁荣2.0》的双向对接；推动「蓝色经济」计划，这是联邦与沙巴近年来最重要的经济转型计划，重点在于挖掘海洋资源的经济潜力。
联邦与州政府共同推行「导师制」和「厨房菜园计划（Kitchen Garden）」，旨在吸引年轻一代投身农业。创业资助：提供智慧农业技术培训与行销管理指导，将农业包装为具备高技术含量且高收入的职业。
联邦政府的战略重点已从「生存补助」转向「价值创造」。透过提升加工技术、扩大外销市场以及提高粮食自给率，农渔业预计将在未来五年内显着推动沙巴的GDP增长。■
须快马加鞭发展养猪业
陈泓缣指出，沙巴另一个具有「经济爆发点」潜力的行业是养猪业。随着早前雪兰莪爆发养猪风波，引发西马生猪供应波动，市场开始把目光投向东马，尤其是沙巴与砂拉越。他认为，这正是一个结构性转移的契机。砂拉越凭藉全马唯一成功运作的集中养猪区模式，目前每週出口约800头生猪到巴生，去年更出口14万头猪到新加坡，可惜沙巴方面迄今只供内销。
东马土地幅员辽阔，在疫病管控、集中化管理与规模经营方面具备优势。相较之下，沙巴若能加快脚步，完善产业规划与基础建设，同样有能力分担西马市场需求，甚至开拓海外市场，将养猪业打造为新一轮农业经济增长点。
集中养殖不仅有助于提升生产效率，更能强化生物安全管理，降低疫病风险，同时减少对周边社区的环境冲击。与西马部分地区不同，沙巴与砂拉越在养猪课题上并无明显社会争议，只要州政府能确保土地用途稳定、提供长期租赁保障与清晰政策框架，势必吸引更多本地与外来投资者进场，形成规模经济，带动饲料供应、屠宰加工、冷链物流等上下游产业链发展，进一步提升州内就业与GDP贡献。
他表示，事实上沙巴早在多年前已签署合约，计划在东革发展集中养猪区，惟至今仍未落实，令人惋惜。
此外，他指出，相较于直接出口蔬菜，沙巴在海鲜出口方面同样潜力巨大。凭藉丰富海域资源与天然港口优势，若能结合联邦农业及粮食安全部与联邦交通部的规划，在亚庇及山打根机场建设现代化冷房与冷链系统，将大幅提升海鲜保鲜与运输效率，开拓更多国际市场。然而，当出口导向的海鲜产业日益壮大，州政府亦须审慎拿捏本地供应与价格稳定，避免因外销需求增加而推高州内售价，确保人民在经济成长之余，仍能享有价格合理、供应稳定的海产资源。■
