不应一刀切|陈国良:明年联邦财案|须正视沙成本差距

(本报讯)沙巴专业会计师协会主席拿督陈国良週三发出呼吁联邦政府透过于下个月提呈国会辩论的2027年联邦财政预算案,正视并着力解决沙巴企业长期面临的“结构性成本差距”,并谓国家财政政策应摒弃“一刀切”的思维。

他表示,国家财政政策应转而采纳更具针对性且以成效为导向的策略,以切合全国各州截然不同的经济现实。

他说:“沙巴企业在税务合规上与西马半岛同业毫无二致,却因地理距离、基建薄弱与连通性不足等先天限制,长期处于竞争劣势。

“即便沙巴企业适用与雪兰莪或槟城相同的税率,其承担的运输、物流、水电、燃料及人才招募成本依然高昂得多。这种跨越各领域的成本溢价是‘结构性’的,最终无可避免地转嫁给沙巴民众,推高了整体民生消费物价。”

陈国良是在亚庇发表的文告中这么表示。

明年联邦财案五大建言

为打破这一经济瓶颈,该协会向联邦财政部提出了五大核心政策建言:

  • 将航空连通性重新定位为“经济基建”:亚庇至吉隆坡航线是国内至关重要的空中走廊(每周约300个航班),但节假日高昂的票价使企业、家庭及观光业倍感重负。对沙巴企业而言,往来吉隆坡的机票是招聘、培训与专业服务等刚性营运成本。
  • 政府应确保该航线在旺季依然提供可负担且稳定的服务,将其视为核心经济基础设施,而非单纯的运输议题。
  • 对生产性行业实施“定向燃油纾困”:在地域广阔且高度依赖海陆空运输的沙巴,高涨的燃料价格会从原料运输、生产到分销各个环节呈乘数级放大,最终推高物价。
  • 预算案应针对物流、农业、渔业、建筑、制造与旅游等受重创的生产性行业,设计定向且可持续的支持措施,以扶持实质经济活动,而非推行无差别、泛化性的消费补贴。
  • 推行承认“区域成本差异”的弹性税制:若要真正实现公平竞争,税制不必僵化。针对存在明显结构性劣势的地区,政府应推行有时间限制、针对特定行业且与成果挂钩的差异化税制或激励措施。无论是直接税或间接税的调整,都必须与投资额、就业率、生产力及出口等可衡量的经济指标相挂钩。
  • 聚焦引资,鼓励“高价值投资”:优先引导并激励资本流入制造业、下游加工、物流、农产品加工业及可再生能源等领域。这类投资不仅能创造高薪优质就业机会,更能有效构建与完善本地供应链。
  • 全面强化硬体基建与人力资本:着力改善电力与水务供应稳定性、提升道路与港口设施,并扩大数字网络复盖率。同时,加大对本地技术、专业及行业技能的培训投入,降低企业招募与留任专业人才的成本。

陈国良表示,政府应乘势而上必须结合沙巴自身的经济潜力。数据显示,沙巴经济在2025年取得了5.1%的亮眼增长,总产值达888亿令吉(其中制造业增长5.0%);旅游业更是强劲复苏,吸引约379万人次访客,创下87.4亿令吉的收入。

他说,未来的财政政策应通过高质量的旅游产品开发、连通性强化与服务人才培养,进一步提升每位访客的经济贡献率。

他指出,该协会绝非主张毫无节制的全面免税或泛滥的优惠政策。任何形式的财政激励都必须精准聚焦于可衡量的实际成果,如技术引进与本地供应链成长。

他说:“2027年联邦财政预算案是一个绝佳的契机,让政府展现以成果为导向的施政魄力,并真诚接纳不同地区面临不同成本结构的事实。我们的最终目标,是为沙巴企业打造一个能够安心投资、茁壮成长、创造优质就业,并具备全国竞争力的优良环境。”(020)