每月档案： January 2018

作为浙江省基层社会治理机制创新改革试点县，桐庐县通过信息采集、比对、交互和大数据的运用，实现了全县信息资源的动态管理，形成了“互联网＋社会治理”的智慧治理模式，智慧治理信息中心吸引了一批又一批的考察者参观学习。图为1月29日，来自美国、加拿大、澳大利亚、俄罗斯等国的外国友人在体验智慧消防。《 人民日报海外版 》（ 2018年01月30日   第 03 版）

　　中国公司承建的肯尼亚蒙内铁路去年5月底开通以来，带动了肯尼亚经济发展和沿线民众生活的改善。图为肯尼亚民众在蒙内铁路内燃机车旁载歌载舞。在近日举行的达沃斯论坛年会上，各国人士高度关注有关中国经济发展的积极信息。“中国在达沃斯论坛上传递的信息非常正面，”阿联酋经济与贸易事务官员穆罕默德·谢拉夫说，中国的开放不仅有益于中国，也是世界各国的机遇。“感谢中国对世界的支持和贡献。”外国网友的话，说出了国外普通民众的心声。达沃斯论坛上的热议，彰显新时代中国经济的国际影响力。党的十八大以来，中国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。国际金融危机爆发以来，中国一直为世界经济稳定和增长作着最大的贡献，2017年中国为全球经济增长贡献了1/3的份额；中国对外投资就达1200亿美元，并进口12.46万亿元人民币的货物，为各国提供了广阔的市场、投资和发展机遇。接受本报记者采访的外国专家学者等纷纷表示，中国经济持续健康发展，经济结构转型升级成效显著，消费拉动、创新驱动、绿色发展特色突出，为世界经济增长作出了重要贡献。中国提出“一带一路”倡议、维护自由贸易体系、推动完善全球经济治理等努力，展现了在经济领域的全球领导力。乐观预期——中国是世界经济复苏最重要因素世界银行日前发布的《全球经济展望》报告认为，世界经济将在2018年迎来国际金融危机后的全面复苏，中国将继续成为全球经济增长的重要引擎。德国科隆资本市场分析研究所的预测得出同样的结论。德国《经理人杂志》称，该研究所作出这一预测的重要原因，就是中国经济的长期增长趋势。科隆资本市场分析研究所所长马库斯·查博表示，尽管中国经济不是唯一因素，但的确是世界经贸复苏“最重要因素”。比利时欧洲学院欧盟国际关系与外交系、中欧研究院资深研究员邓肯·弗里曼在接受本报记者采访时表示，近年来，中国成为世界经济增长的最大贡献者，占比超过三成，“在可以预见的未来，这种图景不会有大的改变，中国仍是世界经济主要动力源”。在巴西学者眼中，中国经济的拉动作用尤为真切。巴西里约热内卢天主教大学教授保罗·罗贝尔对本报记者表示，中国的需求直接推动了全球尤其是新兴经济体的增长。据统计，2017年前11个月，中国对“一带一路”沿线国家投资近124亿美元，同比增长3.2%。巴西经济从衰退走向2017年的复苏，中国也起到了重要作用。法国著名经济学家、调节学派创始人、法国前总理经济顾问米歇尔·阿列塔指出，2008年国际金融危机后，中国在世界经济中扮演重要角色，减少了西方国家财政危机对全球经济的负面影响。俄罗斯科学院远东研究所首席研究员弗拉基米尔·彼得罗夫斯基认为，中国的经济实力达到了新高度，为世界经济增长提供了非常可靠的保障。日本经济研究中心主任研究员田原健吾使用经济合作与发展组织的国际投入产出表推算显示，“到2030年中国对东南亚和日本的经济拉动效果将增至2015年的1.8倍，比美国高出四成”。哈萨克斯坦—德国大学国际问题专家伊戈里·伊万诺夫表示，各种数据证明，中国依然是世界经济增长的重要引擎和稳定器。未来，通过金砖国家、上合组织、“一带一路”倡议等合作机制与平台，中国在继续引领经济全球化的过程中，将为推动世界经济增长作出更大贡献。创新驱动——高质量增长带给世界更多惊喜世界银行发展预测局局长艾汗·柯塞在《全球经济展望》报告发布当天表示，中国继续推进经济结构改革，消费占国内生产总值的比重继续增加，服务业增速继续快于工业增速。中国是世界第二大经济体，也是发展潜力最大的国家。如果只看到中国经济目前的体量，而看不到中国经济增长的巨大潜力，在分析中国经济走势时就容易出现偏颇。弗里曼表示，中共十九大和中央经济工作会议明确了中国经济未来发展的方向和路径，那就是大力推动经济高质量增长，注重提升质量与效益，注重经济、社会、生态的协同发展，这种经济增长方式更具有可持续性。亚洲开发银行副首席经济学家庄巨忠在接受本报记者采访时表示，随着中国继续实施供给侧结构性改革，注重增长质量，转变增长方式，其增长步伐可能放缓，但经济增长质量可能再次让世界惊喜。中国的劳动密集型制造业正在加速向高科技、高附加值的制造业和服务业转型，所有这些都将为世界创造更多的商业机会。中国是全球电子商务、电子零售和电子支付领域的领先者，在金融科技、机器人等方面也走在了前列。美国“全球未来”研究所主席、知名未来学家詹姆斯·坎顿博士对本报记者表示，中国的经济增长和转型可以通过拥抱数字技术的创新来加速，尤其是云技术、区块链、超级计算、3D打印、机器人和人工智能等。中国的年轻人是国家的未来，他们是数字化和受教育程度最高的群体。此外，支持创业创新和保护知识产权等也是中国经济的亮点。美国著名未来学家、畅销书作家约翰·奈斯比特和多萝西·奈斯比特对本报记者表示，正如他们在新书《掌控大趋势》中所说，中国政府创造良好环境，让人们可以开创自己的事业，实现个人梦想。中国的一个显著优势就是把政府的效率与民众的参与完美结合起来。互利共赢——中国倡议为全球发展带来机遇中央经济工作会议指出，中国对外开放深入发展，倡导和推动共建“一带一路”，积极引导经济全球化朝着正确方向发展。“中国创新、中国技术、中国倡议对世界经济发展起到了积极的推动作用。”乌兹别克斯坦世界经济和外交大学现代冲突和安全研究室主任乌卢格别克·哈桑诺夫表示，以高铁为代表的各种先进技术，以及“一带一路”、亚投行、丝路基金等由中国发起的倡议与行动，为相关国家升级基础设施、优化经济结构、填补产业空白提供了技术和资金支持。“中国向世界承诺继续扩大市场开放规模并付诸行动，对法中两国而言是互利互惠的。”法国桥智库主席若埃尔·吕埃对本报记者表示，中国提出的“一带一路”倡议正是加强国际合作、促进沿线国家和地区发展的有效途径，希望法中能够借此机会延续好的做法，实现互利共赢。德中经济联合会秘书长白希可24年前大学毕业时，曾用3个月的时间沿着古丝绸之路旅行，留下了难忘的经历。如今再次回到中国，他对中国的发展变化感到震惊。白希可表示，德中经济联合会为德中企业双向交流提供了平台，“这正是‘一带一路’倡议意义的体现——连接东西方贸易、加强双向交往。历史告诉我们，这样的交流必然带来互利共荣的结果”。哈萨克斯坦总统直属国家政策研究院院长维利乌尔·阿乌肯指出，中国在自身发展的同时，也高度重视帮助其他国家，特别是周边国家发展。中国的支持不掺杂任何政治企图。这种以实现共同繁荣为目标的援助不仅有力促进了相关国家经济增长，也大幅提升了中国的国际威望，赢得了世界各国的信任。“作为亚投行创始成员国，韩国一直想抓住‘一带一路’这一千载难逢的发展与合作机遇。”韩国建国大学国际通商专业教授金旭向本报记者表示，韩国各界普遍欢迎和支持韩国的发展战略与“一带一路”建设对接。“中国在非洲的基础设施升级中发挥了重要作用。”提及中国，埃及地区战略研究中心首席研究员易卜拉欣·赫伊塔尼认为，当前中非关系发展迅速，经贸额正在快速增长，企业间的纽带进一步拉紧，“一带一路”倡议为中非关系发展带来重要机遇。《 人民日报 》（ 2018年01月30日   03 版）

人民日报约翰内斯堡1月29日电 1月28日至29日，非洲联盟第三十届峰会在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴召开。55个非洲国家的领导人以及联合国秘书长、联合国机构代表等出席此次会议。2018年被非盟定义为“非洲反腐年”，反腐败成为本届非盟峰会的核心议题，峰会主题也确定为“赢得反腐败斗争的胜利：一条非洲转型的可持续之路”。非盟希望加大反腐败力度，根除非洲经济社会发展的一大顽疾，为非洲未来发展探寻道路。民调机构非洲晴雨表的调查显示，非洲贪腐现象严重。58%的受访者认为，非洲腐败问题正愈演愈烈，1/4以上的受访者与公共机构接触时都有行贿发生。严重的贪腐问题给非洲各国经济造成不同程度的影响。联合国非洲经济委员会执行秘书薇拉·松圭在会议期间表示，非洲每年因各种腐败活动损失1480亿美元。联合国秘书长古特雷斯在非盟峰会上表示，腐败导致诸多问题，如人口和毒品交易、自然资源和野生动植物被掠夺、政府的信任被破坏、和平与安全受到削弱。非盟委员会主席法基表示，日益严重的腐败问题已经对非洲的经济发展、社会融合、政治秩序造成了破坏。在这一背景下，本届非盟峰会将腐败看做危害非洲经济发展、社会稳定的关键问题，寄望“非洲反腐年”能够成为改变非洲现状的一年。非盟官网也表示，反腐败已经成为非洲的当务之急。事实上，不少非洲国家早已意识到了腐败问题的严重性，并采取了一些反腐措施。近年来，坦桑尼亚开展了多轮反腐行动，分别清理了2万多名“吃空饷”的公职人员，辞退了1万名伪造学历的公务员。坦政府还禁止公职人员使用公款购买贺年卡等。一些腐败官员也被抓捕。这些反腐措施旨在营造良好的政治和投资环境。尼日利亚开展了“根除腐败”行动，议会还通过了新的反腐败法。早在2006年，《非盟预防和打击腐败公约》就已生效，但目前仅有30多个成员国批准这一公约。南非安全问题研究所研究员莉斯尔·劳—沃德朗认为，目前非盟没有强有力的机制来确保成员国遵循这些反腐败原则。尼日利亚总统布哈里认为，更多非盟成员国应批准公约，并成立非洲青年反腐会议。坦桑尼亚外交与东非合作部长奥古斯丁·马希加表示，中国的反腐行动为非洲开展反腐提供了典范。南非独立传媒外事主编香农·易卜拉欣表示，中国的反腐行动令人印象深刻。中国不断加强的反腐败行动为非洲提供了有益借鉴。她表示，中国对腐败的打击力度是其他国家难以相比的，“非洲可以从中国反腐行动中学到宝贵的经验”。坦桑尼亚专栏作家马夸亚·瓦·库汉加阅读了《习近平谈治国理政》和《摆脱贫困》，对习近平主席在书中阐述的反腐倡廉思想印象深刻，认为这对坦桑尼亚发生的问题非常有针对性。“透过中国领导人的治国理政思想，我们可以看到一个好的政府到底该如何作为，这与坦桑尼亚的反腐理念是相似的。”他说。《 人民日报 》（ 2018年01月30日   03 版）

人民日报雅加达1月29日电 东盟秘书长林玉辉29日在东盟秘书处接受中国新任驻东盟大使黄溪连递交任命书时表示，东盟高度重视中国在维护本地区和平稳定、促进本地区发展与繁荣方面发挥的重要作用。林玉辉表示，东盟愿与中国共同努力，不断增强政治互信，加强发展战略对接，深化经贸往来及各领域合作，推动东盟—中国战略伙伴关系健康发展，为维护本地区和平、稳定与繁荣作出更大贡献。东盟秘书处愿继续加强同中国驻东盟使团的沟通与合作，推动东盟—中国关系取得更大发展。《 人民日报 》（ 2018年01月30日   03 版）

人民日报曼谷1月29日电 2018年东盟旅游论坛近日在泰国清迈举行，其间还举行了东盟国家旅游组织会议、东盟旅游部长会议、东盟旅游推介及大型展会等。来自东盟及大湄公河流域各国的旅游部门官员、业界代表以及媒体人士参加系列会议。与会人士认为，东盟各国应加快旅游市场一体化步伐，并加强在旅游业领域和中国“一带一路”建设的对接。2016年，东盟10国旅游部长在菲律宾首都马尼拉共同发布《东盟旅游战略规划（2016—2025）》，为东盟未来10年旅游市场的一体化绘制了蓝图。最新数据显示，预计2017年东盟国家共接待国际游客1.25亿人次，超出原先目标。泰国旅游和体育部长威拉萨对记者说，本次论坛根据《规划》通过了2018—2019年工作计划。东盟致力于整合区域旅游资源，将东盟打造成一个独立的整体旅游市场。本次论坛邀请包括中国在内的5个非东盟国家作为对话伙伴。中国—东盟中心秘书长杨秀萍在发言中表示，旅游是中国—东盟关系的亮点，双方游客互访人次屡创新高，为深化互利合作、促进民心相通发挥了至关重要的作用。中国游客目前已成为东盟旅游主力。其中，中国已成为泰国、越南、印度尼西亚、柬埔寨的最大旅游客源国，成为新加坡的第二大旅游客源国。泰国旅游和体育部数据显示，2017年赴泰旅游的中国游客量超过980万人次，在外国游客中占比最高，为泰国带来超过5200亿泰铢（约合1047亿元人民币）的收入，同比增长15.78%。2017年前8个月，中国赴菲律宾游客数量达到64.14万人次，占外国游客总数的14.35%。东盟国家普遍拥有丰富的旅游资源，但这些国家在提升旅游基础设施和服务的过程中还需要资本、技术和理念的支持。东盟国家普遍认为，未来将《规划》落实与“一带一路”建设紧密结合，是实现东盟旅游业“弯道超车”的关键。泰国开泰银行高级副总裁蔡伟才在接受本报记者采访时表示，去年旅游业成为泰国经济发展的亮点。目前，泰国政府正在积极调整相关政策，配合中国提出的“一带一路”倡议，推动本国旅游业稳健发展。中泰两国也可以通过旅游业来加强文化交流，这对深化两国友好关系非常重要。《 人民日报 》（ 2018年01月30日   03 版）

人民日报伊斯兰堡1月29日电 巴基斯坦瓜达尔自由区开园仪式暨瓜达尔2018国际商品展销会29日在该国西南部俾路支省瓜达尔港举行。瓜达尔自由区旨在进一步推动中巴经贸合作，促进地区及全球贸易发展。巴基斯坦总理阿巴西在致辞中说，瓜达尔自由区有助于加快推动港口发展，将巴基斯坦同周边国家联系起来，并将通过自由区的建设释放瓜达尔的发展潜力。中国驻巴基斯坦大使姚敬表示，中方将一如既往支持瓜达尔港建设，同时鼓励中国工商界积极参与这一项目。中方致力于将瓜达尔港建设成为造福当地民众、环境友好的发展项目。《 人民日报 》（ 2018年01月30日   03 版）

北京日报讯 来自中国的人工智能技术开始为海外城市治理提供帮助。昨日，马来西亚数字经济发展机构和吉隆坡市政厅联合宣布引入阿里云ET城市大脑，将其人工智能技术全面应用到马来西亚交通治理、城市规划、环境保护等领域。据悉，在马来西亚与阿里云合作的第一阶段，城市大脑将应用到马来西亚首都吉隆坡的281个道路路口。人工智能将通过红绿灯动态调节、交通事故检测、应急车辆优先通行等技术手段全局调控交通状况，缓解吉隆坡交通拥堵。此外，人工智能还将通过对道路摄像头视频的实时智能识别优先发现交通事故，犹如数千双眼睛实时盯着城市中的每个路口，这不仅将为红绿灯调节提供参考，还能为交警部门提供更全面的疏导建议。“在国内，电动车、汽车等多种交通工具混合的交通特征明显，相比之下，吉隆坡没有电动车，交通系统不稳定性较低，城市大脑能够很好地发挥作用。”阿里云机器智能首席科学家闵万里介绍。在落地马来西亚之前，ET城市大脑已经应用到了杭州、苏州、衢州等七个国内城市，让120救护车抵达现场的时间缩短一半。

北京青年报讯 1月28日凌晨，俄罗斯伊尔库茨克州贝加尔湖奥利洪岛旅游区一宾馆发生火灾，火灾导致2人死亡，7人受伤。1月29日，北京青年报记者从中国驻伊尔库茨克总领事馆处了解到，目前基本确认遇难2人为中国公民，并已经和家属取得联系，等家属到达俄罗斯后进一步通过DNA确认身份。此外，火灾中另有一名中国公民受伤，伤者已于1月29日在总领事馆协助下乘俄航空公司航班返京。贝加尔湖畔宾馆起火致2人死亡据中国驻伊尔库茨克总领事馆消息，1月28日凌晨，俄罗斯伊尔库茨克州贝加尔湖奥利洪岛旅游区一宾馆发生严重火灾，2人死亡，7人受伤。事发后，总领事馆即与俄外交部驻伊尔库茨克代表处、伊尔库茨克州紧急情况部等相关部门联系，了解中国公民伤亡情况。截至1月29日上午，经总领事馆连续通过宾馆、导游、旅行社等多方核实及根据俄方通报的最新情况，火灾中丧生的可能为两名中国女性公民。此外，28日晚经进一步核查，火灾受伤人员中有一名中国公民，事发后已被及时送往伊尔库茨克市医院救治。总领事馆随即派员前往医院看望伤者并表示慰问。根据伤者本人意愿，总领事馆已协助其29日凌晨乘俄航空公司航班返京。总领事馆表示将与有关部门和人员保持密切沟通，全力协助做好相关善后工作。北青报记者从总领事馆副总领事张英梅处了解到，有两名年轻的中国女性本应于1月29日回国，但是她们并没有按时出现在飞机上，通过护照和其他信息的排查，从而基本确定火灾中遇难的为这两名中国游客。目前，总领事馆已经和两人家属取得联系，帮助家属办理来俄相关事宜，希望通过后续DNA鉴定来确定死者的身份。另据俄罗斯媒体塔斯社消息，火灾发生时共有34人在现场，包括了8名韩国公民以及24名中国公民，另有2人为俄罗斯人。亲历者称起火宾馆为木质结构刘先生就是7名伤者中的那位中国游客，他告诉北青报记者，火灾发生在凌晨5点多，他当时正在二层的房间睡觉，突然听到外面有嘈杂的脚步声，并且闻到烟味，“我打开门，外面能看到火光，然后我就和屋里另外两个人一起跑了出去”。逃跑过程中，刘先生不小心摔倒并扭伤了脚，但还是平安到达了酒店外的空地上。随后，所有人便前往宾馆旁边的餐厅进行休整，宾馆还在这段时间里给大家提供了一些补充体力的食品。刘先生表示，他听其他住户说有2名中国游客已经死亡，但与她们并不相识，“那两个人来得晚，就没有登记入住信息，说第二天登记，没想到就着火了”。据刘先生回忆，事发宾馆分为好几栋独立的小楼，他和其他游客入住的二层小楼一共有十几个房间，大部分来入住的游客都是自由行。据俄罗斯伊尔库茨克紧急情况部对外透露，本次火灾疑因电器短路引发，火灾发生的房屋为木质二层小楼，属于民宿性质。目前刘先生已在中国驻伊尔库茨克总领事馆的帮助下，乘坐俄航飞机回国。1月29日，北青报记者从一家酒店预订网站上看到，火灾事发宾馆位于胡日尔村，距离贝加尔湖约有500米距离。网站显示，不少中国游客曾入住该宾馆，并留言反馈。另据中国国际广播电台国际在线消息，被烧毁的房屋多年以来一直被用于接待游客，但这间房屋并不是正规用于旅游接待的设施，它没有位于旅游区，而是在村子里。胡日尔村的管理人员表示，业主在登记这间房屋时，是登记的私人房屋。奥利洪岛一酒店曾发生过火灾去年，俄罗斯贝加尔湖奥利洪岛一酒店也曾发生火灾，18名中国游客护照被烧毁。中国驻伊尔库茨克总领事馆曾于2017年1月发布一则领事提醒称，奥利洪岛为贝加尔湖上的最大岛屿，近年来中国游客不断增多。该岛居民较少，接待能力有限，基础设施有待进一步完善。岛上宾馆均为木制房屋，极易发生火灾，而一旦出事，周围一片冰天雪地，处境相当危险。据总领事馆网站介绍，奥利洪岛是贝加尔湖最大的岛屿，位于贝加尔湖中间靠西的位置，岛全长73公里，宽15公里，面积700多平方公里，湖岸线长210公里。

　　从2002年提出“走出去”战略以来，中国的对外直接投资持续快速增长。2016年，对外直接投资达1961.5亿美元，超过引进外资额度，成为资本净流出国。党的十九大报告要求，创新对外投资方式，促进国际产能合作，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络。可见，推动对外直接投资创新，是新时代引领开放发展的一个重要抓手。传统的对外直接投资理论以发达国家的跨国公司为研究样本，以投资收益最大化为动因。但是，中国对外直接投资的实践创新催生了对外直接投资的理论创新：　　创新之一：创造共同发展新动力。　　随着经济全球化的发展，世界市场的缺陷和不平等问题不断暴露，以企业为核心的传统国际直接投资面临越来越多的困难。比如，市场准入、竞争中立、环境保护标准等，都与各国政府间的政策协调密切相关。　　中国对外直接投资的重大创新之处就在于，从国家战略层面推动对外直接投资增长，并长期致力于通过共同发展拉动投资合作。这既是中国对外直接投资发展的需要，也符合全球化发展的趋势。实践证明，以共同发展为目标，有利于化解各国在国际直接投资中的利益冲突，进而达成更广泛的一致协议。　　这种共同发展的新动力，包括向外寻求合作与内部双向开放两个方面。党的十九大报告指出，积极促进“一带一路”国际合作，努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力。共同发展是中国对外直接投资的原动力。其中，“一带一路”建设是重要平台，既有利于国内企业的“抱团出海”，也有利于当地产业的集群式发展。“一带一路”建设以参与国的共同发展为动力，通过投资贸易等形成国际合作新平台，实现多方共赢。除此之外，自贸协定、境外经贸合作区、双边合作框架等，都是以共同发展为目标的合作平台；以投资项目为支撑，参与方遵循共同发展的目标，推动国际合作走向新阶段。　　以开放促发展是中国经济成功的重要经验总结。中国区域发展不平衡，提高中西部地区开放水平是推动共同发展的重要动力。“一带一路”建设与中西部开放有着天然联系。相关地区可以借助区位优势、后发优势等，通过与“一带一路”相关国家的贸易投资合作，进一步提高开放水平。同时，第三批自贸区的成立，也为中西部地区对外开放创造了新平台，既可以复制推广前两批自贸区的成功经验，也可以结合当地实际进行制度创新。　　因此，新时代的对外直接投资以共同发展为动力，最终将助力形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。　　创新之二：构建国际产能合作新平台。　　中国提出的国际产能合作，并不是将国内落后产能通过贸易输送到其他国家，而是立足于合作，将优势产业以直接投资的形式落地需求国，帮助优化基础设施，提高其发展水平。作为一个负责任的大国，中国提倡的国际产能合作坚持以“企业主导、政府推动，突出重点、有序推进，注重实效、互利共赢，积极稳妥、防控风险”为基本原则，并不是资源掠夺和落后产能输出。　　国际产能合作符合经济发展基本规律，与“一带一路”相辅相成。国际产能合作的基础是各国产业优势互补，以建立产能合作机制为保障，开展产能合作项目为目标，建设产能合作示范基地等多种发展模式为依托，构建国际产能合作新平台。这种以项目合作为主的对外直接投资与西方对外直接投资存在两个重大区别：一是政府作为项目合作的重要推动力，政府出力、企业受益；二是以共赢为目标，不是单一企业的利润驱动；　以长远发展战略为指导，通过灵活多样的合作方式推进项目实施。　　创新之三：形成全球化经营新网络。　　在经济全球化深化发展的背景下，全球价值链分工日益复杂，以全球研发、生产、销售、融资、管理等多位一体的经营模式成为新趋势。新时代中国对外直接投资要形成全球化经营的新网络，迈向价值链分工的中高端，从“投资大国”迈向“投资强国”，以对外直接投资服务实体经济发展。　　要以对外直接投资获取国外的先进技术、销售网络、品牌、管理等，弥补国内产业发展的短板。同时，通过学习效应助力培育国内创新优势，推动形成面向全球化的经营新网络。在形成全球化经营新网络的过程中，获取创新要素意义深远。要以政策优惠、制度创新为创新合作营造良好环境，促进人才和技术的交流合作；以对外投资研发中心、投资合作科研项目等多种方式利用好海外创新资源，优化全球化经营网络，推动国内经济转型升级。　　引进外资和对外投资都是驱动经济发展的有效路径。改革开放40年来，中国以引进外商直接投资与国内廉价生产要素相结合，形成外资驱动的出口导向发展模式，有力地推动了经济持续快速增长。随着国民经济发展水平的提高，企业对外投资的实力增强，我们需要发展对外直接投资，以对外直接投资获取国内稀缺的生产要素，并通过扩大开放适应全球生产、全球销售的跨国经营模式。

钱江晚报讯 2月1日起，公安部1月22日通报的八项出入境便利措施将正式实施，群众出入境的便利程度又将显著提高。浙江公安出入境管理部门以“亮窗工程”建设为载体，按照“最多跑一次”改革要求，已在全国范围率先实现八项举措的全面落地，并对相关政策进行优化和细化。便利一：办证便利浙江省居民可以向浙江全省任一个县级以上公安出入境管理机构申请普通护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注，无需提供在省内暂住的证明材料。不过，这仅仅是指办证，涉及赴港澳台个人旅游、定居、商务等活动的，仍需按专门规定办理，申请人事先咨询当地公安机关出入境管理机构，按规定的受理地点和相关条件递交申请。便利二：签注便利浙江省内居民持本省出入境管理机构签发的电子往来港澳通行证、电子往来台湾通行证，可在省内任一往来港澳台签注自助设备办理往来港澳台旅游签注。需要注意的是，由于浙江省赴港澳台个人旅游签注仅在部分城市开办。因此，个人游开放城市的居民在本地自助签注设备上可申请个人旅游签注，在非本地自助签注设备上只能申请团队旅游签注。非个人游开放城市的居民可在全省自助签注设备上申请团队旅游签注。便利三：亲属就近办证便利浙江省居民的外省（自治区、直辖市）户籍配偶、子女、父母，可在该居民所在城市就近申请普通护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注。注意事项：上述申请人就近申请证件时，除提交常规申请材料外，还需交验本市户籍直系亲属身份证原件和相关亲属关系证明材料，即配偶关系交验结婚证、子女关系交验出生证明、父母关系提交其本市户籍子女出具的书面说明。便利四：拍照便利在免费提供出入境证件照相服务的基础上，有条件的出入境受理窗口可提供出入境证件照的自助拍照服务。便利五：居留便利外籍华人签证放宽至5年多次，居留延长至5年。对来华探望亲属、洽谈商务、开展科教文卫交流活动及处理私人事务的外籍华人，公安机关出入境管理机构可按规定签发5年以内多次入境有效签证。对在当地工作、学习、探亲以及从事私人事务需长期居留的外籍华人，可按规定签发有效期5年以内的居留许可。便利六：机场港澳自助签注浙江省公安厅出入境管理局与机场公安局从群众实际需求出发，在杭州萧山国际机场T1国际航站楼出发层放置了“自助签注机”，旅客只需要带上电子卡式港澳通行证，3分钟内就可完成港澳再次签注，全天候24小时可享受自助服务。此举将大大提升群众办理港澳签注的便捷性，也使杭州萧山机场成为全国第一家开通24小时港澳自助签注服务的机场。