每月档案： February 2018

人民日报北京2月27日电  在国家税务总局27日举行的税收政策解读新闻发布会上，税务总局所得税司副司长刘宝柱表示，财政部、税务总局近日联合印发的《关于完善企业境外所得税收抵免政策问题的通知》从两个方面对境外所得税收抵免政策进行了完善。一是在原来单一的分国不分项抵免方法基础上增加综合抵免法，并赋予企业自行选择的权利；二是将境外股息间接抵免的层级由三层调整到五层。这使得企业的抵免更加充分，有效降低企业境外所得总体税收负担，更好地鼓励中国企业“走出去”。境外所得税收抵免是指企业取得境外所得在境外直接缴纳或间接负担的企业所得税性质的税额，可以从其国内应纳所得税额中抵免的办法。这是一种消除国际重复征税的方法，能够有效降低中国“走出去”企业的税负。为更好地服务国家对外开放，帮助企业规避境外投资税收风险，税务总局近期还发布多项公告，对多项国际税收征管事项进行了明确。《 人民日报 》（ 2018年02月28日   02 版）

人民日报华沙电 “中东欧国家地处欧洲东大门，是连接中国和欧洲的桥梁。汇丰在波兰成立‘中国企业海外服务部’，目的是辐射周边的捷克、斯洛伐克、匈牙利和罗马尼亚等‘一带一路’参与国，协助中资和当地企业开拓经贸合作商机。”汇丰波兰董事会主席迈克尔·罗泽克日前在接受本报记者专访时如是表示。近日，汇丰宣布在波兰首都华沙设立“中国企业海外服务部”，以促进中国与中东欧国家间的贸易与投资往来。罗泽克介绍说，近年来，汇丰协助波兰和匈牙利在中国银行间债券市场发行了“熊猫债”，是第一家在波兰、捷克和斯洛伐克提供跨境贸易人民币结算服务的银行。“中国企业海外服务部”由熟悉中国企业和商业环境的高级经理负责，为参与“一带一路”建设的中国企业提供包括金融服务、市场分析和法规咨询等一系列服务和支持，从公司设立前的咨询介绍、设立初期的账户服务，到经营期间持续的信贷结算和投资并购所需的资本市场产品等，为中国企业走出去加油助力。截至目前，汇丰“中国企业海外服务部”已遍及全球24个国家和地区，能够为六大洲的40多个市场提供支持。“我们既支持来中东欧投资的中国企业，也鼓励中东欧企业积极参与‘一带一路’建设。”罗泽克表示，“‘一带一路’倡议是中国为世界描绘的宏伟蓝图，它通过宏大的基础设施建设来加强不同大陆之间的经贸联系，通过商品和服务的跨境融通实现区域合作和发展，通过人员之间的交流往来增强不同地区、不同文化之间的理解和沟通，蕴含着无穷的商机，也是中东欧发展的新机遇。”近年来，中国与中东欧国家合作机制不断完善，领域逐渐拓宽，成果日益丰富。去年恰逢中国—中东欧国家“16+1合作”5周年。据统计，5年来，中国企业对中东欧16国累计投资从30亿美元增长到90多亿美元。2012年至2016年，中国从中东欧国家进口农产品年均增长13.7%。中欧班列累计开通超过6000列，到达中东欧4个国家、8个城市。5年间，中国与中东欧国家之间新开6条直航航线，16国均已成为中国公民出境旅游目的地国，到访中东欧的中国游客从28万人次增加到93万人次。“随着中国和中东欧之间企业交流合作的不断增加，双方对相应的金融服务和金融产品的需求也日益强烈。”罗泽克说，作为中东欧地区主要经济体的波兰是“一带一路”的重要参与国家，也是亚投行的创始成员国之一，在这里设立“中国企业海外服务部”将更好地辐射中东欧地区，为中国和中东欧企业服务。《 人民日报 》（ 2018年02月28日   03 版）

人民日报北京2月27日电 “对取得永久居留资格的外籍人才，在中关村示范区内开展担任新型科研机构法定代表人的制度试点。”“在中关村示范区内取消 ‘中外投资者应当是成立3年以上的人才中介服务机构’的要求，允许外资直接入股既有内资人才中介服务机构。”……27日上午，北京市委组织部、北京市人民政府新闻办公室联合举行新闻发布会，对《关于深化中关村人才管理改革，构建具有国际竞争力的引才用才机制的若干措施》进行发布解读。“绝大部分政策措施是在全国率先推出的，部分政策仅在北京先行先试，突破力度较大、政策含金量较高。”北京市委组织部副部长、新闻发言人李世新说。中关村科技园区管理委员会主任翟立新介绍，此次新政共20条，将主要解决国际人才“进得来”“留得下”“干得好”“融得进”的问题。《 人民日报 》（ 2018年02月28日   10 版）

24面冰屏，24台智能机器人操作，与轮滑演员精准互动，舞姿曼妙灵巧流畅，鸟巢、国家大剧院等中国景象一一在屏幕呈现，中华传统文化与现代人工智能实现完美融合……2月25日晚8时，在韩国平昌冬奥会闭幕式“北京8分钟”表演中，沈阳新松机器人公司制造的24个移动机器人精彩亮相。据悉，这是中国新一代智能机器人第一次在国际赛事中表演高难度舞蹈动作，也是世界大型活动中，首次多台机器人与演员同台互动演出，填补了中国大型机器人表演空白，同时也创造了大型机器人完美协作的世界级范例，展现了沈阳智造乃至中国智造的最新进展。沈阳新松公司总裁曲道奎说，新松在国际舞台上看似简单的8分钟亮相，实际上显现了18年产业积累的硕果。同时，也展示了沈阳把握住机器人与人工智能、物联网深度融合这个战略新兴产业方向的成果。“机器人不但要完成自己的动作编排，还要与演员、地面投影进行联动表演，对导航定位系统、电器及安全控制系统、机械系统都是高难度挑战。”沈阳新松公司副总裁兼移动机器人BG总裁、新松“北京8分钟”技术团队领队张雷说，“还要克服低温、冰面、大风等诸多挑战。”“表演机器人为了完成完整的舞美创意，仅靠直线和圆弧转弯的动作是远远不够的，需要它们能像芭蕾舞演员一样一边旋转，一边画出完美的弧形，且是多台机器人协调运转、步调一致。”科研人员赵嘉均说。为此团队专门研制了全新的导航控制算法，确保所有移动机器人在演员移动频繁、场地光照复杂的情况下仍然能够精准定位和运动。表演时，舞台四周布置了17根用于定位的反光柱，机器人可通过反光柱的数据确定自己所处的位置，并判断出下一个要去的位置。研发人员王家亮介绍，为了将表演完美呈现，团队进行了大大小小近百次彩排。“绝大多数彩排都是在北京昌平区完成的，在那里搭建了一处与平昌冬奥会闭幕式舞台一模一样的场地。我们把设备在冰库里放了整整48小时，移动机器人一样可以正常运转。此外，还做了每秒8米的风洞实验，在此风速下，移动机器人仍然可以准确到达指定位置。”沈阳是中国机器人研发设计制造的最重要基地，有国内研发实力最强的中科院沈阳自动化研究所，也有代表中国行业最高水平的新松机器人公司。在新兴产业发展中，沈阳将以机器人为代表的智能制造作为主攻方向之一。由中科院沈阳自动化所孵化出的新松公司是国内最大的机器人产业化基地，拥有2500余人的研发创新团队，已形成以自主核心技术、关键零部件、领先产品及工业4.0行业系统解决方案为一体的完整产业链，产品包括工业机器人、移动机器人、洁净机器人、特种机器人和服务机器人等五大类100余种。《 人民日报 》（ 2018年02月28日   10 版）

人民日报北京2月26日电 国家外汇管理局新闻发言人26日就近期跨境资金流动情况表示，新年伊始，中国外汇市场供求延续基本平衡格局。主要表现在以下几个方面：一是外汇储备余额持续增加。1月末外汇储备余额31615亿美元，较2017年末增长215亿美元，体现了境内外汇供求总体平衡、主要非美元货币汇率升值和资产价格变动等因素的共同作用。二是银行结售汇和境内外汇供求保持基本平衡。1月，银行结汇同比增长28%，银行售汇增长11%，结售汇逆差9亿美元，同比下降95%，总体延续了近期小幅顺逆差交替态势，如果再考虑到企业远期、期权交易等因素综合影响，1月境内外汇供求延续基本平衡。三是非银行部门涉外收支呈现顺差。1月，企业、个人等非银行部门涉外收付款顺差246亿美元，其中，外汇资金收付款顺差257亿美元。同时，主要渠道的外汇供求状况保持平稳。一方面，货物贸易及主要的资本和金融项目结售汇延续顺差。1月，银行代客货物贸易结售汇顺差187亿美元，银行代客资本和金融账户结售汇顺差42亿美元，其中，直接投资和证券投资顺差分别为9亿和19亿美元。另一方面，企业投资收益和个人购汇均低位运行。1月，投资收益项下购汇环比和同比分别下降31%和23%；个人购汇环比增加11%，体现了春节前个人旅游用汇的上升，但同比下降12%。该发言人表示，中国跨境资金双向流动、总体平衡的发展趋势已初步形成。近一段时期，国内经济稳中向好势头更加明显，市场对各主要货币走势看法合理分化、预期趋稳，人民币汇率呈现有升有贬、双向波动的态势，推动中国跨境资金流动更加稳定，外汇市场基本实现自求平衡。未来，随着中国供给侧结构性改革深入推进，国内经济结构进一步优化，内生增长动力逐步增强，中国经济将保持平稳较快增长。同时，世界经济总体延续复苏态势，但国际金融运行以及主要发达经济体货币政策正常化仍存在不稳定和不确定因素。上述国内外环境将使得人民币汇率双向波动成为常态，并且总体能够在合理均衡水平上保持基本稳定，为中长期中国跨境资金双向流动、总体平衡创造有利条件。《 人民日报 》（ 2018年02月27日   10 版）

看似冰冷的数字，一旦和生活相融，也能产生意想不到的温暖价值最近，美联社盘点了去年美国公司“大赢家”，排在榜首的是亚马逊。在观察者看来，这家积累了大量大数据，对数据分析成熟度远远超过同行的公司，“把技术平台优势运用到了每一个领域”；因为长期保持对用户行为的追踪，它也一直在提供更加卓越的个性化购物体验。“数据就是力量”，如何让数据“开口说话”，为社会服务，再次成为公众热议的话题。发端于上世纪90年代的大数据研发，如今早已融入工作、生活的方方面面。麦肯锡公司的相关报告指出，大数据将会成为未来创新力、竞争力和生产力的关键基础；“运用大数据进行决策”，也被列入了未来影响人类发展的23项技术变革之一。然而，对大数据发展的“负面性”，近年来不乏反思的声音。英国《卫报》分析，大数据时代，个人信息本身就已经变成了可被出售的产品。而在反映人被科技操纵的英国电视剧《黑镜》中，有一集讲的是根据用户的社交网络数据评分，来预测一个人是否靠谱，是否有资格租房、坐飞机。评分高受人尊重，评分低则被轻视，这让许多人不得不疲于应对。大数据所延展出来的种种特性，令它多少显得有些技术性的“冷酷”。新技术往往会以其特有的未知性、前瞻性，冲撞我们的心理认知舒适区。人们害怕大数据的发展，会使自己在未来被控制或被替代，这样的担心不能说是多余。据欧盟统计，目前90％的工作都需要人们具备某种数字技能，而65％的欧盟新入学儿童长大后将从事目前尚不存在的职业。不过这一尚处于青年时期的“新技术”，如人类本身一样，是复杂的多面体，因此观察也需要更丰富、多元的角度。事实上，没有大数据时的人类社会，组成历史进程的每一个个体，是极易“消逝”的。竹简、纸张被毁，一段历史也许就此被遗忘，至于影像技术，也有被永久消除的可能性。而现在，当个体数据被一一抓取、储存、上传、记录，人们的生活和记忆，就此定格为历史进程中的永恒坐标。每5名中国网民就有一人追赶过“韩流”；《舌尖上的中国》播出时，美食类商品的购买高峰从白天变为了夜晚……此前有电商企业推出的“淘宝时光机”，通过大数据分析，清晰呈现了十年来用户的消费状况。诚如网友所言，“大数据骨子里是有温情的”，历史的发展潮流沉淀而来的大数据，同时又在精确地记录和塑造着历史，填补个人情感和记忆消逝的遗憾。这或许可以说明，看似冰冷的数字，一旦和生活相融，也能产生意想不到的温暖价值。“一个世纪前，最有价值的商品是石油，今天则是数据”。福布斯网站发表文章预测，2018年将在技术领域开启一个新的时代，大数据不再仅仅是纯技术，会更多应用于管理的过程与实践。这和去年世界电信和信息社会日的主题“发展大数据，扩大影响力”遥相呼应。科技发展的初心是造福于人，摸清大数据的“脾气”“习性”，有效推动其和实体经济、生活方式深度融合，我们才有可能畅享数字红利。《 人民日报 》（ 2018年02月27日   05 版）

去年，在沪外资银行业绩亮眼，截至2017年末，上海外资银行同比增长13.0%，增速创近5年来新高；上海外资银行占上海银行业资产的比重回到10%以上，年末达10.6%，为近两年来最高。为何外资银行实力会快速提升？这源于中国继续开放的政策，以及在沪外资银行对中国发展的信心。2013年，国务院批准设立上海自贸区，在沪金融机构能够利用自贸区政策红利积极创新、拓展业务。2015年，上海自贸区扩区，陆家嘴金融片区、金桥开发片区、张江高科片区等三大片区正式纳入上海自贸区。2017年以来，由于外资银行对中国经济以及中国银行业的信心，境外母行核准的对中国银行业同业授信规模较大，在沪外资银行积极从母行拆入资金，投入境内市场，带动投资同业存单、拆放同业等业务量增长。“一带一路”倡议给外资银行带来了机会。上海银监局鼓励和支持在沪外资银行积极探索和调整运营策略，通过境内外联动，为中资企业“走出去”提供金融服务。外资银行作为纽带，促成了母行或集团其他海外分支机构与中资企业的业务往来，既为母行的全球业务做出了贡献，又开拓和巩固了与这些中资企业在国内的业务往来。上海雄厚的经济实力和辐射经济的能力也是外资银行实力增强的重要原因。地处长三角中心，上海对周边省市具有较强的辐射能力。同时，上海还可与国际金融中心伦敦、纽约构建连续24小时的接力营业交易。在沪中外资银行合作也不断加强。2017年，在沪外资银行与中资银行共计新开展13项合作项目，合作金额895亿元。伴随着经济走势向好，整体客户贷款需求回暖，在沪外资银行贷款更加集中地投向实体经济的重点领域，带动贷款量持续增长。截至2017年末，上海外资银行各项贷款余额投向制造业和批发零售业的比重合计为52.2%，高于辖内银行业金融机构。《 人民日报 》（ 2018年02月27日   10 版）

　　泰国军警在格班丹检查站检查毒品。　　“平安航道”计划由中国于2013年倡导设立，图为由中国、泰国、缅甸、老挝、越南、柬埔寨六国共同成立的“平安航道”协调中心办公楼。人民日报清迈2月26日电 从泰国首都曼谷乘飞机向北，机翼下的山峰越来越多、森林越来越密，一个多小时后，飞机降落在泰国最北部的清莱机场。记者换乘汽车沿一号公路向北，道路两旁连绵起伏的山峰逐渐升高，路边用泰语和英语两种文字书写的“吸毒者必亡、贩毒者必抓”“全民齐心、远离毒品”的宣传牌不断闪现。不少宣传牌上还有泰国禁毒委员会“1386”的举报电话，道路沿途的检查站也越来越多。全力堵截——在边境地区设立上百个检查站阻止“金三角”毒品流入在距离泰缅边境约40公里的格班丹检查站，几名警察在细致地检查一辆越野车，缉毒犬也跳上车子，把车辆内外嗅了个遍。检查站旁沙袋堆垒的掩体内，全副武装的士兵警惕地注视着周边茂密的丛林。“这里距离边境很近，国境对面是毒品的主要来源地‘金三角’，这条公路就通往缅甸，山上还有通往‘金三角’的丛林小道，检查站的职责就是在边境地带堵截毒品流入泰国。”检查站站长纳塔吉少校对记者说。泰国北部与缅甸有500多公里的边境线，是“金三角”毒品进入泰国的主要通道，毒品从清莱、清迈、夜丰颂等府进入泰国，占流入泰国毒品总量的90%，“随着打击力度加大，贩毒分子会转移生产地点和贩运路线，在清迈、夜丰颂等地寻求进入泰国的新通道，因此军警联合在边境地区设立了上百个固定和非固定检查站，以全力堵截毒品进入泰国。”泰国禁毒委员会秘书长诗林亚对记者说。在检查站内，记者看到一台电脑连接到泰国禁毒委员会的车辆监控系统，只需输入车牌号，该车辆3个月内的行驶轨迹立刻显示在屏幕上，“在对所有车辆进行检查的基础上，我们还根据车辆行驶轨迹，筛查可疑车辆进行重点检查。对于通过的人员，也是全覆盖式检查，并通过居住地和行为特点进行重点检查。”“毒品流入泰国后，会分销给来自周边其他国家的毒贩，流向世界各地”，诗林亚向记者描绘了一幅毒品贩运路线图。纳塔吉少校告诉记者，格班丹检查站24小时值班，由军队、警察、边境警察、地方政府治安人员共同组成，每月都能查到贩运毒品案件十几起，最多的一次截获4万粒摇头丸。而事实上通过检查站贩运的毒品只占极少部分，“金三角”大部分毒品都是通过人背马驮，避开交通干线和支线上的检查站，在边境村庄集中后，通过车辆大批运往内地，然后进入曼谷等中心城市。还有的是通过边境相连的山林贩运到周边国家，真实数量实在难以估计。全民参与——“基层社区与政府共同努力，才能取得禁毒战的胜利”在位于曼谷市中心的泰国禁毒委员会行动指挥中心，巨型屏幕上显示着每天泰国各地的缉毒行动，以及主要地区的毒品形势。在泰国禁毒委员会绘制的“毒品流入地区形势图”上，记者看到泰国北部、东北部边境都是大片的高危红色区，南部和东部边境也是主要流入区域。诗林亚对本报记者说：“近年来，泰国面对的毒品形势愈发严峻：一是毒品流入基层村庄和社区；二是成为大量毒品的过境通道。2016财年，泰国警方缴获的四大类毒品中，仅摇头丸就达9000万粒，2017财年上升至2.1亿粒，2017年10月—12月就缴获了5700万粒。”根据联合国毒品和犯罪办公室发布的《2017年世界毒品报告》，2015年，东亚和东南亚的甲基苯丙胺类新型毒品截获量首次超过了北美洲，使东亚和东南亚成为全球缉获新型毒品的主要分布区域。为了打击毒品泛滥的趋势，泰国政府从2012年开始实施“全国合力打击毒品”行动，由军队、司法部、内政部、卫生部、教育部等8个部27个部门共同协调，在边境地区，主要由军队负责，在内地，主要由警方和禁毒委员会负责，全面加大对毒品的打击力度，而加强北部“金三角”地区的阻截是重点工作。除了打击贩毒，泰国政府还加大禁毒宣传，鼓励全民参与禁毒，让民众远离毒品。“通过政府、民间的共同努力，让民众尤其是青少年、劳工以及高危地区人员学会保护自己、远离毒品。禁毒的关键在于社区，只有基层社区与政府共同努力，才能取得禁毒战的胜利。”诗林亚说。多国合作——强化情报交流、司法合作，共同打击跨国贩毒活动“泰国希望进一步加强与中国、缅甸、老挝等周边国家的合作，共同打击毒品犯罪。目前，一个成功机制就是中国倡议成立的‘平安航道’计划。”诗林亚对记者说。记者来到位于清迈的泰国禁毒委员会第五区办公室，该办公室负责泰北8个府的禁毒事务。在第五区办公中心，有一座飘扬着中国、泰国、缅甸、老挝、越南、柬埔寨六国国旗的崭新小楼，楼前“平安航道”协调中心的牌子十分醒目。进入楼内，记者看到来自六国的警务人员在紧张地忙碌着。“平安航道”计划由中国于2013年倡导设立，主要职能是通过各国的情报交流、司法合作，共同打击湄公河流域的贩毒活动。泰国禁毒委员会第五区主任蓬帕说，“金三角”的毒品向南进入泰国、向北进入中国，向东进入老挝，向西流向孟加拉国，必须依靠周边国家以及该地区更多国家的合作，才能从源头上堵住毒品流入国际社会的通道。目前，“平安航道”正在执行2016—2018年行动计划，六国正在讨论制订下一个3—5年甚至更长期的行动计划，以加强对该地区的毒品打击。据悉，自2011年中国倡导建立湄公河流域执法安全合作机制以来，流域各国执法部门累计开展了65次联合巡逻执法、4届“平安航道”联合扫毒行动，破获跨国贩毒案件3.9万余起，缴获各类毒品87.4余吨，有效保障了湄公河国际航运安全，维护了地区安全与稳定。“通过六国合作，禁毒部门对‘金三角’地区的毒品生产、贩卖情况掌握得更清晰，各国采取的打击毒品行动取得更大成效。”诗林亚说。“在‘平安航道’计划中，六国工作人员相互配合很顺畅，各国都有打击毒品的共同目标。为了消灭毒品，我们会做到最好！”缅甸派驻“平安航道”协调中心的警官佐奈少校坚定地说。《 人民日报 》（ 2018年02月27日   21 版）