年度档案： 2018

人民日报乌兰巴托1月8日电 1月5日，蒙古国国家大呼拉尔（议会）自然环境、食品、农牧业常设委员会和预算常设委员会召开联席会议，再次讨论《空气法补充修改草案》。同日，蒙古国总理呼日勒苏赫表示，将继续利用中国政府提供的无偿援助资金，加快棚户区住宅改造，减少空气污染，保障公民人身健康与安全。蓝天、绿草、白云是蒙古国夏季风景的写照。然而到了冬季，西伯利亚冷空气南下给蒙古国带来的不仅是严寒，还有让政府和百姓颇为头疼的空气污染问题。事实上，蒙古国的空气污染问题不单纯是环境治理问题，更是社会经济发展带来的负面效应。纵观蒙古国首都及所有省会城市，几乎都建在盆地之中。但随着城镇与工业化的发展，大量的人口开始向城市聚集。目前蒙古国人口超过300万，有近一半的人口居住在首都乌兰巴托，其中超过一半的家庭居住在棚户区。蒙古国自然环境旅游部报告指出，乌兰巴托空气污染的主要成分是PM2.5和PM10，主要是过量的煤炭使用和汽车燃油未充分燃烧，以及部分工业和建筑粉尘所造成。2016年1月，相关部门对空气污染进行了138次检测，有133次检测结果超出正常标准。由于棚户区没有市政供暖系统，冬季取暖只能依靠烧煤。因盆地地势特点，污染气体很难及时消散，在整个城市上空形成了巨大的“黑锅盖”。据统计，蒙古国全国汽车保有量为87.6万辆，其中有51万辆集中在乌兰巴托。蒙古国没有汽车工业，进口车辆有80%以上是使用10年以上的老旧汽车，尾部冒黑烟的汽车在大街上随处可见。此外，蒙古国没有专业的垃圾处理设备，焚烧垃圾是唯一的处理方法。众多的无家可归人员为了在寒冷的冬季取暖，焚烧旧汽车轮胎。这些被人忽视的行为，都造成了首都空气严重污染。尽管蒙古国国家大呼拉尔从2004年就开始讨论治理空气污染问题，历届政府出台了几十项措施，拨巨款努力整治，但收效甚微。2015年11月，由中国国家开发银行贷款融资、中国机械设备工程有限公司总承建的乌兰巴托市阿木古朗供热站项目正式投产运营。阿木古朗供热站项目是中资企业承建的蒙古国较大规模的能源项目，具有完全自主知识产权。项目从工程设计、设备采购、土建到安装、调试，全部由中国公司完成。该项目也是蒙古国第一次建设大型城市集中供热站，是乌兰巴托最现代化、最环保的供热站，极大地缓解了东部城区供暖短缺和环境污染状况，已经成为中蒙两国友好合作的标志。2016年12月，由北京建工集团承建的乌兰巴托住宅小区项目顺利移交蒙方。这是乌兰巴托棚户区改造的首个项目，包括住宅和基础设施两个部分。住宅部分共计36栋楼，约16万平方米，共计2592户，目前入住率达到100%。该公司还承建了供暖系统、供水系统、排水系统、变电站以及高压线路等。这一项目改变了当地面貌。该区域曾经残破不堪、道路狭窄、逢雨就涝，如今高楼林立、出行便利、居住宽敞，当地居民彻底告别了经常停电、无上下水的苦日子，他们高兴地称该小区为“北京小区”。随着中国项目的落地，中国绿色发展理念也在蒙古国落地生根。蒙古国科学院国际问题研究所所长巴依萨赫博士高度称赞习近平主席提出的“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念：“这是尊重自然、顺应自然和保护自然，人与自然协调发展、和谐共生的最好体现。这是中国实施改革开放以来，经济增长方式转变的必然结果。蒙古国作为畜牧业国家，有着尊重自然的传统和风俗，中国的经济发展经验值得蒙古国学习和借鉴。”近日，有蒙古国媒体以《中国5年内降低空气污染30%》为标题，阐述了中国治理污染的成果经验，引起了蒙古国网民的共鸣。网民们纷纷点赞，并留言称，看来“蒙古国政府缺少的不仅仅是资金，还有治理污染的决心和勇气”。《 人民日报 》（ 2018年01月09日   03 版）

人民日报约翰内斯堡1月8日电 核心阅读近日，肯尼亚国家统计局公布“外国投资调查”显示，中国已超越英国、美国，成为肯尼亚最大的外商直接投资（FDI）来源国。这是一个此消彼长的过程，来自欧美的直接投资不断下滑，而中肯经贸合作迅猛发展。越来越多的中国企业投资肯尼亚，兴建实业，为当地创造大量就业，改变了许多肯尼亚人的生活，也带来了中国的影响力。中国投资后来居上，规模已超越欧美国家报告显示，肯尼亚2015年的FDI为1437亿肯尼亚先令（1元人民币约合16肯尼亚先令），较2014年的1331亿肯尼亚先令增长了8%。肯尼亚的外商投资主要集中在金融保险业、制造业和通信业。其中，远东地区对肯尼亚的投资兴趣正在快速增长，超过了欧美。在2014年，来自欧盟的FDI占比为31.9%，高于远东地区。然而2015年，这一趋势发生了逆转，来自远东地区的FDI流入比例上升至43%，而欧盟下降到25.9%。远东地区最主要的投资国是中国、日本等。而其中，中国对肯尼亚投资的增长势头最为迅猛。来自中国的FDI从2014年的139亿肯先令激增至2015年的418亿肯先令。与之相比，日本从88亿肯先令增至109亿肯先令。英国原本是肯尼亚的最大外资来源国，但却不断减少对肯投资。美国对肯的FDI份额也从24%下降至8%。肯尼亚2013年曾发生购物中心恐袭事件，导致欧美对肯直接投资不断下滑。然而，中国投资者对肯尼亚的兴趣在急剧上升。近年来，中肯经贸合作非常火热。肯统计局数字显示，2017年1—7月，中肯双边贸易总额24.6亿美元，同比增长37.2%，远超肯同期对外贸易15.4%的增长率；其中，中国对肯出口23.9亿美元，同比增长37.14%，中国仍为肯最大贸易伙伴和最大进口来源国。中企投资迅猛增长，经贸合作不断深化是关键肯尼亚国家统计局认为，该国持续改善投资环境，有望成为地区的工业和金融中心。而许多外国企业希望以肯尼亚为跳板，进入撒哈拉以南的非洲市场。肯尼亚是非洲政局长期稳定、经济基础较好的国家之一，汇率波动较小，同时也是国际旅游目的地。肯尼亚的投资营商环境在非洲相对成熟，在吸引外资方面拥有一定优势。肯尼亚计划到2030年建成新兴工业化的中等收入国家，因此大力引进制造业的投资。肯尼亚华侨华人联合会理事张建松告诉记者，在肯尼亚的欧美企业多专注于投入大、利润高的行业，例如能源业。而中国企业却越来越多地将目光投向制造业。记者从中国驻肯尼亚大使馆经商处了解到，肯中经贸协会成员企业85家，多为央企、地方企业和较大民营企业，集中于承包工程和商贸、物流领域。另据2016年麦肯锡调查报告显示，在肯中资企业已达390多家，集中在工程、制造业和服务业。随着肯尼亚对外投资合作门槛的放开，来肯中资企业呈现增长趋势。此外，中国还是肯尼亚第一大工程承包方。近年来，越来越多的中国公司进入该国市场，工程承包领域也从传统的公路、房建项目扩展到铁路、电力、港口、咨询设计、供排水、地热井、石油管道和机场扩建等。数据显示，2017年1—10月，中国在肯承包工程企业共新签项目72个，总合同金额33亿美元。中国路桥修建的蒙内铁路更成为肯尼亚的世纪工程。中国企业还积极参与蒙巴萨经济特区建设，推进蒙内铁路经济走廊的形成。中国成为对肯直接投资最多的国家，和其他国家投资相对减少有关系，但从根本上讲，是两国经贸合作不断深化的结果。一方面是由于在肯中资承包工程企业转型升级，从建筑承包商向投资运营商转变，努力寻求投资机会；另一方面是在“一带一路”倡议和中肯产能合作政策引导下，更多的中资企业走出国门，来肯开展投资合作。中企仍需防范投资合作风险，提升本地化经营水平目前，来肯尼亚投资的中国企业很多是中小企业，更加专注于本地化。“除了设备与技术，大多数员工都是本地人。一家工厂雇用几百号当地人，带动了周边的产业发展。”张建松说，他在当地有一家鞋厂，之前周边荒芜，工厂运营后，“周边的商店开了数十家，整个区域都热闹起来”。走在肯尼亚首都内罗毕街头，经常可以看到中国投资的身影。街边的中国公司不断增加，一片片崭新的住宅楼拔地而起。内罗毕年轻人爱不释手的手机是中国品牌，在电视上播放着中国数字运营商的节目，还有中国公司在肯尼亚做非洲电商网络。“我喜欢中国人，他们在内罗毕与我们生活在同样的街区，融入我们的社会与文化。他们不像其他外国人，封闭在自己的小圈子里。中国企业的投资改变了我们的生活。”出租车司机罗伯特告诉记者，中国公司修通了道路，周围的地价就会迅速上涨；一家中国企业投资设厂，很多人都会前去应聘工作。去年12月，内罗毕大学校园内举行了一场特别的招聘会。数百名大学生向中国企业投简历。在交流过程中，中企人员了解到，肯尼亚大学生非常期待在中国公司上班，很多人希望了解中国企业管理、技术、理念，为自己的未来发展开拓眼界。特福陶瓷厂距离内罗毕70公里，明亮宽敞的厂房内，生产线上的设备高速运转。一箱箱瓷砖装箱排列整齐，准备发往东非市场。该厂为当地创造了1500个就业岗位。“中国企业非常重视员工培训，因为本土化才是发展的关键。中国人也乐于向当地人传输管理、技术知识。”张建松说道。中肯合作的重要成果蒙内铁路更是为当地累计创造直接就业岗位4.6万个。这也是中国企业受到当地民众欢迎的原因。不过，有分析人士指出，限于肯经济总量、市场规模、投资环境、历史积累等因素影响，中国对肯投资总量还较小，行业领域还较窄，集中在建筑、地产、制造业和服务业等领域。与英美等西方国家相比，在本地化经营等方面也还有一定差距。中国驻肯尼亚使馆经商处介绍说，尽管中国企业看好肯尼亚以及东非市场，但同时也要看到，与发达国家相比，肯尼亚营商环境仍需改善，因此中资企业在肯开展投资合作还要做好风险防控，在投资前认真研究当地法律制度、营商环境、市场行情，规避投资风险。《 人民日报 》（ 2018年01月09日   22 版）

人民日报新德里1月8日电 今年73岁的古拉姆一生都住在印度北部地区阿南塔纳戈镇，高中毕业后在一家药店接受了基本医疗培训，从此便挨家挨户为当地人提供急救、接种疫苗和其他医疗服务。他在镇上开了一家药店，但从来没有获得行医资格。每次问诊，古拉姆仅收取10卢比（约合0.1元人民币），如果上门看诊则收取20卢比。他的药房里备有抗生素、静脉注射生理盐水以及磷酸氯喹，这三种药物对于病毒性发烧、痢疾以及疟疾横行的地区来说非常有用。古拉姆是印度乡村“赤脚医生”的代表，据说在印度农村这样的“江湖郎中”高达250万名。印度虽有超过400所医学类院校，每年毕业的医科学生数以万计，但医护人员仍十分稀缺——印度平均每1万人只有12名医护工作者，连世界卫生组织基准线的一半都不到。印度《商务世界》报道，印度70%的人口在农村，但农村地区医生数量仅占全国医生数量的3%。世卫组织推荐的农村地区医患比为1∶1000，印度是1∶2000，印度农村医生数量仅占城市医生数量的1/4。究其原因，医科学生毕业后大都不愿进入国内医院，更不愿意到偏僻落后的农村地区行医，他们或留美赴英，或进入回报丰厚的私营行业，或进入城市医院，而那些不具备行医资格的“赤脚医生”在印度农村地区医疗行业占据着相当比重，不得不承担着印度农村地区医疗卫生事业重任。为改善印度农村医生严重稀缺的现状，印度政府于2017年年底向印度下议院提交草案，拟批准国内“赤脚医生”接受培训后正式上岗。没想到，这一举措竟引发医疗行业的强烈抵制。辩论的一方是印度的正式医生以及代表他们的社会组织，他们认为，政府这一草案是在“为庸医背书”，会导致国内涌现大批“半吊子大夫”。印度医学会认为训练这些“江湖郎中”等同于将他们合法化，并指责这些“赤脚医生”存在使用不合理的抗生素处方、糟糕的手术、向患者索贿等问题。旁遮普邦医疗委员会委员辛格认为，邦内较高的丙型肝炎发病率与“江湖郎中”不卫生的医疗实践有着密切关系：“他们普遍使用未消毒的针头。在偏远地区，未被检测的血液就被输送到病患身上。”据印度新德里电视台网站报道，印度医生近日为此举行了全国性罢工，长达12小时。但也有人相信，训练这些乡村医生是印度走出医疗困境的唯一途径。新德里麦克斯医院医生阿布吉特对本报记者说，他支持这些乡村医疗从业者为印度偏远地区提供的基本医疗服务，因为专业医生留恋城市里高薪和舒适环境，没有人愿意去这些地区。阿布吉特表示，自从独立以来，印度政府总是倾向于忽视乡村医疗从业人员。某些地方把这些“赤脚医生”当成非法行为，西孟加拉邦医疗委员会甚至定期发起针对“江湖郎中”的行动。不过，警方很少会展开行动，并且从业人员之多让他们很难在短期内消失。更重要的是，他们得以继续存在有一个最重要的理由——印度乡村没有那么多正式的医生。《 人民日报 》（ 2018年01月09日   22 版）

人民日报东京1月8日电 据日本媒体报道，丰田汽车集团零部件巨头电装和丰田通商已在泰国启动应用量子计算机缓解交通堵塞的实证试验。实证试验通过约13万辆出租车和卡车的车载装置收集位置信息，使用连接至网络云平台的量子计算机进行解析，其中包括研发瞬间算出躲避拥堵路线的软件。该服务使用与丰田通商合作的加拿大企业“D—Wave Systems”的量子计算机，被视为能以相当于以往类型计算机1亿倍以上的速度处理信息。试验成果将力争在2019年前后投入使用。研究者认为，这项成果将来还能运用于自动驾驶所使用的人工智能。

记者1月8日从在厦门举行的全国旅游工作会上获悉：中国旅游业作为对国民经济、社会就业综合贡献均超过10%的战略性支柱产业，将从高速增长阶段转向优质发展阶段。中国将加快建设世界旅游强国，使广大海内外游客的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。旅游业成为经济增长新引擎目前，中国旅游业经济效益大幅提升，成为中国经济增长新引擎。去年旅游业综合贡献8.77万亿元，对国民经济的综合贡献达11.04%，对住宿、餐饮、民航、铁路客运业的贡献超过80%，旅游直接就业2825万人，旅游直接和间接就业8000万人，对社会就业综合贡献达10.28%。截至去年底，全国已有144支旅游产业投资基金，总规模超过8000亿元。去年全国旅游投资达1.5万亿元，同比增长16%。旅游业社会综合效益日益凸显。去年中国人均出游已达3.7次，旅游成为衡量现代生活水平的重要指标，成为人民幸福生活的刚需。每年近50亿人次的旅游市场，成为传承中华文化、弘扬社会主义核心价值观、提升国民素质、促进社会进步的重要渠道。中国连续多年保持世界第一大出境旅游客源国和全球第四大入境旅游接待国地位。2017年国内旅游市场为50亿人次，比2012年增长69.12%，年均增长11.08%。2017年入境旅游人数为1.39亿人次，比2012年增长5%，年均增长1%；其中外国人为2910万人次，比2012年增长7%，年均增长1.4%。2017年出境旅游市场为1.29亿人次，比2012年增长了4580多万人次，按可比口径年均增长9.17%。树立中国旅游品牌优质形象中国旅游将从高速增长阶段转向优质发展阶段。国家旅游局局长李金早表示，优质旅游是能够很好满足人民日益增长的旅游美好生活需要的旅游。优质旅游是更加安全的旅游、更加文明的旅游、更加便利的旅游、更加快乐的旅游，是旅游从“有没有”转向“好不好”。中国旅游产品结构未来将极大优化，以邮轮旅游、自驾车房车营地、低空旅游为代表的“海陆空”旅游新业态新产品不断丰富，体育游、文化游、康养游、研学游等融合产品层出不穷。中国将大力实施“优质旅游”品牌战略，推出若干中国旅游品牌强省，擦亮5A、4A级景区金字招牌，提升国家级旅游度假区品牌，塑造中国旅游休闲示范城市品牌，优化星级饭店、精品旅游饭店、文化主题旅游饭店、旅游民宿品牌等，在国际上树立中国旅游品牌优质形象。到2020年，中国旅游市场总规模达到67亿人次，旅游投资总额2万亿元，旅游业总收入达到7万亿元。此外，中国旅游今年将全面深化国际合作，举办中国—欧盟旅游年、上合组织旅游部长会议、中俄蒙旅游部长会议、中美旅游高层对话等活动，统筹出入境旅游市场优势，深化“一带一路”旅游国际合作，积极参与全球旅游治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和方案，全面提升中国旅游综合竞争力和国际影响力。《 人民日报海外版 》（ 2018年01月09日   第 02 版）

六臂伎乐飞天 盛唐 莫高窟148窟 南壁龛内飞天形象是敦煌莫高窟众多精美艺术品中的代表。飞天在壁画中的姿态多是衣袂飘然，持花卉乐器，迎风起舞。尽管不同时期的形象发生变化，但总体表现出了佛教的安乐与祥和。莫高窟初凿于十六国时期，西域与中原本土风格共存，且主要以西域为主。以大红为底色，线条粗犷狂放，色彩大胆而浓厚，显得古朴，原始气息浓郁。人物只略具人形，身体结构并无美感，身上服饰少而简单，面部表情单一。到了北魏，已有了明显的中土化。面部轮廓更圆润、五官匀称，眉清目秀。线条更成熟、更复杂，整体给人以真实、和善的感觉。描绘手法已往写实方向发展。西魏则分裂成两种风格，“西域式”承接北魏时飞天造型，而“中原式”的人物形象参考魏晋时期标准的“秀骨清象”，改造成了清秀瘦削，身轻如燕，面含微笑的女性形象。发髻也由单束变成双髻，彻底抛却了原先的拘谨。北周又回复到西域式飞天造型。北朝战乱，民不聊生，寄托于佛法。佛教作为外来教，与中原文化再度融合，色调比较清新。隋唐对“飞天”做出创新，除女性外还添了一种秃发僧人式的形象，均十分富有生气，给人以欢乐、进取，自由奔放之感，亦由原先的朴实变化成雍容华贵。其面部均称为非男非女相，既慈善又不失刚强。唐代后期，因政治原因，人物姿态上失去了欢快的动感。服饰变得清新淡雅，人体也由丰腴变得清瘦，神态更平和，显出庄重和肃穆，隐隐流露哀伤。隋唐以后，敦煌人心思安，他们反对战争，渴望回归以往生活。此时“飞天”形象已失质朴与深沉感，显得世俗化、情绪化，整体缺乏生气。元代继承唐朝风格，基本无发展变化。（之前宋时期也多为重修前朝壁画，无进展。而菩萨多显苦闷像——大抵是北宋期间对佛教持反对态度的缘故罢。）各朝壁画飞天形象的变化无疑是反映当时社会政治、经济与文化的重要证据。而印度、希腊与西部少数民族和中原之间的文化一直在交互碰撞与融合，最终形成了被大多数人认同的新文化。古代的先民在壁上凿出洞窟，为自己的信仰，用描绘的方式祭奠永恒的神佛。他们做着延续千年的梦，在石壁上凝注了千年的舞韵、繁花与佳木的芬芳——以绚丽的、色彩流动的笔触为封印，留住时间的脚步。我们要不要再“变化”一下飞天的形象？我想，或许是必要的。待到此梦成真，今夕何夕？再忆起踏在窟中花砖上，每一块砖石都仿佛流动的古画。某种气焰在心胸升腾，汇聚成一股使人抬头仰望星空的力量。《 人民日报海外版 》（ 2018年01月09日   第 07 版）

近年来，中国车企不断开拓海外市场，并取得了不错的成绩。在西亚、南亚、东南亚地区，乃至非洲以及欧洲等地区，如今都可以看见中国品牌汽车的身影，而且在不少地区，中国品牌汽车已经成为该地区汽车市场的明星产品。日前，有媒体根据外媒关注的频次对中国品牌汽车在不同地区的受关注程度进行了分析，结果显示，2017年，力帆、福田、吉利、奇瑞等品牌在俄罗斯受到了广泛关注；北汽银翔则在韩国备受追捧；而比亚迪电动巴士在美国、日本、英国、加拿大等地区表现抢眼。海外布局的良好表现为中国车企“走出去”增添了信心与动力。但在此过程中，也应看到，当前出口贸易依旧是中国车企“走出去”的主要方式，而且从出口国家来看，主要还是发展中国家，欧美等发达市场依旧很难“攻坚”。此外，就出口车辆而言，中国品牌乘用车出口还停留在比较低端的阶段，高端品牌较少。这些问题限制了中国车企“走出去”的步伐，有必要在以下几方面多下功夫。一是改善“走出去”的方式。应鼓励优势企业选择差异化发展路径，逐步从出口贸易为主向投资、技术、管理等深度合作模式转变，实现产品、服务、技术和标准协同“走出去”。把握住“一带一路”发展机遇，进一步开拓国际市场。二是重视本土化发展。如今跨国车企在开拓中国汽车市场的过程中，越来越重视本土化发展，投资建厂、建立研发中心已成为普遍选择，而这也为跨国车企带来了更好的发展。就此而言，中国车企走向海外的过程中，在上述方面需要有所作为，通过建立海外研发中心，根据当地市场需求，推动本土化生产。同时，推动产业合作由加工制造环节为主向合作研发、市场营销、品牌培育等产业链高端环节转移，加强与国外企业的战略合作，全面提高合作水平。三是抓住新能源汽车和智能网联汽车发展的机遇。如今，中国在新能源汽车发展方面形成了一定的优势，自主品牌强势崛起。即便是在汽车工业极其发达的美国，中国车企也以新能源车的形式敲开了其市场大门。事实上，新能源汽车和智能网联汽车已成为全球汽车产业的重点发展趋势，中国车企应充分把握住这一“弯道超车”的机会，推动中国汽车高端品牌走向世界。四是提高海外政策法规等领域的认知和把握能力。布局海外市场的过程中，中国车企应充分了解当地政策法规，积累经验并吸取教训。鼓励行业组织推动建立汽车产业海外发展联盟，着重培育包括政策法规、知识产权和认证等领域的系统性服务能力。同时，相关部门也应在这些方面为企业提供帮助与服务。推动中国汽车产业由大到强，国际化发展是其重要的一环。未来，随着中国汽车品牌加快走向高端，海外市场布局更趋合理，中国汽车产业将会加快融入全球市场。《 人民日报海外版 》（ 2018年01月09日   第 06 版）

　　连日来，上海气温一路走低，但严寒挡不住本市各级政府部门持续优化营商环境的热情。继在行政审批领域打出“四个集中一次办成”的改革组合拳后，昨天浦东再出“大招”，区市场监管局会同区委组织部、区商务委推出了服务自贸区建设、促进营商环境优化的市场监管“二十条”措施。这些措施含金量相当高，其中大部分措施全市领先，多条举措国内首创。　　率先探索，凸现市场开放度　　“二十条”措施中，第一条就是“支持持永久居留身份证外籍高层次人才创办科技型企业”。今后，在自贸试验区范围内，外籍高层次人才可凭其持有的外国人永久居留身份证，创办科技型企业，包括有限责任公司、合伙企业和个人独资企业，并且与中国籍公民持中国居民身份证作为身份证明创办的企业享受同等待遇。其中“外籍高层次人才”是指由上海市人才部门或浦东新区人才部门等认定的外籍高层次人才。科技型企业是指从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术检测或高新技术产品（服务）研发、生产、经营等行业的企业。　　浦东新区市场监管局局长吴伟平说，上海要建设卓越的全球城市，增强创造力和竞争力，离不开外籍人士的参与，浦东将面向世界吸引人才，并为其工作、生活提供便利，使其来得了、呆得住、发展得好。“支持持永久居留身份证外籍高层次人才创办科技型企业”，就是基于这样的考虑而推出的创新举措，这一改革举措在国内属于首创，目的是进一步优化创新要素市场配置机制，有利于引进“外脑”，吸引更多的外籍高层次人才参与和推动自贸区建设。　　此外，“二十条”措施中还有不少凸现市场开放度的内容。比如，“缩小计量认证（CMA）现场评审范围”、“试点取消检验检测机构审查认可”等改革均属于在国内率先研究探索。而“一照多址”改革则明确，凡属自贸试验区市场监督管理局登记管辖的内资企业，在自贸试验区范围内开设经营范围不超出母体经营范围、且不涉及行政许可的分支机构，仅需办理经营场所备案，无需办理设立登记。　　目前，上海自贸区已有第一批5家企业办理了分支机构经营场所备案。上海福商知识产权代理有限公司负责人告诉记者，以前设立分支机构要另外登记，至少需要3-4个工作日，现在备案的话可以当场办理，对企业绝对是利好消息。　　流程再造，彰显“自贸区速度”　　打造具有国际竞争力的一流营商环境，不仅要在减权放权上下功夫，简化流程也很重要。　　浦东市场监管局副局长张建华表示，坚持让数据“多走路”、企业“少跑腿”，不断自我加压，对市场准入的各个环节进行流程再造，让企业真正感受到“自贸区速度”，是浦东优化营商环境的一项重要内容。　　记者了解到，“二十条”措施中，“推行‘1+1+2’企业登记办理模式”提出了“两个当场办结”的承诺，即对变更类登记事项当场办结，对使用可选用名称的企业设立登记当场办结。原来企业设立登记需经企业名称预先核准、设立登记两个环节，一般需8个工作日，实行“1+1+2”办理模式后，最多2日办结，至少提速75%；原来办理变更登记除简易登记事项外，一般需5个工作日办结，实行“1+1+2”办理模式后，全部登记事项当场办结，营业执照立等可取。　　“食品经营许可与酒类零售许可两证齐发”，也是浦东发挥酒类专卖局整建制并入市场监管局体制改革后的成果。该措施实施后，申请人可一并提交食品经营许可、酒类零售许可的所有材料，递交的材料由16份减少至11份，办证周期由8个工作日缩短至5个工作日，经许可后一次领取两证，将明显降低时间成本。　　无事不扰，晒出企业检查清单　　在新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展的新形势下，如何提高监管精准度，提升科学化、精细化、智能化、法治化监管水平，切实管住、管好，又不管僵、管死，始终是考验政府部门监管智慧的一个重要课题。　　“二十条”措施在这方面也进行了有益探索。浦东提出要建立大数据监管平台，充分运用大数据分析技术，在“四品一械”、特种设备、互联网广告等重点领域，建立完善远程监管、实时发现、及时预警、联合惩戒的系统机制，加强风险评估预测，实现对突发事件的快速发现和快速处置。同时加强对互联网（手机APP）经营活动的监管服务，助力“互联网+”新经济、新业态健康有序发展。　　智慧监管另一方面还体现在监管理念的调整上。“二十条”措施中，“实施检查事项清单管理机制”就是为了防止对企业日常经营活动的过多干预，以“无事不扰”为原则，把政府该管的事项全部“晒”出来。今后，凡不在检查事项清单之列的，原则上不开展随机检查。此外，浦东还推出“合理行使行政处罚裁量权”措施，按照对“四新经济”秉持包容审慎监管理念的要求，对属于国家鼓励发展的企业发生轻微违法行为，经查企业能及时纠正，没有造成或者积极消除危害后果的，合理进行处罚裁量，强化行政指导，帮助企业规范经营。　　改革只有进行式，没有完成式，要根据企业发展的实际情况，研究新问题，拿出新办法。昨天，浦东还成立了以党的十九大代表徐敏命名的“徐敏创新服务工作室”。工作室将由徐敏同志“担纲领衔”，浦东市场监管局注册许可业务骨干“唱主角”，秉持对企业“有求必应”的宗旨，加大对共性问题的研究和突破，以“会诊”的方式，帮助企业解决注册登记中遇到的难题。

北京时间昨天上午，由好莱坞外国记者协会主办的第75届电影电视金球奖颁奖典礼在洛杉矶举行，《三块广告牌》拿下剧情类最佳影片、最佳女主角、最佳男配角、最佳编剧，成为最大赢家。《大小谎言》则在电视类奖项中大获全胜，拿下最佳限定剧/电视电影、限定剧/电视电影最佳女主角、最佳男配角和最佳女配角，四项提名全部获奖。用“分猪肉”来形容今年金球奖电影奖项的归属一点也不为过，除了《三块广告牌》拿下四项大奖，其他重要奖项基本一家一个。《三块广告牌》由好莱坞金牌编剧马丁·麦克唐纳自编自导，通过一个类似美国版“秋菊打官司”的故事，折射出世间百态，冷峻黑色之余又有人性温情。该片各个主演的表现非常抢眼，弗朗西斯·麦克多蒙德拿下最佳女主角、山姆·洛克威尔拿下最佳男配角基本上毫无悬念。值得一提的是，该片即将通过全国艺术电影放映联盟在国内公映。剧情类最佳导演奖由《水形物语》的吉尔莫·德尔·托罗摘得。加里·奥德曼则凭借《至暗时刻》中的丘吉尔一角，毫无争议获得剧情类最佳男主角。讲述少女成长的青春片《伯德小姐》则摘得最佳音乐/喜剧片。迪士尼年度催泪动画《寻梦环游记》拿下最佳动画长片。诺兰导演的《敦刻尔克》和斯皮尔伯格导演的《华盛顿邮报》，此前是大热门，却意外颗粒无收。女性力量显著，可以说是今年金球奖的一大亮点。从颁奖典礼看，受今年好莱坞 “反性侵与性骚扰”运动的影响，出席现场的嘉宾、记者、工作人员都穿起黑色礼服，用黑压压的色彩表示“打破沉默、不再容忍”。从入围及获奖影片看，女性题材大放异彩，《三块广告牌》以一位女性的反抗为主要剧情，《伯德小姐》讲的是少女的成长，《大小谎言》讲的是家庭主妇抱团取暖，《了不起的麦瑟尔夫人》号称中国版《我的前半生》，讲述一位离婚主妇的新生。本届终身成就奖颁给了美国脱口秀明星奥普拉·温弗瑞，以表彰她在美国脱口秀行业中的杰出工作，及为女权事业作出的贡献。

办外籍人员子女学校，不得冠以“中国”“中华”“全国”“世界”“全球”等字样。学校还应当开设中国语言和文化等方面的课程，开展有助于学生了解中国历史文化的各种活动。昨日，市教委发布《北京市外籍人员子女学校管理办法（试行）》，明确在北京合法设立的外国机构、外资企业、国际组织的驻华机构和在京合法居留的外国自然人，可依据新办法申请开办外籍人员子女学校。学校可实施学前教育和普通中小学教育，采用外国教育教学模式。该类学校只能使用一个中文名称，其外文译名应当与中文名称相符。学校的名称应当反映不同国别普通教育的性质、层次和类别，不得冠以“中国”“中华”“全国”“世界”“全球”等字样。规范名称应为“北京***外籍人员子女学校”。市教委介绍，这类学校招生对象主要为在北京市行政区域内合法居留的外籍人员的子女。经市教委批准，学校可适当招收在京合法居留的香港、澳门特别行政区和台湾地区居民子女、在境外依法定居的中国公民的子女以及符合相关规定的引进人才子女。不得招收在中国境内定居的中国公民的子女。