年度档案： 2021

Kota Kinabalu: Seorang wanita yang memiliki lima rekod lampau kes dadah tidak pernah serik apabila sekali lagi ditahan bersama dadah di Jalan Taman Ridgeview, Luyang, di sini, semalam. Dalam kejadian jam 3.15 petang itu, suspek berusia 40 tahun terbabit ditahan polis Bahagian Siasatan Jenayah Narkotik Ibu Pejabat Polis Daerah (IPD) Kota Kinabalu. Ketua Polis Daerah Kota Kinabalu, Asisten Komisioner Habibi Majinji berkata, ketika ditahan, polis turut merampas 122.33 gram dadah jenis syabu yang dianggarkan bernilai RM12,2300. Katanya, suspek dipercayai menjadi tali barut...

Kota Kinabalu: Kementerian Perdagangan Dalam Negeri Dan Hal Ehwal Pengguna (KPDNHEP) Sabah berjaya menumpaskan aktiviti penjualan kasut, beg dan pakaian disyaki tiruan dalam serbuan di sebuah premis di daerah ini, semalam. Dalam serbuan kira-kira jam 4 petang itu yang dijalankan pegawai penguatkuasa KPDNHEP Sabah berjaya merampas sebanyak 2,926 unit barangan tiruan pelbagai jenama yang dianggarkan bernilai RM101,860. Pengarah KPDNHEP Sabah, Georgie Abas berkata, serbuan itu dijalankan susulan risikan yang dilakukan selama seminggu oleh KPDNHEP Sabah di lokasi berkenaan serta secara dalam...

各国移民政策有新变化 涉及临时居留、工作许可等 2021年02月08日 19:41　来源：中国侨网 　　中国侨网2月8日电 题：注意！各国移民政策有变，涉及临时居留、工作许可…… 　　春节将至，全球疫情形势依旧严峻，各国疫情防控及经济复苏仍面临多重压力。 　　疫情之下，许多国家的移民政策有了新调整，涉及签证办理、居留方式、工作许可等多方面，小侨将为你一一梳理。 　　澳大利亚：移民父母可留澳办理签证 　　1月28日，澳大利亚移民部长霍克公布签证新调整，移民父母将无需在新冠大流行期间前往海外办理签证。该调整将在2021年第一季度生效，涉及父母签证(103类)、贡献型父母签证(173类)和贡献型父母签证(143类)三类。 　　霍克表示，政府推行这些变化，是为了让原本需在境外办手续的父母签证申请人在疫情期间可以留在澳大利亚续签。“这种临时性的优待适用于父母签证类，以便那些目前正在澳大利亚、因疫情影响而无法出境的合格申请人可以获得该签证。” 资料图：2020年11月19日，南澳大利亚州首府阿德莱德，街道上人烟稀少。 资料图：2020年11月19日，南澳大利亚州首府阿德莱德，街道上人烟稀少。 　　同时，霍克表示，父母签证的发放数量也是有上限的，而上一财年只批准了3730份签证。 　　加拿大：出台新工作许可计划 鼓励留学生定居 　　为鼓励国际学生毕业后定居，加拿大联邦政府1月公布一项新计划，规定持已过期或即将到期工作许可的毕业生，可以申请开放式工作许可，以便多出18个月时间留在加拿大寻找工作。 　　联邦移民部长马守诺表示，新计划让专科以上学院的毕业生有更多时间在加拿大寻找工作，预估约有5.2万名毕业生受惠。 　　同时在居留方面，加拿大移民部为临时居民提供了再一次的延期机会，即包括外劳、学生和访客等均可在8月31日前申请恢复临时居民身份。 　　据悉，加拿大联邦移民、难民及公民部曾在2020年7月14日公布政策，放宽临时居民恢复身份申请期限至2020年12月31日，新政策则是在此基础上再次延长期限。 　　新政策要求，申请人必须自入境之后一直留在加拿大，且在2020年1月30日至2021年5月31日之间具有有效的加拿大临时身份。同时，他们还需要支付申请费才能恢复其临时居民身份。 　　该项政策的受益者包括持工作签证的人士、符合条件的临时外劳等，其好处在于，他们在等待恢复身份的同时，也可以开始工作。 　　英国：留学生9月底前抵英且完成学习 可申请工作签证 　　日前，英国驻华使馆微信公众号发布了更新后的留学生签证政策。 　　对于刚入学英国大学的留学生来说，如果是2021年1月刚刚入学或即将入学的1年制研究生，因面临着全球旅行限制，无法按时抵达英国学校报到，可以先开始远程学习，只要在2021年9月27日之前抵达英国且在英国完成最后一学期的学习，就仍有资格申请毕业生工作签证。 　　值得注意的是，2020年9月入学的1年制留学生，则需要在2021年4月6日之前入境英国且在英国完成最后一学期的学习，才有资格申请毕业生工作签证。 资料图：市民在位于北京的英国签证申请中心办理签证相关手续。（记者 侯宇 摄） 资料图：市民在位于北京的英国签证申请中心办理签证相关手续。（记者 侯宇 摄） 　　此外，英国内政部还更新了90天入境签证到期后申请替代签证的指南。 　　已经获得了90天入境签证的申请者，如因疫情限制，还未旅行签证就已过期或即将过期，可以填写线上表格，并与相关签证中心预约申请替代签证。 　　希腊：延长第三国公民居留许可期限 简化“黄金签证”申请手续 　　2020年12月，希腊政府起草并提出的新法律草案，对即将到期的第三国公民居留许可进行再度延期。包括：从2020年1月1日到7月31日期间内到期的居留许可证(RP)和等待纸(蓝纸)，有效期合法延长至2021年3月31日；将于2020年8月1日至2021年3月31日到期的RP卡和蓝纸，将从到期日起自动延期8个月。 　　根据相关规定，持有效居留许可证，并且到期日期在自动延期期间内的第三国公民，可以合法居住在希腊境内，并保持行使居留许可证所产生的权利。 　　第三国公民如需延续居留许可证，可从原居留许可证有效期届满之日第二天起开始申请，在自动延期期间内提交延期申请。以上手续均可在线完成，希腊移民和庇护部已推出电子平台，对相关审批事务进行处理。 资料图：2020年11月7日早晨6时起，希腊全国进入为期三周的封锁状态。新的限制措施将禁止区域间的旅行。 资料图：2020年11月7日早晨6时起，希腊全国进入为期三周的封锁状态。新的限制措施将禁止区域间的旅行。 　　同时，在希腊拥有不动产的业主，如符合“黄金签证”的条件，其本人及其家庭成员申请RP也将不再需要入境希腊。相关申请和所需文件由在希腊领事机构委托指定的代表律师提交即可。 　　需注意的是，办理“黄金签证”的第三国公民，无论是作为财产所有者还是作为家庭成员，必须在RP申请之日起12个月内入境希腊，并向主管移民局提供其生物特征数据(指纹)。 　　日本：政府或考虑延长技能实习生签证期限 　　新冠疫情世界大流行，各国边境管理措施不断收紧，日本国内用工状况亦受波及。日本农林水产大臣近日表示，政府将考虑延长已经在日技能实习生的签证期限，以缓解产业人手不足的问题。 　　1月21日，日本出入国在留管理厅公示了 “在留资格认定证明书有效期间”的最新特别规定。 　　规定中提到：有效期间为2019年10月1日至2019年12月31日的，“在留资格认定证明书”有效日期延长至2021年4月30日；有效期间为2020年1月1日至2021年1月30日的，“在留资格认定证明书”有效日期延长至2021年7月31日；有效期间为2021年1月31日之后的，“在留资格认定证明书”有效日期延长至该证明书认定日之后的6个月内。 　　新规一出，对于已经拿到在留资格认定证书的人员来说，可以根据自身情况和疫情形势，做好谨慎选择和安排了。 　　(素材来源：人民日报海外版、加拿大《明报》、希腊《中希时报》、日本《中文导报》等；作者：王琴；ID：qiaowangzhongguo) 【责任编辑:王琴】

中国焦点面对面：关于疫苗接种的疑问，中疾控专家给出权威解答 中国新闻网 2021-02-08 13:10:22 　　(中国焦点面对面)关于疫苗接种的疑问，中疾控专家给出权威解答 　　中新社北京2月8日电 题：关于疫苗接种的疑问，中疾控专家给出权威解答 　　——专访中国疾病预防控制中心研究员邵一鸣 　　作者 彭丹妮 　　新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，疫苗成为世界各国对抗新冠疫情的重要手段。截至2月3日24时，全国累计报告重点人群接种新冠病毒疫苗3123.6万剂次。就疫苗接种、安全性、群体免疫该如何实现等问题，中国疾病预防控制中心研究员、世界卫生组织疫苗研发委员会顾问邵一鸣接受中新社“中国焦点面对面”专访，作出权威解答。 　　访谈实录摘编如下： 　　中新社记者：目前，我国的接种速度与接种率符合预期吗？在全球属于什么样的水平？ 　　邵一鸣：我国是属于快的。应该说我们国家的新冠(肺炎)疫苗研究属于世界第一军团，是第一个开始临床试验的国家，也是第一个进入三期临床的国家。 　　我们依据疫情防治的需要，在疫苗研发团队、国务院联防联控协调机制疫苗专班和国家药监局的协调下，2020年7月份，我国是第一个批准疫苗进入紧急使用的国家。我国的较高风险人群、防治一线的队伍、海关边防还有一些重要的工作岗位，比如码头的工作人员、跟进口货物相关的人员、出国工作求学人员，从那时候就开始了疫苗的紧急接种。 　　应该说国家的工作安排是科学、稳妥的。因为跟世界上很多国家不一样，我国境内没有太大的染病风险。国内在去年夏天、秋天，大部分时候每天新增本土病例是个位数，极个别的是两位数。现在，我们进入到第二个流行季，全球疫情增长非常快，一天是几十万甚至上百万的新增病例。在那些疫情高发的国家，急需疫苗来遏制疫情增长的势头，保护他们的高风险人群，对疫苗的需求比我们紧迫。所以我们按照政府的安排，有序地进行疫苗接种，是可以应对国内防治需求的。 资料图：1月29日，在北京市海淀区学院路街道临时接种点内，医护人员为接种者注射疫苗。中新社记者 蒋启明 摄 　　中新社记者：有专家推断，70%的人接种新冠疫苗，在中国能够建立比较稳固的群体免疫屏障。公众该如何理解“群体免疫”的概念和意义？70%的比例是如何计算的？ 　　邵一鸣：通过我们人体进化得来的免疫系统，能够对传染病产生预先的免疫力，然后应对感染或者它引起的疾病。传染病防控，就是三大阻断。一个叫控制传染源，把传染源找出来，隔离控制它；第二就是切断传播途径，阻断它再去感染新的易感人群；第三个措施就是保护易感人群，通过接种疫苗使之有一定的抗性，接种疫苗的、能够有一定免疫屏障的人在人群当中达到一定的比例，病毒或者病菌就很难再传播了。 　　至于要多少人接种才能实现群体免疫，或建立免疫屏障，取决于一个病毒或者细菌传播能力的强弱。可以用一个简单的公式，就是1-1/R0，就能算出百分比了。R0叫基本再生数，是指一个带病毒的人能够传染多少人。新冠病毒的R0测算有高有低，平均大概是3，就是一个人能传3个人左右，算下来(群体免疫所需接种率)就是66%。目前来看，已上市的新冠灭活疫苗，保护率大概平均有70%～80%。在运输中，可能还有一定的损耗。因此，更安全一点，人群里有80%的人接种，可以实现群体免疫屏障。 　　中新社记者：您觉得中国要达到70%～80%接种率目标，大概多久可以完成？ 　　邵一鸣：实际上是受几个科学和技术因素影响的。在过去的一年中，科学界不断地在报告新冠病毒二次感染的情况，说明这个病毒在一部分人中(这个比例我们还很难测算出来)，免疫力不是特别持久。也就是说，群体免疫的建立，既受第一批疫苗保护率到底有多高的制约，还有接种疫苗以后，免疫力能够维持多久的制约。 中国疾病预防控制中心研究员、世界卫生组织疫苗研发委员会顾问邵一鸣接受中新社“中国焦点面对面”专访。中新社记者 蒋启明 摄 　　中新社记者：对于疫苗(接种)，这方面该给公众传达怎样的信息？ 　　邵一鸣：我们的国民对科学、政府防疫(措施)的响应，在国际上都是属于最好的国家之一。可能会有一些百姓，考虑中国的疫苗保护率跨度比较大，还有人觉得我们使用的是比较传统的技术，灭活疫苗，它的安全性到底怎么样？ 　　从科学上来看，恰恰这两个因素都是不必担心的。在医学上，什么样的药品和疫苗最安全是要通过临床试验的。试验的人越多，试验的时间越长，就越能证明安全。从这个意义上说，我们国家疫苗使用的灭活(技术)，已使用上百年了，全人类都用过这条技术路线的疫苗，应该说是可靠的。 资料图：2月2日，北京市朝阳区一疫苗接种点门口，民众排队等候、秩序井然。中新社记者 杨可佳 摄 　　中新社记者：对于老年人这一易感的高危人群，现在国内的新冠疫苗还没有对他们开放。中国的新冠疫苗大约多久可以覆盖这一群体？ 　　邵一鸣：我们一般做新药疫苗研究临床试验的时候，先从青壮年人开始，因为他们对新药承受能力强。不管是一期还是二期，我们疫苗专班在讨论策略的时候，以及国家新药审评的时候，都是按照这个原则要求的。只要经过第一阶段的青壮年(试验)是安全的，它就会向年龄两端的儿童、老年人扩展，样本量各组的人数都是完全一样的。 　　从(新冠疫苗)一、二期临床试验来看，三个年龄组最后的结果都是安全的，老年人组副作用反而更低一点。我们也注意到，国产新冠疫苗已经在很多国家被批准使用了，各个年龄组人群都在用。这说明疫苗的安全性是有保障的。 　　实际上我们国家对老年人集中的场所，比如像敬老院等一些老年服务机构，管理非常严格。所以我们老年人集中的场所很少有感染，从这个意义上来说，我们国家老年人没有处于高风险状态，他们实际上风险比一般人群要低。 　　中新社记者：能否介绍一下一般一支疫苗从工厂生产出来后，将会经历哪些步骤分配到各省份，运输和分配过程一般多长时间完成，比如说，以北京为例，这个分发过程是怎样的？ 　　邵一鸣：我们国家有非常好的公共卫生系统，从中央到省、市、县，都有各级疾控中心。另外还有妇幼保健系统，还有一些专病，比如结核病、皮肤病防治系统，这些系统都可以进行疫苗接种。最近这些年，医改强基层，在社区里面建了很多的公共卫生服务中心，也都可以进行疫苗接种。疫苗有专门的追溯码，整个运输、发放、使用的过程都是严格监控的，所以说老百姓可以放心，都可以就近接种疫苗。 中国疾病预防控制中心研究员、世界卫生组织疫苗研发委员会顾问邵一鸣接受中新社“中国焦点面对面”专访。中新社记者 蒋启明 摄 　　中新社记者：过去中国覆盖面最广的一次疫苗接种您还有印象吗？有什么经验可以在这次新冠疫苗接种中使用？ 　　邵一鸣：比如，我们过去使用的麻疹疫苗是非常好的，还有过去最强力推的天花疫苗。当时国际上有高度的共识，在世界卫生组织的推动下，经过了大概十几年到二十多年的努力，在1979年就把天花消灭了。人类的活动不经意地让很多物种都灭绝了，但是我们经意地灭绝的物种只有一个，就是天花病毒。因为这个疾病对人类造成的死亡率太高，所以大家都害怕，可以产生高度的共识。 　　我们还是要做好科学教育。比如，我们国家卫生工作跟群众运动相结合，实际上就是向大众宣传，让大家都有公共卫生的概念。因为传染病的防治只有所有人都参与，人人都安全，才能保证个人的安全。 　　中新社记者：您认为到了今年秋冬，全球的疫情将会是怎样的局面？ 　　邵一鸣：现在新冠疫情处在呼吸道疾病大流行的第二个年度流行季。就像1918年西班牙大流感，(疫情)最高峰是1919年初。现在的情况也是这样，但我觉得这个势头会被很快遏制住。因为现在很多国家都意识到，过去防控做得没有像中国这么到位和彻底，现在都在改进了，比如美国拜登政府的“100天计划”，而且(戴)口罩已经不是一个有争论的问题。这些措施再加上疫苗的大规模接种，全球的形势会往好的方向转。到时候疫情上升势头我觉得至少应该有50%的削弱。到今年夏季，不利于呼吸道疾病传播的时候，北半球稳定住，全球就能够更稳妥地应对好今冬明春的疫情防控。 中国疾病预防控制中心研究员、世界卫生组织疫苗研发委员会顾问邵一鸣接受中新社“中国焦点面对面”专访。中新社记者 蒋启明 摄 　　中新社记者：关于病毒变异。之前您在采访中提到，灭活和mRNA疫苗是应对病毒突变比较快的路线，对灭活来说，只要在这个病毒的发酵罐当中更换种子病毒就可以，您说是大概两个月。比起别的技术路线，为什么灭活更有优势？ 　　邵一鸣：因为病毒株筛选不需要很长时间，比如两周可以得到一个大致结果，整个生产周期大概是40天。mRNA疫苗也是一样的，它实际上就是在机器上合成的，(相当于)给它一张新的图纸，机器就能把这任务完成。 　　其他路线，比如重组蛋白和病毒载体疫苗，它的工艺步骤是很复杂的，需要几十步加在一起才能完成这件事。这也是为什么先上市的是mRNA和灭活疫苗。 资料图：1月8日，辽宁沈阳，工作人员展示待接种的新冠病毒疫苗。中新社记者 于海洋 摄 　　中新社记者：您怎么看病毒变异对于疫苗的影响？ 　　邵一鸣：直接的、最快的测试就是在体外把疫苗免疫后的血清拿来直接跟不同的病毒株试验，测试它的中和能力。我们已经看到了抗体对英国发现的变异毒株中和能力好一些，对南非发现的毒株就下降了很多。当然这个数据不等于体内的疫苗保护力。 　　应对(办法)取决于一个地区流行的优势毒株是什么。现有的疫苗对武汉早期流行的，包括意大利、法国、德国的早期流行毒株都有很好的保护。(如果当地流行的优势毒株发生变异)我觉得可以考虑用两价疫苗：一个是对早期流行的毒株，一个是在本地已经变得比较重要的新流行毒株。 　　我想未来新冠疫苗的发展会走向流感疫苗那样的多价疫苗。流感疫苗每年使用的是四价疫苗，就是把不同类型的变异毒株放在一起来注射。我们不必恐慌，科学在不断地研究，数据也在积累，疫苗更不更新，什么时候更新，政府卫生部门会根据数据做出科学判断。(完) 责任编辑：王诗尧

中新社北京2月9日电 综合消息：世界卫生组织网站最新数据显示，截至欧洲中部时间2月8日16时58分，全球新冠累计确诊病例达105805951例，累计死亡病例达2312278例。另据美国约翰斯·霍普金斯大学最新统计数据显示，截至北京时间2月9日8时22分，全球累计新冠确诊106442696例，累计死亡病例2324110例。 当地时间2月8日，世卫组织总干事谭德塞在新冠肺炎例行发布会上表示，新冠疫苗制造商需要适应病毒变化，考虑最新出现的变种。同时他还呼吁各国继续报告变异病毒，从而监测其影响并向各国提供相应的建议。 美洲：美国近300万儿童确诊新冠 据约翰斯·霍普金斯大学2月9日统计数据显示，美国累计确诊病例27083278例，累计死亡病例464831例。 据美国儿科学会统计，截至当地时间2月4日已经有约293万美国儿童确诊新冠肺炎，占全美确诊总数的12.9%。仅上周，就有117518名儿童被确诊，这个数据比两周之前增长了10%。 美国有线电视新闻网2月8日报道，美国得克萨斯州共和党众议员罗恩·赖特(Ron Wright)于当地时间2月7日晚去世，享年67岁，成为美国首位感染新冠病毒去世的在任国会议员。截至目前，美国累计有50多名国会议员和360多名国会工作人员确诊感染新冠病毒。 美国疾病控制与预防中心(CDC)估计，到今年3月，英国发现的变异新冠病毒或将成为全美传播的主要病毒株。研究机构MedRxiv发布的最新报告显示变异病毒正快速传播，这项研究也支持了CDC的预测。 据外媒报道，美国印第安纳州一动物园内两只苏门答腊虎新冠检测结果呈阳性，其中一只老虎已经出现干咳症状，动物园正与当地卫生部门合作寻找感染源。目前该动物园暂无其他动物检测呈阳性。 欧洲：俄罗斯累计确诊新冠超398万例 俄罗斯新冠疫情防控指挥部2月8日发布的数据显示，24小时内新增确诊病例15916例，这是自去年10月22日以来首次日增低于1.6万例。目前俄罗斯累计确诊3983197例，累计死亡77068例。 8日，俄罗斯副总理戈利科娃在莫斯科举行的在线新闻发布会上表示，俄罗斯疫情正在稳定，但各地情况差异很大。她还称，截至7日晚俄罗斯累计已生产了862万剂新冠疫苗，主要是“卫星V”疫苗和“EpiVacCorona”疫苗。全俄已开设了3655个新冠疫苗接种点，疫苗接种点的数量取决于当地获得的疫苗数量。 据俄新社报道，俄总统新闻秘书佩斯科夫8日表示，全球群体免疫有望在今年8月形成。许多国家都在为此而努力，俄罗斯、美国新冠疫苗接种率正在提高。同日，莫斯科副市长叶菲莫夫和莫斯科州州长沃罗比约夫在接受俄媒采访时表示，两地疫情已趋向稳定，生活正在逐步恢复正常。 法国卫生部8日晚发布的新冠疫情数据显示，目前法国累计确诊病例为3341365例，累计死亡病例79423例。法国总统马克龙当天与世卫组织总干事谭德塞举行视频会晤，重点谈及新冠疫苗相关议题。马克龙表示，变异新冠病毒仍在肆虐，应向发展中和贫困国家提供援助帮助其应对疫情。 亚洲：中国援助疫苗运抵老挝 2月8日凌晨，中国援助老挝的新冠疫苗运抵老挝首都万象，老挝卫生部长本贡和中国驻老挝大使姜再冬到机场迎接。本贡在致辞中感谢中国政府和人民的关心与援助，他还表示中国疫苗已经证明了其安全性和有效性，而他本人以及老挝副总理宋迪和部分一线医务人员已接种中国疫苗，对接种后的效果感到满意。 韩国保健福祉部官网2月9日发布的数据，韩国24小时内新增确诊病例303例，累计确诊81487例；新增死亡病例8例，累计死亡1482例。 8日韩国首尔市宣布，与新冠确诊患者有过接触、并出现疑似症状的宠物也要进行新冠病毒检测。据韩联社报道，韩国上月底出现首例猫确诊新冠肺炎的病例。为防止再次出现类似情况，首尔市决定开展针对宠物的新冠病毒检测工作。 非洲与大洋洲：非洲累计死亡病例破9.5万 数据显示，截至北京时间2月8日凌晨，非洲累计确诊病例3667244例，累计死亡病例95092例，累计治愈3192566例。 据澳大利亚卫生部数据显示，截至当地时间2月8日21时，该国累计确诊病例28857例，累计死亡病例909例。(完)

（吉隆坡9日马新社讯）卫生部指出，目前新冠病毒疫苗第三期临床试验仍开放招募志愿者，条件是申请者必须18岁以上及健康。 卫生部推特帖文指出，有兴趣者可通过WhatsApp应用程序联络9间展开临床研究的医院。 有关医院分别是雪兰莪安邦医院（016-7286617）、砂拉越中央医院（012-3108108）、槟城中央医院（014-9453599）、槟城诗不朗再也医院（014-9065518）、吉打苏丹娜峇希雅中央医院（019-5544976）、霹雳苏丹后拜润医院（011-63311654）、太平医院（019-5544976）、雪兰莪双溪毛糯医院（011-10045343）及吉打苏丹阿都哈林医院（017-7931938, 017-7931987及011-57669114）。 根据马新社观察，申请者必须线上填表格或直接通过WhatsApp及有详情链接，之后院方采取下一步行动及联络申请者。 不过，目前安邦医院已有足够志愿者，但依旧会提供链接让有兴趣者线上填表格，作为日后疫苗接种测试。 卫生部长拿督斯里阿德汉峇巴于1月27日提到，国内9间医院即日起展开新冠疫苗第三期临床试验，涉及3000名志愿者。 有关临床试验是由中国医学科学院医学生物学研究所推动，以探讨疫苗的安全及有效性。

（吉隆坡9日马新社讯）国家企业学院（INSKEN）今年放眼在全国通过165项企业训练计划，以培训6900名企业家。 INSKEN总执行长莫哈末费道斯说，该学院今年将增加5个新领域，即乐龄人士关怀、运动及极限运动、补习中心、幼儿园及托儿服务，以协助有关企业家为生意进行数码化，进而提升营业额。 他今天在新型冠状病毒疫情中小企业生存计划网上媒体汇报会时说，INSKEN今年将获得企业发展及合作社部发出约1200万令吉拨款，进行企业家培训活动。 “经过了2020年的艰难局势，INSKEN相信今年通过举办以成效为导向的企业家培训活动，将达到效果。” INSKEN去年举办15个领域的企业培训活动，例如水疗、洗车中心、外烩、缝纫及民宿等。 莫哈末费道斯指出，INSKEN去年通过390项网上培训活动，训练了7万5572名企业家，以协助他们在新冠疫情中生存。 他说，在为期4个月的INSKEN土著商业指导计划及土著商业提升计划下，共创造了452个新就业机会，销售额增加1490万令吉，而去年已举办的相关活动包括INSKEN交流会/新领军者会议、商业培训及商业推广计划。

全球视野下，中国法治如何协调“天理、国法、人情”？ 中国新闻网 2021-02-08 13:51:15 　　(东西问)全球视野下，中国法治如何协调“天理、国法、人情”？ 　　中新社北京2月8日电 题：全球视野下，中国法治如何协调“天理、国法、人情”？ 　　作者 朱苏力 　　中国正在建设“法治中国”，但经常被认为从传统上就是“人治”的国家，缺乏法治根基，事实果真如此吗？ 　　中国有法治传统吗？ 　　法治这个概念不同人有不同界定。但在我看来，所谓法治就是保证一个国家和平、公平、合理和秩序的一套基本稳定的制度和规则。但除了上面这些规范追求外，这套制度和规则也一定受制于各地方的条件。一是要能有效回应这片土地上的人民面临的重大难题，这意味着各国(尤其是大国)人民，面对的问题很可能不一样，甚至差别不小；二是这个制度一定是这片土地上的人力、财力和物力可能支撑的。天下没有免费的午餐，早餐也没有。 　　古代中国核心地区是黄河中下游农耕地区。黄河三年两涝，还有其他天灾。因此人民能否安居乐业，取决于黄河中下游跨地域的有效合作治水。同时中国北方有游牧民族，农耕游牧之间既相互需求，也时有冲突，这也必须应对。可以说，这片土地上的历史，是这两大因素促使中华民族从至少公元前2000年前开始不断自我整合，到公元前1000多年即西周时期逐步形成了一个多元一体的大国。 资料图为刘家峡水库，是黄河上游水利调节的大型水利枢纽。郭红 摄 　　这个进程不是自发的，伴随的就是各种法律制度规范的逐步拓展和统一。最显著的是在秦朝，统一文字，统一度量衡(重要功能是保证公平征粮食税)，统一货币，甚至道路交通，还有后来的大运河等。这可以说是经济文化交通通讯的统一，首先在中原地区实现。伴随这些措施，同时也有助于推进和拓展这些措施的是，从秦王朝开始推行并历代继续的郡县制。从全社会各阶层选拔政治文化精英，派到各地，异地为官，实行任期制。这种制度既有利于全国政令文化的统一，也促使来自全国的地方政治文化精英努力追求成为全国性的政治精英，有家国情怀，天下意识，即便远离家乡在他乡执法行政，也不会受制于当地权贵豪强门阀世族，秉公执法。 　　为选拔政治文化精英，统一文字很重要，选拔精英的方式也很重要，必须标准统一且可靠，必须面向全国各地包括边疆地区、各个民族以及各个阶层。为此，大约经历700多年，从公元前2世纪起先后采取推举、察举到最后落实为科举，就形成了依法各司其职的职业化文官制。其实就是韦伯说的标准的官僚制，一种理性的政治，也是依据成文法的治理。因此历史上中国的几乎每一朝代，至少是主要朝代，都有完整的法典，刑、民、行政合一。 　　这个法制或法治，也包括了为回应中国难题的多个、多种和多层分权。大致说来，有相当精致的双重三权分立，以及郡县制隐含的央地分权。 　　第一重三权分立是政权、军权和监察分立。与洛克或孟德斯鸠的分权不同，军权和监察分别针对了历史中国的常备军制度和文官制度。中国很早就有了西方直到亚当·斯密才开始主张的常备军制度，主要是为了更专业化职业化地应对来自游牧民族的袭扰，也为防止地方割据或土匪。监察权则因为中国的职业文官制，包括在郡县制下远离朝廷而很难有效监督管理的各层级地方官员，不仅为防止其懈怠，更为防止其公器私用，贪污腐败，徇私舞弊，祸害百姓。 　　第二重三权分立则是针对包括决策和施政的“政权”，形成了三省六部制，三省(中书、门下和尚书)合作完成今天所谓的“立法”和“行政”事务。虽然历史上不断演变，但粗略说来大致是，中书省负责提出法案，门下省负责审议通过法案，尚书省则负责具体执行，三省各司其职，互有制约。 　　基于这样的基本制度，在历史上农耕中国的国家治理不仅是法治的，更重要的是从结果看，直到近代之前，历史中国远比欧洲18世纪之前贵族统治更少战乱，社会更平等，经济更繁荣。在历史中国，自秦汉之后事实上没有贵族，出身社会底层布衣宰相屡见不鲜，因为中国人从来都说“王侯将相宁有种乎”。 　　由于自然地理空间不同，由于经济生产方式的不同，以及由于历史中国面对的实际问题不同，历史中国的法律自然甚至必然与西方法律有所不同。这其实是人类文明的正常状态和必然。 　　拷贝外国经验就能完成中国的法治吗？ 　　自1840年鸦片战争以来，中国面临数千年未见之变局。概括说来，就是中国的农耕文明遭遇了西方近现代的工业文明冲击，呈现出明显的弱点。面对这种冲击，中国开始不仅在制度上变法维新，而且通过中国革命和社会主义建设，系统全面推进工业化、现代化，改革开放，不但经济生产方式完成了全面变革，还成为当今世界第一大工业国，也是世界第一贸易大国，上层建筑也实现了伟大变革，科学技术的发展进步举世瞩目。中国的法治建设、国家治理能力现代化也全面推进。 图为天安门广场上红旗飘扬。中新社记者 杜洋 摄 　　无疑，现当代中国的一切变革都与中国向世界学习(主要向西方学习)，与西方的交流互动分不开。但必须指出，这其中也包括对西方帝国主义侵略压迫的反抗，以及以我为主、扎根中国，对一切外来经验的深刻反思和自主选择。 　　中国的法治当然在向西方学习时，无论主动还是被动，也受到了西方法治的影响。但中国法治并不是，也不可能只是对西方法律的移植或拷贝。事实上，就法律而言，就没有一个同质单一的西方法律或法治传统。英美是普通法系，德法是欧陆法系，不仅许多法律规定不一样，许多制度也不一样。甚至美国和英国都不一样，美国是总统制国家，英国则是内阁制。美国有三权分立，有司法审查；但英国的内阁制却是议会中的多数党领袖出任首相，因此立法和行政合一，而且英国连成文宪法都没有，英国从来就没有什么司法审查。事实上，英国是在中华人民共和国成立60周年那天才有了最高法院！如果西方如此多样，怎么拷贝？想拷贝也必须得有自己的立场。 　　中国的法治当然也一定会向世界各国学习。但我们首先应当考虑的是在什么基础上学习，为了谁，又对谁有利。在这一点上我是个保守主义者。中国不大可能靠复制国外法治来发展、成长和完善，就如同一国的制造业科学技术发展不可能靠完全拷贝来发展一样。 　　法治是实践的，而任何实践都一定要在具体时空中展开的。时空是不可能重复的。更何况，法治不是个人的事，是一个民族、一个国家的事，是多少亿人的事。法律要做事，更要做成事，首先必须有这种责任感。 　　“天理、国法、人情”如何排序？ 　　受限于古代中国的交通和各地复杂的民情，以及农耕中国的现实，国家法律不可能一一详尽规定。为务实解决问题，事实上赋予了当时的地方行政官员更大(相对于今天的执法司法者)裁量权。这就是，在依据国家法典的前提下，地方司法行政官员必须考虑案件的具体事实，考虑天理，也考虑各地方普遍通行的风俗习惯，其中包括拒绝地方“陋习”，裁量断案，力求天理、国法和人情的统一。 中国首家互联网法院。(资料图)中新社记者 王刚 摄 　　这其实是古代中国中央与地方分权的一种形式，客观上也就是一种司法审判的独立。尽管没有这种说法，但并不代表就没有这个“东西”了。这是知识分子经常犯的一种错误，总以为有了一个词，才有那个词表意的那个“东西”。这在西方叫“唯实论”。 　　天理、国法和人情，这个排序本身也意味着三者的高下是不同的，或效力等级是不同的。总体而言，天理高于国法，国法高于人情。这意味着，一方面小道理并不总是小，但小道理有时就是要服从大道理。例如，在偷羊的问题上，孔子认为，可以甚至应当父子相隐；因为在这种偷鸡摸狗的问题上较真，就没有父子了，没有“家”了。我们都知道“家”在古代农耕社会太重要了。但同样是儒家，在《左传》中，当涉及国家重大政治事务时，又赞扬父亲“大义灭亲”，因为儿子干的事引发了政治动荡。 　　因此，历史中国的司法与如今的行政执法和法官司法确实不大相同，有时还很不同。因为古代地方官员执法司法其实不是专职的。就像当年英国普通法最早的所谓法官一样，那其实不是职业的法官，只是英国国王派出的大臣，到各地去履职，处理法律纠纷，但主要履行的是政治职能。而今天的各国执法司法者不仅更专业和职业，所处理涉及的许多问题因为社会变迁和发展也更为专业和职业了，比如商事、金融、知识产权。审理这些案件几乎不涉及天理，也难说有古代意义上的人情。最多只有人际交往意义上的人情，而恰恰不能迁就这种人情，那对司法执法都有害。今天自然会更多强调严格依法，严格执法。 　　只是即便今天，仍有一些常规刑事案件和民事家事案件，还会涉及天理，如“杀人偿命”(尤其是谋杀、凶杀，不包括冲动杀人)。有时也涉及人情，例如说父母不能打孩子，但什么是“打”，前一个打是虐待意义上的“打”，当然不能允许；但管教意义上的“打”呢？这就要求法官必须要有足够敏感，要有综合考量。这是不是不严格执法了？孟子曰：“徒法不能以自行。”要注意，其实所谓“司法独立”的，其中就隐含了法官必须要做出一些判断和裁量。不会有谁认为判决书打印机是在“独立”做判断。人不能仅仅死抠字眼。在法律上死抠字眼胡搅蛮缠的人，如果不是蠢，那就是他不讲道理，甚至就是“坏”。 　　因此司法，当然要讲道理，但说到底不只是讲道理，而是判决、决定。(作者为北京大学法学院教授)(完) 责任编辑：王诗尧

部长出访归国后的隔离期缩短到三天的决定引来众多非议后，卫生部长阿汉峇峇说明，这项放宽其实附带有条件，即相关部长必须访外期间须严格遵守规定行程。 医疗新闻网站Code Blue报导，阿汉峇峇指出，内阁成员在外国访问过程没有遵守泡泡行程（bubble itinerary）的安排，则返国后必须像其他人一样，接受长达10天的隔离。 泡泡行程意指，部长外访期间，只会晤当地代表和出席官方行程，没有任何安排以外的行程。 “每个部长出国外访前都必须取得首相和内阁的同意，并且必须定下严格的泡泡行程。” “我会负责评估，如果他们无法遵守泡泡行程的安排，那么我们就安排（隔离）10天，就这样。” 其他陪同官员没有宽待 阿汉峇峇补充，至于其他与部长一同出国外访的部门官员，返国后一律必须隔离10天。 他说，部长们一旦抵马，即须先接受冠病检测再隔离，一如其他的返国公民一样。 未回应首相是否获宽待 无论如何，阿汉峇峇没有回应，有关首相慕尤丁从印尼返国后，究竟需要隔离3天还是10天。 慕尤丁是于2月4日前往印尼雅加达，官访印尼总统佐科威，并在隔天返回马来西亚。 如果慕尤丁也适用于这项新指令，则他可在今日新指令生效后就结束隔离，而无需隔离到15日。 另外，外交部长希山慕丁目前人也在阿布达比（Abu Dhabi）官访。 这也意味着待他回国之际，新指令即已生效，因此他仅需隔离3天即可。