廖中莱的一项宣布,两种解读

(本报讯)联邦交通部长拿督斯里廖中莱于本周四前来亚庇访问沙邦加货柜码头后宣布进一步开放大马沿海航运政策结果引起两种解读,虽然已有社团领袖迫不及待地表示欢迎,但也引起工业界人士议论「真正开放些甚麽」。

据指出,这是因为廖中莱当时接受记者访问时先说「外国货船今后运货到沙邦加码头卸货后,可再载本地货到巴生港等国内其他港口,但只限于没有本地货船航线的港口」,他于稍后再提及此事时,又未一并说明有关「条件」。

因此,本地报章在报导廖中莱这项言论时大致上出现两个版本,即是:

一、「外国货船今后运货到沙邦加码头卸货后,可再载本地货到巴生港等国内其他港口,但只限于没有本地货船航线的港口」;
二、「外国货船今后运货到沙邦加码头卸货后,可再载本地货到巴生港等国内其他港口」。
无论如何,无论是那个版本,都是指这项「开放」仅限于沙邦加码头。

本州工业领袖昨日受访时表示,如果廖中莱的原意是「外国货船今后运货到沙邦加码头卸货后,可再载本地货到国内其他港口,但只限于没有本地货船航线的港口」,那麽相等于「没有宣布」,因为沙邦加至巴生港航线,一直都有本地货船在航行。

据指出,如果廖中莱的原意是「外国货船今后运货到沙邦加码头卸货后,可再载本地货到巴生港等国内其他港口」,则还有一些「新的演变」。

沙巴特别任务部长拿督张志刚也呼吁联邦交通部,尽快就「对沙邦加货柜码头开放大马沿海航运政策」事宜公布细则与详情,并厘清混淆之处,让沙巴海港局能够对这项改变从善如流。

大马是于上个世纪八十年代实施沿海航运政策,规定只有大马注册的船只才能在国内的任何码头之间航行,外国注册的船只,虽可载货到大马的海港,但必须直接载货回程。

无论如何,在丹斯里翁诗杰于二零零九年接任联邦交通部长后动用部长职权,宣布于当年六月三日起,局部开放巴生港、丹绒柏拉巴港、沙邦加码头、古晋码头及民都鲁码头之间的船运;如此一来,外国船到访这些码头后,可以续程并且上载货柜前往另外四个港口,惟这些货柜必须是来自外国及未曾开箱,即是不能上载本地货,也不能将本地货参入外国货的货柜内。

翁诗杰当时指出,作为开放该政策的第一步的这项措施旨在解决西马及沙巴、砂拉越之间的不平衡贸易问题。这项宣布当时也遭到大马船主公司的反对。

虽然如此,这项开放多年来并未为沙巴带来实际效益,因为此举成本高昂,没有外国船及本地商家要这麽做。

沙巴工业领袖举例解释,一艘来自广州的货船满载货柜,其中有十巴仙是供应沙巴,但它不会选择先到沙邦加靠岸卸下该十巴仙的货,再续程前往巴生港;它会选择直接从广州到巴生港一次过卸货,因为到沙邦加停一停,会增加它的成本,而且又不能从沙邦加取本地货。

同样的,一艘来自英国的货船满载货柜,其中有十巴仙是供应沙巴,它自然会先到巴生港卸货,但不会留住该十巴仙货续程运到沙邦加,因为这同样会带来高昂成本;它固然可以先把该十巴仙货留在巴生港,加上其他多艘外国船载来的货柜,至足够货柜数量后,再由另一艘外国船续程一并运到沙邦加,但一般上也不会出现这种情况,因为这样做,得前后等上数周,沙巴入口商宁可聘请大马船先运来沙邦加——纵然费用可能高一些。

按照廖中莱的最新宣布,是否对沙巴带来好处?

营运沙邦加码头的曙光资本有限公司的董事经理黄杰敏昨日表示,「外国船今后运货到沙邦加码头卸货后,可再载本地货到巴生港等国内其他港口」,在理论上,对沙邦加码头有好处,可以吸引更多外国船前来沙邦加。

她说,但是,重点还是在于沙邦加可有足够的货柜数量,有数量,外国船固然会来。

●其实,廖中来的这项宣布基本上只是有关沙巴出口问题,他并未提及由巴生港到沙邦加码头,是否有相同的开放。

由于沙巴大部份物品是由巴生港运来沙邦加码头,因此,如果巴生港未作相同开放,对沙巴的效益如何,尚待进一步确定。

张志刚在受询及政府应否也针对由巴生港至沙邦加码头的航线实施开放政策,以带动降低本州物价时,他说:「这是值得研究之事。」

一名政府官员昨日受询时表示,如果廖中莱未作任何宣布,则意味著巴生港依然是根据大马沿海运政策行事,那就是:「外国船运货到巴生港卸货后,不能再载本地货到沙邦加等国内其他港口」。(020)