每月档案： January 2018

索契大会将对叙利亚和平进程产生积极影响，但由于叙政府和反对派之间分歧难解、外部势力博弈加剧，叙利亚政治进程难言乐观。

中英之“利”也并不只是简单的商业之“利”，其中所蕴含的创新意识与共同发展理念驱动，是面向新时代，因应新挑战，推动中英关系稳步发展之“合力”。

1月27日至28日，日本外务大臣河野太郎应邀对中国进行正式访问。此访正值新年伊始，又是河野就任外务大臣以来首次访华，中日间互动格外引人注目。据日本媒体报道，日本外务大臣此行的主要目的是加快两国关系改善势头。日方欲着力推动日本首相安倍晋三和中国国家主席习近平进行互访，并希望尽快举行由日方担任主席国的中日韩领导人会议。从效果看，河野此行为中日关系增添积极色彩。两国重视促进关系发展的历史节点。中日均提出“不忘初心”，以和平友好条约缔结40周年和中国改革开放40周年为契机促进双方关系迈向新阶段。双方认为发挥高层交往对两国关系改善发展的重要引领作用，同意尽快召开新一轮中日韩领导人会议并为此营造适宜环境。两国确认支撑双边关系的重要原则。中日坚持促进互信和伙伴关系的发展。对于涉及中国核心和重大利益的问题，日方予以正面回应，表示将继续坚持按照1972年日中联合声明规定处理涉台问题，承认西藏、新疆事务属于中国内政，愿妥善处理相关问题。两国重申妥善管控分歧的重要目标。历史问题长期困扰两国关系发展，中方再次强调历史问题属于重大敏感问题，日方须以史为鉴才能使中日关系面向未来。主权争议等问题难以在短期内解决，当前重点在于保持克制并避免意外事件发生。双方就建立海空联络机制达成原则一致表示欢迎，愿尽早签署实施。双方应共同努力，使东海成为和平、合作、友好之海。两国明晰推动务实合作的努力方向。日本对参与“一带一路”建设、探索三方合作展现出较为清晰意愿。中国以开放包容态度予以回应，欢迎日方参与“一带一路”建设。显然，当前中日关系改善有赖于双方努力。日本近期在对华关系上所作积极表态，安倍首相在国会演说中将改善对华关系作为下步重要施政课题。中国不断加大对周边外交投入，按照亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针，深化与周边国家间关系。中国珍惜当前两国关系发展的成果。然而，中日关系回暖势头并不牢固。日本国内仍有保守势力对中国崛起充满防范戒备，视中国为潜在对手。一些人鼓噪拉近日美同盟关系，进一步推动构建同盟体系，以此打造对中国的战略围堵。还有极右势力极力否认日侵略历史，妄图为军国主义罪行洗白。种种负面因素干扰中日关系发展，伤害两国人民感情，也影响地区和平稳定。因此，中国呼吁两国共同努力、相向而行，尤其提醒日方应避免出现对华政策退步。2018年是中日关系重返正常发展轨道的机遇之年，双边关系发展处于关键阶段。能否抓住机遇，关键看日方如何将口头表态落实到实际行动中。（作者华益声 为国际问题专家）原标题：中日关系发展处于关键阶段（望海楼）《 人民日报海外版 》（ 2018年01月30日   第 01 版）

这本书，就是《习近平谈治国理政》。其第一卷和第二卷在海外持续热销，从政要、学者，到普通民众，在全球范围内“圈粉”无数，成为一部“现象级”著作。

2018年平昌冬奥会即将于2月9日开幕，作为2022年北京冬奥会前的唯一一届冬奥会，平昌冬奥会对中国体育代表团而言，练兵的意义尤其重要。虽然多个雪上项目获得了平昌冬奥会资格，取得了历史性突破，但是中国代表团的冲金点并没有明显增加，依然主要集中在短道速滑、花样滑冰和自由式滑雪空中技巧这3个项目。在国家体育总局冬季运动管理中心副主任孙远富看来，这3个项目要么是打分项目，要么是偶然性非常大的项目，“运气好的时候可能会有金牌，但拿不到金牌的可能性也是存在的，对此，我们要做好面对困难的心理准备。”短道速滑中国短道速滑队目前正在上海进行封闭性训练。日前结束的全国短道速滑冠军赛是队伍出征前最后的一次大赛，队伍以赛带练，为平昌冬奥会做着最后的准备。短道速滑一直是中国的冬奥夺金大项。中国代表团在冬奥会上共获得过12枚金牌，其中有9枚来自于短道速滑项目。不过近两个赛季，该项目的世界格局变化使得中国队在平昌将面对更多的困难。实力强大的韩国队此次占据东道主优势，项目布局已从以往中长距离为主到如今全面铺开，正逐渐形成一家独大的局面。“家门口”的冬奥会，韩国队势必将在自己的强项短道速滑上力争更多金牌。荷兰队、匈牙利队等欧洲队伍的崛起，加上本就实力不俗的加拿大队，增加了比赛的偶然性，也使得金牌的归属更加难以预测。正如中国短道速滑队主教练李琰所说，“这个项目的魅力就在于不到最后一刻，永远不知道冠军是谁。有能力的选手不一定能夺冠，但是我们一定要让自己具备去争夺冠军的能力。”对备战训练，李琰的要求极为严格，从体能储备到技术打磨都精益求精。不过进入这个赛季，队伍也遇到了许多新问题。此前在女子500米项目上实力强劲的范可新似乎陷入了犯规的“魔咒”，几次无缘世界杯500米决赛；索契冬奥会女子1500米冠军周洋还未能恢复到巅峰时的状态，能否冲破韩国队在中长距离上的垄断仍然未知；而臧一泽、林悦的意外伤退，也为女队接力的排兵布阵带来了难题。男队方面，武大靖的表现较为抢眼。这个赛季，武大靖在500米项目上愈发成熟，索契冬奥会，他夺得了该项目的银牌，在平昌，则有望改变奖牌的成色。而另一位名将韩天宇近两年的竞技状态却不比从前，他在主项中长距离的比赛中势必要面对韩国队选手集团式的冲击，想要再现索契摘银的辉煌，对他将是极为严峻的考验。男、女短距离和接力项目，依然是中国短道队的主攻项目，在此前的全国冠军赛上，男、女两队在接力项目上都滑出了超世界纪录的好成绩，极大地鼓舞了士气，为队员们增添了信心。在李琰看来，随着冬奥会开幕进入倒计时，队员们首先要坚定信念，积极调整到大赛状态，无论客观条件如何，都要尽力做好自己。“不管是现在还是将来，我们都要尽力去拼。比赛除了平时训练的积累，还要看当时的天时地利人和，只有都具备了才能得到最好的结果。”李琰说。花样滑冰刚刚结束的2018四大洲花样滑冰锦标赛是平昌冬奥会前一场重要的测试赛。中国男单选手金博洋伤愈复出，状态极佳，不仅首夺四大洲赛冠军，更刷新了个人短节目最好成绩，并成为本赛季首位男单总得分冲破300大关的选手。平昌冬奥会，金博洋有望带来惊喜，为中国队实现男单突破。素有“四周跳小王子”称号的金博洋在近两年参加成人组比赛后，展现出了过人的天赋和潜能，特别是他所表现出的跳跃能力，可以说开启了花样滑冰男单的“四周跳时代”。在连续两个赛季的中国杯花样滑冰大奖赛上，金博洋都收获了银牌。这个赛季，他在艺术表现力方面有了明显进步，加上难度占优的动作编排，已经逐步具备了与世界一流选手“掰一掰手腕”的能力。不过据了解，他在平昌冬奥会将采用“保守”战术，放弃尝试高难度的五个四周跳，以保证节目质量和成功率。平昌冬奥会上，一批与金博洋年纪相仿的新秀将闪耀男单赛场，让比赛更具悬念。美国队华裔选手陈巍、周知方，日本队选手宇野昌磨，还有以个人身份参赛的俄罗斯选手科尔雅达都已实现了难度上的突破，陈巍还将向高难度五个四周跳发起挑战，他们都是平昌冬奥会男单奖牌的有力争夺者。此外，加拿大队老将陈伟群、西班牙队选手费尔南德斯同样对男单奖牌虎视眈眈。日本队名将、索契冬奥会男单冠军羽生结弦目前的参赛前景仍不明朗，但有消息称从去年11月开始“闭关”养伤的羽生结弦已经恢复了冰上训练，极有可能出现在平昌。中国双人滑组合目前正在封闭训练，没有参加四大洲赛。不过以隋文静/韩聪为代表的双人滑依然是中国花样滑冰队的优势项目，具备了冲击奖牌甚至金牌的实力。2016年，隋文静脚伤痊愈复出后，隋、韩两人的状态迅速回升，2017年3月首次加冕世锦赛冠军。这个赛季，两人的自由滑节目先后在中国杯、日本站和上海超级杯赛中惊艳亮相，平昌冬奥会将是两人首次参加冬奥会，若能轻装上阵，发挥正常水平，有望重现经典。自由式滑雪自由式滑雪空中技巧目前已拿到了男、女共8张奥运门票，是中国雪上项目上为数不多拿到平昌冬奥会满额参赛资格的项目。中国代表团目前唯一的一枚雪上金牌便出自于这个项目——韩晓鹏在2006年都灵冬奥会上夺得了男子比赛的冠军。令人遗憾的是，中国女队曾多次与金牌擦肩而过，却始终未能改变奖牌的成色。徐梦桃是目前中国女子空中技巧队的领军人物，即将第三次出征冬奥会的她将再次向自己的金牌梦发起冲击。经历了2016年新疆冬运会的伤病后，徐梦桃度过了一个相对完整的赛季，夏训、冬训都很系统。对她而言，曾经最难的部分是走出受伤的心理阴影，“心理突破用了很长时间。这一年的训练有调整、有休息，都是按部就班的，状态也稳中有升。”这个赛季，徐梦桃抱着以赛带练的心态参加了6站世界杯赛中的5站，收获了两个冠军、两个亚军以及一个第五名。从赛季初到现在，她一直在提升状态，在平昌，毫无疑问将成为空中技巧项目金牌的有力争夺者。拥有齐广璞、贾宗洋等名将的男队已经初步形成集团优势。目前，齐广璞在实力上已经具备了冲击奖牌的能力。在上个赛季的世界杯赛中齐广璞共摘得2金3银，在综合榜上排名第一，去年3月的世锦赛，他最终名列第二，一直保持着不错状态。2014年索契冬奥会，有着“难度王”之称的齐广璞在最后一跳出现失误止步第四名，因此平昌冬奥会将是齐广璞重新证明自己的最佳舞台。《 人民日报 》（ 2018年01月29日   12 版）

人民日报布鲁塞尔1月28日电 为了对抗环境污染问题，欧盟日前公布了一项关于回收塑料包装的计划。根据该计划，欧盟将在2030年前终止使用包括一次性咖啡杯等在内的塑料用品。欧盟委员会表示，希望通过该计划提高塑料包装的回收利用率，并确保2030年前所有的塑料包装都可回收或再利用。此外，欧盟也希望能通过该计划创造新的商业机会。同时，欧盟将制定新的措施以提高市场上使用的塑料产品的可回收性，增加对再生塑料成分的使用；并将完善塑料回收机制，建立一个更先进规范的垃圾分类收集系统。由于塑料微粒能通过空气、水和食物等途径进入人体，因此该计划还包括采取相应措施限制塑料微粒在化妆品以及洗涤剂中的使用等措施。有统计数据显示，在全球范围内，85%的海滩垃圾是塑料垃圾。因此，在欧盟公布的措施中还包括每天清理700公斤被冲上岸的塑料垃圾。与此同时，欧盟还计划从源头减少海洋垃圾的产生，针对港口和航运业制定新的规则，以确保船舶在海上产生的垃圾不会被排放到海水中，而是运回陆地并妥善处理。欧盟委员会将为成员国政府和欧洲企业就如何最大限度地减少源头上的塑料浪费提供指导，并对相关技术创新给予支持。欧盟表示，在现有的资金支持上，欧盟还将在2020年之前额外提供1亿欧元的资金用于研发更具可回收性的塑料材料，改进回收工艺，追踪并清除再生塑料中的有害物质和污染物。对于推出该计划的原因，欧盟表示，塑料包装的大量使用在欧洲范围内造成了惊人的浪费，而塑料垃圾又往往很难分解，这带来了严重的环境问题。欧盟委员会指出，塑料包装材料的经济价值仅有5%能够保留在经济活动中，剩下的95%都会在首次使用后消失。每年欧洲范围内因此而浪费700亿至1050亿欧元。此外，欧盟每年产生大约2500万吨的塑料垃圾，但回收率却不到30%。不可回收的塑料垃圾需要经过数百年的时间才能分解。欧盟作为一个单一的商品市场，有责任参与解决这些问题。“欧盟还希望能够通过该计划帮助区域内的经济逐步向循环经济转变。”欧盟委员会负责就业、增长、投资和竞争力的副主席于尔基·卡泰宁说，该计划在保护欧洲环境免遭塑料污染的同时，还能促进欧盟经济增长与技术创新。通过转变塑料产品的设计、生产、使用以及回收方式，可以产生新的投资与就业计划，从而为推动欧盟经济增长增添动力。在该项计划下，欧盟将做好循环利用业务，遏制塑料废弃物，杜绝海上乱抛垃圾，推动投资创新，刺激全球变化。卡泰宁认为该项计划也是“欧洲工业在新技术和材料方面建立全球领先地位的好机会”。他补充说，由于没有一套完整的标准，欧洲目前还没有一个专门的塑料回收市场，因此建立市场是当务之急。据欧洲塑料制造商协会统计，2015年欧盟塑料行业产值高达3400亿欧元，就业人数超过150万人。欧盟计划到2030年在塑料垃圾分拣和回收行业创造20万个新的就业岗位。《 人民日报 》（ 2018年01月29日   22 版）

规范银行卡境外大额提取现金，并不改变银行卡外汇管理基本框架和个人用汇政策，个人持卡境外消费不受影响。境外提取现金年度额度为10万元人民币，可满足持卡人在境外正常提取现金需求新年伊始，国家外汇管理局发布关于银行卡境外大额提现的通知，引起不少人关注。临近春节假期，若有出国旅行的计划，消费购物时免不了需要现金，此次通知发布后，会对个人境外取现有何影响？《国家外汇管理局关于规范银行卡境外大额提取现金交易的通知》规定，自今年1月起，个人持境内银行卡在境外提取现金，本人名下银行卡（含附属卡）合计每个自然年度不得超过等值10万元人民币。将人民币卡、外币卡境外提取现金每卡每日额度统一为等值1万元人民币。自2003年以来，银行卡在境外提取现金实施额度管理，规定每卡每年不得超过10万元人民币。为防范违法分子持多家银行多张卡片大额提取现金从事违法活动，此次《通知》将境外提取现金年度额度调整为每人每年不得超过10万元人民币。10万元人民币够用吗？据统计，2016年81%的境内银行卡境外提取现金低于3万元人民币。因此，境外提取现金年度额度为10万元人民币，既可以满足持卡人在境外正常提取现金需求，又能抑制少数违法违规人员大额提取现金。境外刷卡消费会受影响吗？外汇局有关负责人说，《通知》不会影响个人持卡境外消费。目前，银行卡已成为个人出境使用最主要的便利化支付工具，个人出境旅游、商务、留学所涉食、宿、行、购等经常项下交易，均可使用银行卡支付，且不占用个人便利化年度5万美元购汇额度。《通知》主要是规范银行卡境外大额提取现金，并不改变银行卡外汇管理基本框架和个人用汇政策，个人持卡境外消费不受影响。值得注意的是，《通知》还规定，个人持境内银行卡境外提取现金超过年度额度的，本年及次年将被暂停持境内银行卡在境外提取现金。个人不得通过借用他人银行卡或出借本人银行卡等方式规避或协助规避境外提取现金管理。业内人士提示，个人在境外提取现金时应合理规划，避免出现超过年度额度提取现金。外汇局有关负责人建议，个人在境外提取现金应注意保障自身权益。一是合理规划用汇需求，减少携带和使用大额现金，避免人身和财产安全遭受类似抢劫等不法侵害。二是注意用卡安全和信息保护，避免银行卡被他人盗用，影响正常交易。三是依法合规使用银行卡，不借用他人银行卡规避额度管理，也不向他人出借银行卡，避免被不法人员利用从事违法犯罪活动。《 人民日报 》（ 2018年01月29日   18 版）

　　1月19日，奥地利伊布斯河畔魏德霍芬附近，一名“矿工”从加密币“采矿”机组前经过。核心阅读近日，德国财政部长彼得·阿尔特迈尔和法国财政部长布鲁诺·勒梅尔在巴黎联合举行新闻发布会，表示将在今年阿根廷举行的二十国集团峰会中联合推动全球对比特币的监管，将警告这一世界最流行的加密货币正在被非法团体利用。去年以来，全球范围内加密货币非法“采矿”、交易和使用的案例层出不穷，加密货币交易市场的不完善和风险日益凸显。近段时间，多国金融监管机构陆续出台了对加密货币加强监管的政策，加密货币价格暴跌。比特币市场爆炸式增长有别于传统货币，比特币实际上是一种基于区块链技术的加密数据。去年以来，全球范围内加密货币价格持续走高，特别是去年12月，首个比特币期货产品在美国正式交易催生了全球范围内数字加密货币投资热潮，一批数字加密货币交易量与交易价格飙升。加密货币的代表——比特币价格在一年之内暴涨十余倍，市值一度超过迪士尼、通用电气等知名上市公司。“疯狂”的比特币既成为投资者的新宠，也成为互联网黑客横行的重灾区。比特币基于不受政府控制、相对匿名、难以追踪的特性，近年来屡屡曝出恶意交易、僵尸病毒“挖矿”和非法牟利的案例。同时，黑客攻击事件频繁发生，比特币的价格暴涨暴跌，投资者保护仍处于监管真空状态。加密货币谁来监管、如何监管，成为考验各国政府的难题。目前，加密货币交易匿名，监管者难以收集统计数据监控其运行；对于跨境加密货币交易，各国也缺乏有效手段监管；去中心化的加密货币还与现行中心化的监管框架存在冲突，给监管带来新的困难。近日，美国证券交易委员会（SEC）投资管理部主管布拉斯发表公开信，列举SEC多次驳回数字加密货币交易所交易基金的几大原因，包括估值存在风险、流动性不足、套利风险难以规避、潜在市场操控和欺诈风险等。目前仅有突尼斯、塞内加尔等国家发行了基于加密货币技术的数字货币，波兰等国也在积极尝试开发国家加密货币，但大多数国家对加密货币的态度依然是坚持监管从严，陆续制定和出台了一些加强监管的政策。各国监管政策陆续出台加密货币市场在全球范围内面临监管的持续高压，世界各国政府正在探索适合本国国情的加密货币交易监管模式。北欧地区最大的银行北欧联合银行日前发布禁令，要求员工从今年2月28日起停止比特币和其他加密货币交易；印度税务部门1月22日表示，在一项全国性调查显示印度17个月的加密货币交易额超过35亿美元后，向数十万人发出纳税通知；韩国金融监管机构宣布，自1月30日起，将禁止使用匿名银行账户进行加密货币交易。从严监管，效果明显。不久前，国际市场的现货比特币价格一日之内暴跌近2000美元。在2017年12月比特币价格冲至2万美元高点后，目前跌至1.1万美元左右。越来越多的业界人士认为，比特币可能成为下一个经济泡沫。诺贝尔经济学奖得主罗伯特·席勒表示，比特币现象如同历史上著名的“郁金香狂热”，结局“很大的可能是会彻底崩盘并被遗忘”。“假如比特币价格在未来一年跌至1000美元至3000美元，我不会感到意外。”美国伯克利金融集团首席投资官皮特·布克瓦表示，随着全球利率的上升，加密货币的崩盘也将接踵而至。美联储等机构为缓解全球金融危机影响而祭出的宽松货币政策，应为加密货币热潮负责。当前国际社会也在讨论，由于大量的传统投资者和金融机构介入比特币交易，一旦比特币泡沫破裂，是否会引发系统性的金融风险。专家表示，各国目前出台的监管举措也都在寻找本国可以接受的力度和方式，既能加强监管又能规避风险。国际社会需加强政策协同面对各国出台的监管举措，加密货币交易平台玩起“打地鼠游戏”，在世界各国寻找生存的空间。近段时间来，波兰就吸引了越来越多的加密货币交易公司的注意，去年比特币交易活跃的货币中波兰货币兹罗提排名第五，出乎很多人的意料。“波兰政府积极地推动虚拟货币的发展，波兰的金融系统对加密货币的包容度比其他西欧国家相对要高。”在波兰从事加密货币交易的投资人奎亚迪克对记者说。“当前各国在出台对加密货币的监管政策时整体比较审慎，一方面是担心扼杀相关的技术环境，另一方面又担心产生金融风险，各国出台的政策也是有紧有松，给比特币监管带来了新的难题，因此针对加密货币的监管还需要全球性协调和合作。”中国人民大学商法研究所所长刘俊海教授说。比特币的监管问题很有可能成为今年二十国集团峰会的新议题。勒梅尔就多次表示，他将提议在二十国集团峰会上讨论比特币的问题，对于投机风险，成员国都需要一起讨论管理比特币的规制。美国财政部长姆努钦日前也表示，他将与二十国集团合作，防止比特币等加密货币成为匿名瑞士银行账户的数字等价物。专家建议，二十国集团和一些国际性的金融机构应加快制定相关原则和准则，为各国建立相协调的监管政策提供案例和遵循。同时在监管方面实现全球协同，共同打击非法的加密货币交易和犯罪。《 人民日报 》（ 2018年01月29日   22 版）

人民日报曼谷1月28日电 马来西亚媒体日前报道，该国超过22万名器官捐献者及其亲属的个人信息遭到泄露，这是半年来马来西亚发生的第二起重大个人资料外泄事故，尽管马来西亚警方已经宣布介入调查，但该事件仍然引发了马来西亚民众对于个人隐私保护的担忧。根据马来西亚科技门户网站Lowyat.net日前的报道，该国超过22万名器官捐献者的完整信息遭到泄露，泄露的信息包含器官捐献者的姓名、身份证号码、电话号码以及家庭住址等。由于捐献者的家属信息一并遭到泄露，此次事件估计共涉及超过44万人。该网站创始人维扬德伦·拉马达斯表示，器官捐献者的个人信息被发布在一个颇受欢迎的文档共享网站上。尽管拉马达斯于1月21日已向文档共享网站要求删除文档，但对方未作出回应，“文档现在仍在网上”。报道称，包含这些个人信息的文件可能早在2016年9月就已遭泄露，这些文件按照器官捐献者参与登记的日期排列，从1997年到2016年。鉴于这些数据包含来自马来西亚公立医院和全国器官资源中心的数据，该网站认定，信息可能来源于某个中心数据库。马来西亚互联网监管机构通信与多媒体委员会说，目前正在协助警方进行调查。截至目前，警方尚未发布任何新的信息。这是马来西亚半年来发生的第二起大规模个人信息泄露事件。去年10月，Lowyat.net曾报道称马来西亚约有4620万个手机用户的个人资料外泄，包括用户地址、身份证号码、SIM卡资料等，这些被泄露的手机账户还可能涉及来自外国的游客或居留者，马来西亚舆论普遍担心这些资料会遭诈骗集团利用行骗。近年来，个人信息泄露事件在国际上时有发生。去年7月，印度移动通信运营商Reliance Jio的一些用户发现，自己的姓名、身份证号码、电话号码等信息可在某网站上查到。分析认为，若该公司超过1亿用户的信息全部遭泄，将是印度电信行业有史以来最大规模数据外泄事件。去年9月，美国征信公司伊奎法克斯发布声明说，由于此前公司文件遭遇非授权访问，约有1.43亿美国消费者信息或已泄露，包括客户姓名、生日、地址、社会安全号、驾驶证号等。就连一些国家的金融体系也难以对抗黑客入侵与盗窃数据的行为。2016年，孟加拉央行被盗8100万美元，俄罗斯央行被盗3100万美元。新加坡《联合早报》评论认为，在大数据时代，每个人不随便公开个人资料，是数据保护的第一道防线；掌握数据的公司和政府机构也须做好第二道防线的工作。政府须立法和加强执法，规定公司和机构应有的防范责任和确保它们会负责任地执行，才能提高社会大众和投资者的信心。此外，黑客入侵属于跨国界威胁，国际组织和各国政府也须联手做更多努力。《 人民日报 》（ 2018年01月29日   21 版）