每月档案： February 2018

人民日报联合国1月31日电 联合国秘书长古特雷斯1月30日在接受中国新任常驻联合国代表马朝旭递交的全权证书时表示，中国在当今世界占有举足轻重的地位，是支持多边主义的重要力量。联合国高度重视中国作用，期待中国为推进多边主义和解决国际和地区问题发挥更大作用。联合国愿意同中方进一步加强协调和合作，推动双方合作迈上新台阶。马朝旭表示，中国支持联合国发挥积极作用，坚定维护联合国权威和地位。中国将恪守《联合国宪章》宗旨和原则，继续支持推进多边主义，积极履行应尽的国际义务和责任，积极参与全球治理体系改革和建设，同联合国密切协调合作，为维护国际和平、促进共同发展、推进国际合作，建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系和推动构建人类命运共同体做出自己的贡献。《 人民日报 》（ 2018年02月01日   21 版）

　　1月21日，德国柏林民众参加女性大游行，呼吁性别平等和女性权利。人民日报伦敦1月31日电核心阅读1月28日，英国《卫报》报道，英国广播公司（BBC）承认过去的薪酬政策存在错误，导致男女薪酬极不平等，并承诺将对薪酬结构进行改革。世界经济论坛不久前公布了《2017年全球性别差距报告》，结果堪忧，报告指出“过去10年全球性别差距呈现缓慢缩小趋势，但2017年全球男女平等状况首次出现倒退。”与2016年相比，女性在教育程度、健康与生存、经济机会与政治赋权四项指标的指数都有所下滑，后两个指标下滑幅度尤其明显。欧洲男女工资差距平均值为16.7%今年1月初，55岁的BBC资深记者凯瑞·格雷西在其个人网站上发表了一封辛辣的公开信，控诉BBC内部存在“隐秘而非法的性别歧视”，导致许多同等职位的女员工薪酬远低于男同事。此前，BBC刚刚决定将她的年薪从13.5万英镑上涨到18万英镑，但这番“好意”并未改变格雷西的去意。她宣布辞去其中国区主编的职位，引起英国社会广泛关注。目前，BBC已说服6位收入最高的男主持人较大幅度降低自己的薪酬。但此举依然遭到女员工们的质疑，她们认为“BBC需要建立一个透明和系统化的机制，解决过去几十年所累积的所有不平等问题，而不是仅用几位名主持的减薪来粉饰太平”。2017年7月，BBC被迫首度公开年收入超过15万英镑的人员名单，200多人榜上有名，但女性仅占1/3。格雷西发现，她的两名同级别男同事薪酬竟比她高出“至少50%”。赚得最多的男主持人年薪逾200万英镑，而收入最高的女性员工仅有他的1/4。格雷西的境遇，仅是英国男女薪酬不平等现象的冰山一角。正如格雷西在公开信中所说，2010年的平等法案规定，男性和女性从事同等工作必须获得同等报酬，但事实却是管理者们认定女性工作的价值远远低于男性。2015年7月，英国政府宣布，将强制英国境内拥有250名以上雇员的企业（全英大约9000家）公开其男女员工收入详情，以此督促雇主改变两性收入不平等状况，但迄今为止仅有530家企业向政府上报了资料。数据显示，多数企业男女薪资依然有相当大的差距，半数企业男性薪资高出女性至少10%。建筑行业薪酬差距最大，达24.6%；其次是金融服务业（24%）以及信息和通信业（17.7%）。其中，英国服装品牌Phase Eight男性员工的时薪高出女性近65%，是目前差距最大的企业，著名廉价航空公司易捷航空的女性员工薪资比男性低52%。在欧洲其他国家，男女薪酬差距同样明显。欧盟统计局每4年汇总一次“收入结构调查”数据，其最近一次统计结果显示，2014年欧洲男女工资差距平均值为16.7%，其中法国15.1%、德国22.3%、英国20.9%，差距最大的是爱沙尼亚，达到28.8%。女性通过法律维权依然难度很大早在1970年，英国便立法通过了《同酬法》，但将近半个世纪后，英国在消除男女薪酬差距方面依然进展缓慢，女性维权依然难度很大。格雷西的辞职行动虽然得到BBC近200名女性员工的声援，但公开信发表的第二天，BBC便下令禁止记者、主持人在节目中公开谈论男女薪资差异的话题。面对指责，BBC在声明中辩称：“不同岗位之间存在差异，所以薪酬也有差距。”但BBC拒绝解释这些差异。BBC还宣称：“现在有相当数量的组织公布了其性别薪资数据，这些数字显示我们做得比许多组织好得多。”如此傲慢的表态引发众怒。已有十几位BBC资深女性员工表示，“如果BBC不能从内部改变现状，我们将委托律师提起诉讼”。然而据媒体报道，在英国，一起劳务诉讼平均需要17个月才能有结果，耗时冗长、程序复杂、花费巨大。英国司法部自2011年起每年登记上千起有关同工同酬的仲裁案件，但最终申诉成功的案件比例几乎为零，大部分申诉最终不了了之。有很多申诉人在与雇主达成私下和解后选择撤诉。这也意味着，公众很难真正了解到究竟有多少同工不同酬的问题存在。很多职场女性选择“忍气吞声”，除了有法律因素，也有社会因素。曾出版了《谈判力》的女性作家琳达·巴布科克认为：“当男性提出加薪时，往往被视为为家庭谋福利，因此男人谈涨薪可以理直气壮，但女人呢？老板认为她这是妄自尊大。提出了加薪要求的女性容易不讨喜，往往还会起薪更低。”提升薪酬结构透明度是突破口《2017年全球性别差距报告》指出，按照目前的进展速度，在2234年之前，性别平等无法全面实现。法国女权组织“光荣”创始人瑞贝卡表示，“如果你不希望200多年后才能实现男女薪酬平权，那么你现在就应着手去做些事情了”。事实上，欧盟从2011年起就将每年的3月5日设为“同工同酬日”，以此号召消除劳动力市场上的男女不平等现象。新年伊始，北欧传来好消息，冰岛国会1月4日提案要求所有规模在25人以上的公私营企业，必须落实男女同工同酬，新法预计在2018年1月正式生效，冰岛将成为全球第一个立法要求企业证明男女同工同酬的国家。冰岛社会事务与平权部部长维葛令森强调：“如果企业被发现没有落实同工同酬法案，将面临罚款处分。”分析认为，举证责任落到雇主身上，将使相关起诉变得更加简便，有利于员工维权。德国从1月6日开始实施的《推进薪酬结构透明度法》也有类似作用。新法案规定，雇用员工超过200名的公司，其员工有权知道在同样岗位上，男性和女性各自的薪水分别是多少；员工超过500人的公司应常规性地公布薪酬结构变化。员工只需发邮件便可向老板询问与他们工作性质和内容相近的同事收入是多少，雇主则必须在3个月内给予回复。德国家庭事务部长曼努埃拉·施韦西希称赞该法是“一次真正的突破”。她说：“我们需要打破不能谈论钱的这一禁忌，我们要确保在薪酬上，男性和女性之间不是对立的关系。”有专家认为该法虽仍存在一些问题，但至少已向工资透明迈出重要一步。无独有偶，法国男女平权国务秘书夏帕近日表示，法国也要推出一项“严肃而具体的方案”，以打击劳动领域内的性别歧视。据法国《回声报》报道，夏帕认为打击不平等就是要从“获知信息”开始。“性别平等既是道德需要，也是经济需要。诸多研究已表明，改善性别平等状况可带来巨大经济红利。”世界经济论坛创始人兼执行主席克劳斯·施瓦布说：“这个时代的赢家必将是那些懂得接纳女性并助其发挥潜能的领导者。”《 人民日报 》（ 2018年02月01日   22 版）

　　图为湖南魅力湘西艺术团演员表演杂技。人民日报莫斯科1月31日电 2018年“欢乐春节”系列活动在俄罗斯的首场演出1月30日在莫斯科中国文化中心举行，湖南魅力湘西艺术团带来了极具民族特色的演出，为此次为期近一个月的系列活动拉开帷幕。据介绍，此次“欢乐春节”系列活动除了传统的演出和展览外，在活动地点选择和内容上均有创新。莫斯科中国文化中心将首次与红场附近的俄国家百货商场合作，于2月8日到28日在该商场开展电影展映、画展及艺术团现场表演等活动。此外，中国厨师团队将与莫斯科厨师协会的大厨们联手奉献一场名为“行走的年夜饭”的厨艺展示和比拼。《 人民日报 》（ 2018年02月01日   22 版）

人民日报1月31日电 印度《正午报》日前报道，印度承认耗资6亿卢比（约合6000万元人民币）的国产高铁列车宣告失败，铁路官员对此非常紧张。由于印度国内交通运输需求大，2012年印度西部铁路局开始测试国产高速铁路MRVC1181列车，预计时速达140至145公里，虽然与国际高铁标准时速200公里还有差距，但直逼印度最快列车的时速160公里。国产高铁也是耗资450亿卢比的孟买城市交通计划的一部分，如果建成投产，将会大幅缩减达哈努、卡尔贾特和卡萨拉三地之间的运行时间。但多年来，官方对这趟高速列车为何仍未投入运行讳莫如深。直至前不久，西部铁路局才承认，耗资6亿卢比、历经6年时间的国产高铁将按照时速80公里运行，与普通列车时速一样。据报道，试运行是在孟买、维拉尔和达哈努之间进行的，但参与试运行的部门各执一词。西部铁路局称，批准时速是145公里，而试运行是以不同速度进行。孟买铁路集团称，维拉尔和达哈努之间的两次试运行都失败了。经过必要的调试后，列车正式运行，但没有透露运行速度。印度铁路设计与标准局则称，列车测试失败原因在于转向架设计上的失误，转向架是从西门子奥地利公司购买的。报道称，这列被称为孟买最快的列车目前被遗弃在一个车棚中，车里满是沙子和碎屑，照明灯、座椅等零部件也被拆下安在了其他列车上，“印度制造”的高铁梦暂时破灭了。国产高铁梦受挫后，印度决定采用日本新干线技术。2017年9月，首条采用日本技术的高铁开始建设。但民众并不买账，人们纷纷质疑这么多钱修高铁不如用来改善现有铁路。《印度时报》称，印度总理莫迪表示，反对高铁项目的人可以继续靠牛车出行。印度想借助引进吸收方式解决高铁梦想，实现高铁“印度制造”，但这个梦想实现起来不那么容易。彭博社称，原计划印日合作高铁项目中的大部分通过印度本土采购完成，如今或被日本的钢铁、工程企业包办大部分生产或承建工作，这也使所谓“印度制造”在高铁项目上再次梦碎。印度的铁路总里程超过6万公里，全球少有。不过由于线路老化，导致事故频发。莫迪政府希望通过构筑高铁网络，恢复铁路大国的地位。印度夏马尔大学教授西古普塔对本报记者说，无论国产高铁失败，还是即将建设的新高铁，印度都很难在短期内复制中国高铁奇迹。西古普塔认为，印度缺乏完整的制造业和工业体系，没有建设高铁需要的配套工业和基础设施，更缺乏相关经验。不过，西古普塔表示，尽管暂时失败了，但印度高铁梦还在路上。《 人民日报 》（ 2018年02月01日   22 版）

1月31日至3月2日，北京市司法局、北京市公证协会开展“新春便民八项举措 公证暖心‘大礼包’”活动。根据当事人申请，能够当场核实的学历、学位、出生、无犯罪等进行英文翻译的简单涉外公证事项，出证时间从受理之日起15个工作日缩短至1个工作日出证。此外，对符合法律援助条件的当事人，根据公证法律援助规定减免公证法律服务费用。据了解，此次活动推出的举措还包括：办理北京市驾驶证的涉外公证事项；办理父母一方或者他人带未成年人出国的亲属关系、委托涉外公证事项等情况，进行英文翻译的涉外公证事项从受理之日起15个工作日出证缩短至3个工作日出证；当事人办理其他涉外公证事项，符合法律规定且材料齐全，申请办理加急业务的，公证处应满足当事人的需求，予以加急受理。此外，还为身体残疾、年老体弱的当事人开通绿色办证通道，在受理、办证、送达等环节提供便利。北京市司法局公证管理处副处长、公证协会秘书长任宇平介绍，除了缩短办证时间，为身体残疾、年老体弱的当事人开通绿色办证通道外，各公证处还改善了服务场所环境，提供热水、老花镜、纸巾等便民服务设施，有条件的公证处还将开通专人引导服务。任宇平介绍，随着境外游不断升温和春节长假的日益临近，很多人想在国外自驾游，但来不及考国外驾照，“其实用好公证就有可能做到。”据介绍，中国驾照办理相关公证后，在美国，除阿肯色州、康涅狄格州、夏威夷州、马萨诸塞州、新罕布什尔州、新泽西州、佛蒙特州、威斯康星州、密歇根州外，16周岁以上的游客，可以持本国驾驶证的公证书作为合法的在美国驾车的驾照。在欧洲，很多国家承认经过公证的中国驾照合法有效，可以驾车或租车，但对公证书的使用有期限要求：英国1年，法国1年，德国6个月，荷兰6个月，瑞士1年，葡萄牙每半年可使用3个月，意大利1年，挪威1年内到当地提出申请，瑞典1年，丹麦签证有效期内的前14天，新西兰1年。在新春便民举措中，还对符合法律援助条件的当事人，根据公证法律援助规定减免公证法律服务费用。此外，在公证处设置专人专岗对农民工群体提供义务法律咨询服务；对于符合法律规定的农民工当事人开通绿色公证法律服务通道，及时办理相关公证、提供非讼解决方案等。

1月30日，经开海关发布信息：2017年长春市进出口贸易额为952.5亿元，与去年同期相比（下同）增长1.9%，占全省进出口总值的75.9%。其中，进口822.6亿元，增长1.8%；出口129.8亿元，增长2.8%。2017年长春市对外贸易主要特点是，外商投资设备物资增势较好，对俄保持较好增势，对日、韩、欧盟小幅增长，外商投资企业比重提升且保持增长，高新技术产品进口显著增长，主要出口商品出口形势稳定。机电产品是长春市进口支柱产品，占进口总值9成以上，但由于机电产品进口乏力、大宗商品进口下降等因素，导致2017年长春市进出口增速放缓。2017年，长春市外商投资企业作为投资进口的设备、物资总值1.9亿元，增长1.5倍；对外承包工程出口货物4347万元，增长26.7%。对俄罗斯进出口4.4亿元，增长32.4%。外商投资企业进出口620.8亿元，增长10.6%，占长春市进出口总值的65.2%，比重较上年提升5.1个百分点。高新技术产品进口142.2亿元，增长26.7%。机电产品出口73.2亿元，增长5.0%，占同期出口总值的56.3%。其中，汽车出口14.6亿元，增长37.8%；汽车零配件出口13.2亿元，增长0.7%。农产品出口18.4亿元，增长9.2%，占14.2%。

　　解放日报讯 2月1日，上海边检总站在上海浦东、虹桥两大国际机场口岸，上海港国际客运中心、吴淞口国际邮轮港口岸共启用34台自助打印出入境记录凭证设备。　　旅客使用自助通道出入境时，其出入境证件不再加盖中国边检验讫章。为满足旅客对出入境记录凭证的需求，公安部研发了出入境记录凭证自助打印系统软件和设备。使用边检自助通道通关并需要出入境记录凭证的中外旅客，可当场在自助打印机上免费打印最近一次自该口岸出境或入境的记录凭证。该出入境记录凭证采用多种防伪技术，与边检机关加盖在出入境证件上的中国边检验讫章具有同等效力。　　自今年1月1日上海边检总站在浦东国际机场口岸新增设21条出境自助通关通道以来，上海口岸目前共拥有139条自助通关通道。下一步，上海边检总站计划将在浦东国际机场口岸再增设17条自助通关通道。此外，吴淞口国际邮轮港二期工程建设中，也将增加一批新的自助通道，便利广大旅客出入境。据统计，去年中国出入境人员总数达到5.98亿人次，上海口岸出入境人员总数达4375万人次，约占全国7.3%，日均近12万人次。其中，浦东机场口岸出入境人员达3560万人次，连续15年位列全国空港口岸第一。