年度档案： 2018

（本报讯）沙巴警察总监拿督奥马玛末宣布，沙巴东部安全区7县海域原定于今天（12日）傍晚6时届满的宵禁令，延长至12月27日。 他昨日（11日）发文告说，随著延长宵禁期限，有关地区居民受促在每天傍晚6时至翌日早晨6时留在家里， 他说：“宵禁令将于今天（12日）傍晚6时届满，并由本月13日开始延长至本月27日，在期间外人也被禁止在相同时段进入相关地区。” 奥马说，宵禁令涵盖地区为斗湖、仙本那、古纳、拿笃、京那巴登岸、山打根和比鲁兰海域。 他指出，根据警方接获的情报，菲律宾南部以绑架索赎金筹措经费的组织和阿布沙耶夫武装组织仍试图闯入沙巴东部安全区犯案 他说，延长宵禁令旨在确保无恐怖分子闯入海域威胁在岛屿观光游客的安全，并维护沙巴东部安全区人民和海域使用者的安全，也便于保安部队执法和监督，从而让度假村业者和渔民安心。 他说：“我已授权所有实施宵禁地区的警区主任，发出特别通行准证予捕鱼作业或任何有紧急状况的人士。” 宵禁范围由比鲁兰占邦岸海域至斗湖的西巴迪岛离岸3海里海域至到 边境，全长390.6海里，范围达12万3506平方海里。 宵禁令是自2014年7月19日开始实施。警方及内政部长每15天延长宵禁令1次。这是宵禁措施第103次延长。 在宵禁期间闯入宵禁区的民眾将会被视为触犯法律，在无需逮捕令下，警方将援引警察法令31（2）条文做出提控，按照相同法令90条文下，可被罚款不超过500令吉或监禁不超过6个月。（080）

（本报讯）企图走私大量啤酒失败，走私份子弃车摸黑逃走！ 沙巴水警部队是周二（11日）凌晨时分接获可靠情报后，展开突击，于孟奴卜甘榜沙拉河阻止了这起试图走私的罪案。 无论如何，嫌犯在发现警方出现后，弃车逃走，只在现场扣留了1辆货车、罗里、手机、走私啤酒以及红酒。 根据沙巴水警指挥官巴哲里指出，该行动是沙巴州第4区水警特别部队经过长期的监督成果。 他披露：“执法单位是在案发地点发现2辆可疑的罗里与货车从一艘快艇进行卸货。＂ 他说，初步调查，快艇是来自纳闽，船上载有许多来自该岛的啤酒及红酒。 他指出，嫌犯在发现水警后，马上拔腿逃走，留下走私物品及2辆走走私工具。 他说，水警也在2辆走私工具起回多箱啤酒，水警过后把车辆带回警局调查。 他表示，警方起扣的货品与车辆市值达24万7900百令吉。 他说，水警是援引19６７年关税局法令调查。（080）（T）

（亚庇11日讯）友族男子因涉嫌第5度吸毒被捕，今日在法庭面控时否认罪状，法官择期明年1月8日过堂进行案件管理。 41岁的莫哈末诺比丁乃被控于10月29日下午1时40分，在古打毛律警局被验出吸食冰毒和安非他命两种毒品，触犯危险毒品法令第15(1)(a)条文。 不过，被告有滥用毒品前科，并4度被定罪，因此在危险毒品法令第39C(1)(b)条文的交替控状被提控，并可在相同法令第39C(2)条文下被定罪，与相同法令第38B条文同读。 在上述条文下，罪成者可判监禁不少于7年， 但不高于13年，同时需判鞭刑不少于3下，但不多于6下。 地庭法官依尔西彼慕丝允许被告以1万令吉保释金，及2人担保外出候审。此案由副检察司鲁斯丹沙尼夫负责检控。（10）

（亚庇11日讯）年过半百的华裔男子今日在推事庭面对拥有贼赃和吸毒两项控状，拥贼赃控状认罪后遭判入狱10个月，吸毒控状则待化验报告出炉再判刑。 58岁的温兆麟（译音）乃被控于12月7日下无2时在下南南某商业大厦附近，拥有2盒价值376.82令吉的报失保健品，触犯刑事法典第411条文。 案情指下南南一间连锁护肤保健品的商店主管报案，指被告从店里拿了两盒保健品未付款就逃跑，触动了店里的防盗系统作响。警方在接获投报后，于同一天晚上7时45分在旧镇地区一商业大厦附近逮捕被告，起回失窃的保健品。 被告在认罪后，遭推事史蒂芬妮判决入狱10个月，刑期从被捕日算起。 被告也被控吸毒，触犯危险毒品法令第15(1)(a)条文。主控官苏西古毕警长告诉推事，此案仍在等待化验报告，推事遂择期明年1月15日过堂。（10）

聚焦“改革开放与合作共赢”主题，200余位外国前政要和国际组织负责人、中外专家学者、商界领袖畅叙观点和主张，从不同角度盛赞中国改革开放成就和经验，纷纷表达对共建“一带一路”美好愿景的期待和信心。12月10日至11日，由中国人民对外友好协会、澳大利亚中国友好交流协会共同主办的“2018从都国际论坛”，呈现了世界对中国改革开放40年的特别关注。“回顾中国改革开放40年成就，有助于把脉世界未来发展”改革开放40年，深刻改变了中国，也深刻影响了世界。与会外国前政要和国际组织负责人以亲身经历和政治家特有的视野透视中国改革开放带来的巨大变化。“人类历史上没有哪个国家像中国一样在如此短的时间里实现如此快的发展——消除贫困、普及教育、支持平等发展、推动技术创新，并且是以更加包容的方式向前发展。”联合国教科文组织前总干事博科娃如是评价。在她看来，经过40年改革开放，中国实现了经济繁荣、科技进步，同时在应对气候变化、实现可持续发展、维护多边贸易体制等全球治理问题上承担了重要责任，中国走出了一条独特的经济发展道路，推动了经济全球化和世界互联互通。联合国前秘书长、博鳌亚洲论坛理事长潘基文认为，中国改革开放不仅使中国受益，而且有益于整个世界。“当我们研究世界银行等国际机构发布的相关数据时，就会发现正是由于中国让亿万人口脱离贫困，联合国千年发展目标得以加速推进和落实。”潘基文向本报记者回忆了这一细节。日本前首相鸠山由纪夫强调，“一带一路”倡议尤其有助于加强基础设施、互联互通，进而增进繁荣、推动世界和平稳定。习近平主席多次强调中国开放的大门不会关闭，只会越开越大，“这显示出中国继续改革开放的意愿，这不仅对中国有益，而且对整个世界具有重要意义”。新西兰前总理珍妮·希普利认为，“回顾中国改革开放40年成就，有助于把脉世界未来发展”，中国改革开放在经济、社会、政治、文化、教育等各方面实现了令人瞩目的成就，不仅造福于中国人民，而且令世界各国人民获得了福祉。“中国改革开放就是为了人民”中国改革开放成功的秘诀何在？给世界带来怎样的启示？与会人士深入思考。“中国的成功在于中国共产党非常稳定且坚定地推进改革开放，这就是中国的领导力所在。”罗马尼亚前总理彼得·罗曼认为，中国可以成功管理一系列改革，将资金、人力、技术等资源充分调动起来，专注于国家发展，改革开放进程得以很好衔接。“一个真正为人民服务的体系就在中国共产党领导下的中国。中国改革开放就是为了人民，无论过去、现在还是未来，这一点都不会改变。”彼得·罗曼如是强调。芬兰前总理埃斯科·阿霍也高度评价思想领导力在中国改革开放进程中发挥的重要作用，认为中国领导人的真知灼见为中国指明了方向。他说：“1978年中国开启改革开放进程之际，我就感到这意味着中国的新道路和新起点。中国在思想上呈现重大跨越，其中坚持技术进步和融入经济全球化是中国实现持续发展、带动世界经济的两个非常重要的因素。”“中国成功的秘诀在于中国具有长期的发展规划和稳定的发展环境，重视对技术创新的投入，同时一直积极融入经济全球化。”韩国前总理韩升洙说道。在阿富汗前总统卡尔扎伊看来，中国改革开放的巨大成就与不断传承的中国文明密切相关。“4年前，我开始对中国诗歌感兴趣，随身都会带着中国古诗集。中国文化传统中有一条是‘永远不要忘本’，不要忘记我们来自于哪里。只有不忘本，才能有更繁荣的未来。”卡尔扎伊说，在阿富汗战后重建中，中国在劳动力就业、教育等各方面都给予阿富汗大力支持，“改革开放赋予中国强大吸引力。很多阿富汗人目前在中国学习，大家觉得学习中文和学习英语、法语一样重要”。“中国一直秉持的合作共赢理念具有至关重要意义”改革不停顿，开放不止步。习近平主席宣布一系列改革开放重大举措，强调坚持互利共赢、维护多边贸易体制的主张，给世界注入强大信心。与会人士对此给予积极评价。“中国成功的改革开放历程表明，经济全球化和多边贸易体系能够给国家发展带来极大福祉。”哥伦比亚前总统安德列斯·帕斯特拉纳认为，习近平主席提出的“一带一路”倡议有利于推动世界经济的开放性和全球化，彰显了中国支持多边贸易体系和合作共赢的立场。当今世界面临一些国家单边主义、贸易保护主义的威胁，中国政府却提出继续加大开放力度、进一步融入经济全球化，这给世界经济注入了一针强心剂。波黑前总理兹拉特科·拉古姆季亚讲到，各国企业加强合作的前提是国家间合作，“一带一路”倡议就是一个非常好的案例，通过国家发展战略对接，带动企业相互投资，而通过投资又促进文化合作，文化合作反过来又会促进经济持续发展。兹拉特科·拉古姆季亚以充满哲学意味的语气讲道：“只要我们的整体方向是正确的，就会带来双赢。”“如果我们认为全球大部分冲突和争议都是源于贫穷和不公平，那么就应该把‘一带一路’视为一个促进共同繁荣与世界和平的倡议。”圭亚那前总统唐纳德·拉莫塔尔表示，中国相信持续的繁荣依赖于全世界共同的持续繁荣。中国践行了合作共赢，因为中国一直在帮助发展中国家发展，同时也实现了自身发展。“一带一路”倡议能够帮助建立合作伙伴关系，能够建立起一个知识和经验分享的平台，帮助创造更美好的世界。莫桑比克前总统希萨诺表示，2018年是中国改革开放40周年，也是非中关系具有里程碑意义的一年。2018年中非合作论坛北京峰会开启了双方合作新进程，其所取得的丰硕成果始终离不开合作共赢原则。非中合作专注经济发展和互惠合作，这样可以更好地帮助非洲融入国际市场、发展经济，并促进人类福祉和全球合作。希萨诺强调：“中国非常愿意与其他国家携手共赢，与各国分享发展红利。中国一直秉持的合作共赢理念具有至关重要意义，能够有力推动国际社会稳定、全球可持续发展目标。”澳大利亚中国友好交流协会会长周泽荣指出，这是一次特殊年份的特殊论坛。与会人士高度评价中国改革开放40年为维护世界和平、促进世界经济增长所付出的不懈努力，强调了多边主义和基于规则的治理的重要性。论坛发表共同倡议，对于凝聚共识、推动地区和全球各领域合作搭建了独特平台，发挥了积极作用。《人民日报》（2018年12月12日21版 记者 吴绮敏 王芳 车斌）

制图：潘旭涛11月27日－12月5日，习近平主席对西班牙、阿根廷、巴拿马、葡萄牙进行国事访问并出席二十国集团领导人第十三次峰会。至此，习近平主席今年4次踏出国门，脚步遍布亚非欧拉及大洋洲13个国家。13个国家中，习近平对毛里求斯是过境并进行友好访问，赴俄罗斯是出席东方经济论坛及相互活动；对阿联酋、塞内加尔、卢旺达、南非、巴布亚新几内亚、文莱、菲律宾、西班牙、阿根廷、巴拿马、葡萄牙等11国进行国事访问；在南非、巴布亚新几内亚、阿根廷，他还出席了金砖国家领导人会晤、APEC领导人非正式会议、G20峰会等会议和活动。本报统计发现，在对阿联酋等11国进行国事访问前夕，习近平主席均在到访国重要媒体发表署名文章。阅读这组文章，能够了解动人的中外交往故事，熟悉双方共建“一带一路”情况，学习精当的中外典故，展望辉煌的未来合作，感知深厚的中外友谊。交往故事习近平在11篇署名文章中，提到不少中外交往佳话。谈到中国和阿联酋的传统友好，习近平在文章中提到，过去的34年，是两国传统友好深化发展、民间往来迸发涌流的活跃时期，中国人民不会忘记2008年中国四川汶川特大地震发生后，阿联酋政府捐款5000万美元所体现出的患难真情。就中国和塞内加尔友谊，习近平在文章中提到一个老人的故事：2013年，65岁的塞内加尔老人比拉马参加“感知中国”知识竞赛。他从全球25万名参赛者中脱颖而出，获得了最高奖，并被邀请到中国旅游，实现了多年的访华夙愿。谈到中国和巴布亚新几内亚的交往佳话，习近平在文章中回忆起了往事。他说，18年前，我担任中国福建省省长期间，曾推动实施福建省援助巴新东高地省菌草、旱稻种植技术示范项目。我高兴地得知，这一项目持续运作至今，发挥了很好的经济社会效益，成为中国同巴新关系发展的一段佳话。就中国和文莱的交往历史，习近平在文章中提到几个古代名人——郑和率领船队两次途经文莱，给当地人民带来了和平与友谊，被文莱民间亲切称作“郑和元帅”。斯里巴加湾市的“王总兵路”和蒲公墓，中国南京市的浡泥国王墓，都见证了两国悠久的友好交往历史。谈及中国和菲律宾的隔海相望、一衣带水，习近平在文章中写到郑和、苏禄国王、黎刹、叶飞等人的故事。“600多年前，中国航海家郑和七次远航，多次到访马尼拉海湾及维萨亚、苏禄等地，传播友谊和合作。苏禄国王带着菲律宾人民的美好祝愿踏上通往中国的友谊之路，留下脍炙人口的佳话。中国东南沿海许多居民漂洋过海来到菲律宾，同当地人民和睦相处。菲律宾国父、民族英雄黎刹的祖先就来自中国福建省晋江市。新中国的开国名将叶飞出生于菲律宾奎松省。他们都是两国人民共同的骄傲。”“明代，西班牙人庞迪我将西方天文、历法引入中国，高母羡将儒家著作《明心宝鉴》译成西班牙语。塞万提斯在作品中多次提及中国，其不朽名著《堂吉诃德》在中国广为流传。”提及中国和西班牙的友好交往，习近平在文章中提到如上细节。阿根廷文学巨匠博尔赫斯在《漆手杖》等作品中多次提及庄周梦蝶、长城等中国元素，并且有一根心爱的中国漆手杖。这个细节出现在习近平的文章中，用来说明中国和阿根廷是兼收并蓄的好知音。中国和葡萄牙两国人民友好交往的佳话不断涌现。习近平在文章中提到，一对中国老教师夫妇克服疾病困难，数十年如一日在葡萄牙教授中文、传播中华文化；不少优秀的葡萄牙足球教练和球员到中国俱乐部执教或踢球，在中国足坛刮起“葡萄牙风”；中国厨师烘焙出的葡式蛋挞成为老百姓新的美食选择。一带一路11篇署名文章中，“一带一路”是高频词，一共出现30次。中国和阿拉伯国家，对“一带一路”有共鸣。访问阿联酋前夕，习近平在文章中提到，我在2014年面向阿拉伯世界提出共建“一带一路”倡议，得到所有阿拉伯国家热烈响应。阿布扎比王储穆罕默德更是富有远见地回应说：“在以新的丝绸之路这一现代方式加强中国同阿拉伯世界沟通的桥梁上，我们有着共同的抱负。这一合作框架之所以必要，是因为尽管我们的关系已取得了快速发展，但我们的雄心远高于此。”就中国和塞内加尔的务实合作，习近平在文章中提到，中方愿以共建“一带一路”倡议为牵引，以中非合作论坛为平台，同塞方发挥优势互补，重点加强农渔产品贸易加工、基础设施建设、产能、工业园区、人力资源开发等领域合作，帮助塞方提高自主发展能力。巴布亚新几内亚是面积最大、人口最多的太平洋岛国。习近平在文章中谈到，欢迎太平洋岛国根据自身条件和优势，结合本国发展战略和规划积极参与共建“一带一路”。相信共建“一带一路”将为中国同岛国、各个岛国之间以及岛国同世界其他国家加强经贸联系和互联互通、更好参与经济全球化进程提供新的路径。就中国和文莱关系发展，习近平在文章中说，我提出的共建“一带一路”倡议得到文莱方面积极响应和大力支持，双方签署谅解备忘录，推动这一倡议同文莱“2035宏愿”对接，为两国关系发展注入了新动力。菲律宾地理位置得天独厚，是共建“一带一路”的天然伙伴。习近平在文章中说，中方愿同菲方一道，续写古代海上丝绸之路新篇章，推动“一带一路”框架内战略对接，深化经贸、基础设施建设、农业、旅游等各领域互利合作，助力菲律宾实施更多民生项目，让两国民众从合作中不断增强获得感和幸福感。就中国和西班牙战略对接，习近平在文章中强调，中方始终视西班牙为在发展道路上携手前行的好伙伴，愿充分发挥两国经济互补优势，用好各类合作机制，加强共建“一带一路”倡议同西班牙“亚洲发展战略”、地中海走廊建设对接，并积极拓展第三方市场合作，在更大范围内实现互利共赢。巴拿马“2030年国家物流战略”同共建“一带一路”倡议不谋而合。习近平在文章中说，中巴可以说是共建“一带一路”的天然合作伙伴。去年巴雷拉总统访华期间，巴拿马成为首个同中方签署“一带一路”合作谅解备忘录的拉美和加勒比国家。中国和葡萄牙携手发展。习近平在文章中说，葡萄牙是连接陆上丝绸之路和海上丝绸之路的重要枢纽，中葡开展“一带一路”合作具有天然优势。双方要以共建“一带一路”为契机，继续做大做强现有项目，用好中国国际进口博览会等平台，扩大双边贸易往来，在港口建设、汽车、新能源、金融等领域营造更多合作增长点，加强第三方市场合作，在更大范围实现互利共赢。精彩典故精当用典为文章增色，引用对方国家谚语、名人名言等，更会拉近感情。谈到中国和塞内加尔友谊，习近平在文章中用了“路遥知马力，日久见人心”。他举例说，当年，桑戈尔总统看到中国援助塞内加尔的农业专家同当地人民一样劳动、一样满手泥巴，非常感动。今天，中国专家仍在田间地头，同塞内加尔兄弟姐妹一起切磋水稻和蔬菜种植技术。就中国和卢旺达关系，习近平在文章中说，“相知无远近，万里尚为邻。”中卢两国虽然相距遥远，国家大小、制度、文化不尽相同，但两国人民有着深厚传统友谊。中卢在历史上都曾遭受深重灾难，因此都倍加珍惜当前国家稳定、民族团结、经济发展的局面，都为自己取得的发展成就感到自豪。就南非和非洲的前景，习近平在文章中引用了曼德拉的名言。他说，今年也是新南非首任总统曼德拉先生诞辰100周年。曼德拉先生曾经说过，“非洲重获新生已经不再只是一个理想，其种子已经撒遍非洲各个区域，撒遍整个非洲大陆。”上个世纪，南非和非洲经过不懈奋斗重获新生。我坚信，本世纪将迎来南非和非洲大陆的全面振兴。就中国与太平洋岛国的友谊，习近平在文章中用了一句岛国谚语。他说，岛国有句谚语：“友谊是沙漠中的水渠。”我们愿同岛国不断扩大文化、教育、卫生、体育、青年、地方、人力资源培训等领域交流合作，欢迎更多太平洋岛国朋友到中国旅游观光、留学深造、投资经商、考察访问，加深双方人民相互了解和友谊，让双方友好事业薪火相传。谈到中国和文莱的关系， 习近平在文章中用了文莱和中国的两个经典表述。他说，文莱有句谚语：“没有相互了解，就不能建立深厚情谊。”中国人讲：“人之相识，贵在相知。”我们愿同文莱做真诚相待的好朋友、共同发展的好伙伴。相信在两国政府和人民共同努力下，中文友好合作关系必将谱写出更加美好的篇章。就中国坚持和平发展道路，习近平引用了孔子的话。他说，孔子说：“己所不欲，勿施于人。”中国人民相信，只有和平安宁，才能发展繁荣。这不是权宜之计，更不是外交辞令，而是思想自信和实践自觉的有机统一。我们将坚持和平发展道路，始终做世界和亚太地区的和平稳定之锚。就中国和西班牙共享机遇，习近平在文章中提到，西班牙思想家加塞特说，“志向远大方能进步，目光长远才能前行。”中方期待着同西班牙一道努力，共享机遇，共迎挑战，携手谱写中西关系新篇章，开创属于两国人民的美好未来。谈到葡萄牙，习近平在文章中说，“陆止于此，海始于斯”，葡萄牙“诗魂”卡蒙斯世代传颂的名句生动描绘出他的祖国所处优越地理位置。美好明天回忆过去，探讨当下，是为了未来。标题是文章的精髓所在。习近平11篇署名文章标题分别为《携手前行，共创未来》《中国和塞内加尔团结一致》《中卢友谊情比山高》《携手开创中南友好新时代》《让中国同太平洋岛国关系扬帆再启航》《携手谱写中国同文莱关系新华章》《共同开辟中菲关系新未来》《阔步迈进新时代，携手共创新辉煌》《开创中阿关系新时代》《携手前进，共创未来》《跨越时空的友谊 面向未来的伙伴》。标题中的“未来”“新时代”“再启航”“新华章”“新未来”“新辉煌”等词汇，凸显了对未来的关注。就中国与阿联酋关系发展，习近平希望，两国携起手来，做真诚互信的战略伙伴，共赢共享的合作伙伴，做互学互鉴的交往伙伴，做实践先行的创新伙伴。他还具体提到，中方将在阿布扎比开设中国文化中心，支持并参与迪拜在2020年举办中东地区首届世博会。就中国与8个建交太平洋岛国的关系，习近平提出3个“新”：战略互信要再上新台阶，共同发展要再添新动力，人民友谊要再谱新篇章。他说，当前，中国同太平洋岛国关系发展正处于历史最好时期，面临重要发展机遇。如何推动中国与文莱关系更好向前发展？习近平说，我们要提升政治互信，我们要深耕务实合作，我们要深化人文交流，我们要加强在国际和地区事务中的协作和配合。在一些具体领域，他提到，中方将鼓励中国企业赴文莱投资，欢迎文莱扩大优质产品对华出口。我们支持两国航空企业开通更多直航，鼓励更多中国游客赴文莱观光，欢迎更多文莱朋友到中国留学、旅游、工作。就中菲关系在高水平上得到更大发展，习近平说，深化政治互信，推动中菲关系行稳致远；坚持合作谋实，确保中菲关系根基牢固；坚持民心相通，实现中菲关系恒久如一；坚持携手共赢，促进东亚合作深入发展。他提到，中方将加大对菲律宾首倡的东盟东部增长区投入，进一步提升双方合作，打造同东盟合作新增长点，帮助菲律宾棉兰老岛等地区更好发展。为给中西关系开启一个更加美好和辉煌的未来，习近平提出了5点建议：我们要提升两国全面战略伙伴关系水平，夯实双边关系政治基础；我们要加强两国发展理念交流和战略对接，做好双边关系发展顶层设计；我们要深化两国务实合作，拉紧双边关系利益纽带；我们要扩大两国人文交流，厚植双边关系民意基础；我们要密切两国国际合作，维护世界和平、稳定、繁荣。照片说明：① 2月10日，在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行的中国春节庙会上，观众拍摄舞龙。马丁·萨巴拉摄（新华社发）② 6月16日，在葡萄牙阿威罗举行的端午龙舟巡游活动开幕式上，阿威罗大学孔子学院的学生展示自己制作的蛋袋。新华社记者 张立云摄③ 阿联酋迪拜哈翔清洁燃煤电站是建设中的中东地区首座清洁燃煤电站，也是“一带一路”框架下中东地区首个中资企业参与投资、建设和运营的电站项目。张春明摄（新华社发）《人民日报海外版》（2018年12月12日第05版 记者 陈振凯）

上世纪80年代，全国东部沿海地区，特别是广东深圳，都在开发开放的前沿。上海作为老工业基地，是国有经济比较重的一个地方，同时也是国家的财政口袋，整个中央财政的1/4是由上海财政贡献的，相当于改革开放的一个后卫。也因为此，整个80年代，上海经济社会发展总体比较慢。邓小平在1990年这个关键的时候，推动了上海的浦东开发。老人家说过，深圳的开放是面对着香港的，珠海的开放是面对着澳门的，厦门的开放是面对着台湾的，而上海浦东的开发开放是面对世界的。在老人家的心目中，浦东的开发开放，是一盘大棋中重要的一步棋。他甚至讲过，浦东的开发开放晚了5年，如果要早一点起步更好。1992年2月7日，邓小平（前中）、杨尚昆（前右）考察上海杨浦大桥浦东工地。（新华社）【上任的第一个任务：制定落实浦东开发十大政策的文件】我于1986年至1990年在上海市经济信息中心当主任，对全国改革开放、上海经济发展十分关注，有不少思考。1990年4月23日，我去参加了时任市委副书记、常务副市长黄菊召开的浦东开发领导小组会议。会上，我接受了上任后的第一个任务，就是负责把中央关于浦东开发开放的十条政策形成具体的落实文件。十条政策的全部内容十分简单，就两页纸。另外一条，文件上没写，但中央内部口径允许上海浦东新区搞证券交易所，进行资本市场的探索。这十条政策，直白说就是：一是15%企业所得税、10年期两免三减半；二是区内自用物资免进口关税、增值税；三是区内企业内销替代进口，可补税后销售；四是外资搞基础设施，所得税五免五减半；五是外资可办三产，对现行规定不许可的，经批准可办商业、金融；六是外资可办银行及分行、财务公司；七是可办保税区，可从事转口贸易、出口业务；八是区内中资企业也可减免所得税；九是区内土地使用权有偿转让50年至70年；十是新增财税留给浦东新区。这些，再加上允许办证券交易所的政策，集沿海经济技术开发区十条政策、五大特区的九条政策和特区都没实施的五大政策（外资可以办百货超市，办银行、保险、财务公司，办保税区，办证券交易所和扩大浦东新区五个审批权）于一体。正是由于这些政策特点，当时有一天，朱镕基同志对我和同事们说了浦东新区命名的内涵：“新区新区，不叫特区，不特而特，特中有特，比特区还特。”1990年5月3日，上海市人民政府浦东开发办公室和上海市浦东开发规划研究设计院正式成立。（新华社）接到任务后，我立即组织了两个层次的起草工作，一个是全市近20个委办局根据十条政策起草各自相关条文和实施意见，另一个是由各委办派出得力骨干参加市里文件起草小组。那两个月里，五加二，白加黑，日夜奋战，除了将80年代经济技术开发区、特区的具体政策条款悉数收集、一网打尽，纳入浦东新区政策外，更主要的是研究特区没有干过的五方面事项。所有这些事，现在看很常规，但在28年前，是十分复杂的事，中央有关部委、各兄弟省都没干过，也没相关文件，可以说件件破天荒，件件都是烧脑的重大创新突破，只能参照欧美各国的国际惯例，按WTO等国际组织的规则结合国内经济的实际条件或移植或修改变通，形成相应的文件。7月中旬，我们形成了10个文件，经浦东开发领导小组、市政府常务会、市委常委会和市人大常委会相继审议通过。7月下旬，由朱镕基、黄菊同志带队，我和有关人员随行去了北京，向国务院汇报并于9月初得到批复。9月10日，在锦江小礼堂，召开了一个由上海市政府和国家各有关部委参加的浦东新区具体政策新闻发布会，会上共发布了9个文件，另有一个内资政策只做不说没对外公布。这十条政策和落实政策的十份文件，我之所以仍记忆犹新，是因为在那个时代，这些政策可以说条条都代表了改革开放的内涵，其力度之大，含金量之足，是各种政策文件中罕见的。力度大，不是指给你多少钱，这里边一分钱也没有，但如果能够把政策落实到位，发挥市场经济的历史性的资源配置功能，发挥开发开放对国内外资本的吸引功能，那么这十条政策的含金量是划时代的。相反，如果你没有开放的头脑，没有改革的思维，没有各种具体的国际业务知识和见识，只会按照本本主义照本宣科式干活的话，就无法把中央的政策变成具体的、有实践意义的条款规则。从这个意义上说，浦东新区十大政策的制定过程，就是解放思想、实事求是、改革开放的一个重大成果。【发展面临的问题：首先是钱从哪儿来？】1990年6月，朱镕基同志带队去香港、新加坡考察，走之前给我们布置任务，要求我们准备好浦东新区具体搞开发的方案。在黄菊同志领导下，浦东开发办的同志们准备了陆家嘴、金桥、外高桥三个功能区先行开发的方案。朱镕基同志回来后，和黄菊同志召集了昌基、沙林、我和佳能同志开了个专题会。朱镕基同志听取了我们的汇报后说：同意三个开发区的先行开发方案。结合新加坡裕廊开发区经验，三区起步的头三年要有气势地启动建设，至少需要各投入100亿人民币以上，长远看要投入100亿元美元以上，但市政府没钱，我只能给你们每个区3000万元开办费，实际开发的资金筹措，请你们浦东新区自行想办法。回来后，黄菊同志将这个任务交给了我，由我牵头，与有关同志和部门商议拿出具体的筹资方案。我用了一周时间，形成了一个三管齐下的找资本金方案。一是按照浦东新区允许搞土地批租的政策，在土地使用权转让中找钱；二是陆家嘴、金桥、外高桥三大开发区公司通过招商引资成立股份制开发公司找钱；三是利用浦东新区开办证券交易所的政策，近水楼台先得月，让三个企业上市融资。三管齐下找到足够的资本金，而有了资本金开发公司就可以从银行贷款融资，进行征地动迁、基础设施开发形成熟地后，再通过土地开发转让，形成三个公司100亿元以上的滚动开发资金。此方案一经批准，便开始紧锣密鼓地推进。1990年7月下旬，宣布了金桥、外高桥、陆家嘴三大公司领导班子，开始公司筹备工作，9月成立了三大公司，而后开始了三管齐下找资本金的工作。除此之外，浦东开发整个面上也采用了多渠道筹资开发的办法，用足用好浦东开发优惠政策，通过招商引资、土地批租、证券市场和金融融资。到2000年，浦东开发的第一个10年，通过土地批租、股票市场、外资、内资及金融机构融资贷款筹集了至少5000亿元以上的开发资金。【外高桥保税区：我国第一个保税区，也是保税区的成功典型】当时的中国没有保税区，中国第一个保税区出现在上海——浦东外高桥保税区，后来辐射到深圳等五大特区和沿海地区。到2005年，全国一共形成了13个保税区和15个保税港区，到2017年国务院共批准各类海关特殊监管区域138个，主要有保税区、保税物流园区、出口加工区、保税港区、综合保税区和跨境工业园区等六种类型。外高桥保税区一经设立，就是开放度最高、自由贸易的功能性最强的保税区。当时，国务院确定外交桥保税区内：一是实行免关税、免许可证；二是允许外商贸易机构从事转口贸易；三是可为区内外商投资企业代理本企业生产用原材料、零配件进口和产品出口业务；四是区内企业外汇全额留成；五是各国货币流通；六是设立生产资料交易中心；七是对保税区内的主要经营管理人员可办理多次出入境护照，提供出入境方便。有了这些政策，来到上海的国内外贸易公司几乎云集外高桥保税区。到2017年，外高桥保税区外贸规模稳居全国保税区首位，全年进出口贸易额突破1663.6亿美元，比上年增长11.3%，占全国13家保税区进出口总额的比例达到54.8%，占全国全部138个海关特殊监管区进出口总额的25%，占整个上海2017年进出口贸易总额的25%。除了进出口额，保税区的增加值、税收等经济指标几乎是全国其他12个保税区的总和。【规划先行：一流的城市规划和高起点的产业规划】1991年2月18日，大年初四，朱镕基同志向邓小平同志汇报浦东新区发展规划的宗旨是：金融先行、贸易兴市、基础铺路、东西联动，得到了小平同志的充分肯定。浦东的城市规划灵魂是东西联动。浦东浦西市政基础设施一体化、城市规划一体化、产业发展一体化，从而实现浦东浦西资源优化配置，浦西大都市的人才资源、经济基础支撑浦东开发，浦东的开发开放政策引领带动上海成为国际的金融中心、贸易中心、经济中心。为了实现东西联动发展战略，浦东开发在起步建设时就规划了在黄浦江上建杨浦、南浦、卢浦、徐浦、闵浦五座跨江大桥和外环、翔殷路、军工路、大连路、新建路、延安东路、人民路、复兴东路、西藏南路、打浦路等十条跨江隧道，并规划了将浦东浦西包容在内使之一体化发展的内环线、二环线、中环线以及后来确立的三环线。这就使得黄浦江两岸东西对应、珠联璧合、相映成辉：外滩对应陆家嘴地区成为上海的金融中心区，内环东西两地作为上海的商业商务中心城区，内环到外环之间的东西区域是上海大型居住区和高新技术产业园区所在地。总之，浦东、浦西东西两地基本对称，这就为浦东浦西联动发展奠定了上海大都市的基础形态。陆家嘴金融贸易区的开发是浦东新区城市开发的起点。它的地理位置显赫，在上海外滩的对面，功能定位与浦西外滩并立为金融贸易集聚区、中央商务区。它的规划必须是一流的，决不能马虎，为此，早在1991年，由朱镕基同志提议，对陆家嘴地区开展国际规划设计招标，由英国、法国、意大利、日本和我国五个世界著名的设计事务所参加了设计，到1992年10月，形成了五个方案，而后由我牵头成立了联合深化小组，将这五个成果扬长避短，综合成一个方案。联合深化小组的深化工作经过5变3、3变1的过程。记得有一天联合深化小组的几个人坐在地上看着五个模型，当时的五个模型的最高楼层只有40—50层。我说纽约、芝加哥各有三幢100层左右的超高层，上海作为未来的国际金融中心，也有必要搞三幢超高层。这个提议得到了大家认同，我们拿了三个筷子，在模型上比划摆放，选择确定了合理的位置，形成了现在陆家嘴金融区三幢超高层的模型雏形。在这期间，黄菊同志亲自听取了方案汇报，指出了方案进一步优化的三个结合原则，按此原则，我们最终综合形成了陆家嘴金融商贸区的形态规划方案。考虑到这个规划要15到20年才会最终建成，会经历多届政府，为保证一张蓝图干到底，后来人不能随意变更，此规划方案报经市人大常委会、市政协常委会征求意见并根据审议意见作了相应修改后，报市政府常务会、市委常委会通过后，最后于1993年12月28日由市政府批复，成为陆家嘴地区20多年来一直遵循的城市规划法定的方案。【发挥金融作用：建设中国的国际金融中心】邓小平同志在听取朱镕基同志关于浦东新区“金融先行、贸易兴市、基础铺路、东西联动”的规划宗旨汇报时，老人家即兴讲了一段振聋发聩的话：“金融很重要，是现代经济的核心，金融搞好了，一着棋活，全盘皆活。上海过去是金融中心，是货币自由兑换的地方，今后也要这样搞。中国在金融方面取得国际地位，首先要靠上海。这个要好多年以后，但是现在就要做起。”当时，我有幸在旁边聆听，受到极大震撼，觉得这段话是世界级的、非常深刻的至理名言，于是就记了下来。按照小平同志的理论，中国的金融在世界真正有地位，就是中国的人民币能在世界上自由兑换的时候，这是金融强国实现的标志。要知道，1990年、1991年中国的货币根本连贸易项下都没有自由兑换，一切都是管制的。在那个时刻，老人家能够非常深邃地、高瞻远瞩地讲了今后货币要自由兑换，是多么的有睿智、有前瞻性！小平同志说了这个话以后5年，到1996年中国人民币在贸易项下实现了自由兑换。现在又过去了20多年，中国人民币逐渐国际化，跨境人民币的交易量越来越大，结算量也越来越大，越来越多的国家把中国人民币作为国际贸易的结算货币，也有一些国家把我们的货币作为储备货币之一，2015年，人民币加入了SDR。再过二三十年，当有一天人民币在资本项下也能够自由兑换的时候，当有一天人民币不仅成为贸易清算、结算货币，而且成为资本项下自由兑换的货币，成为各个国家的储备货币，成为世界各国货币中的一种锚货币的时候，小平老人家的目标就实现了。老人家说，这件事要很长时间。我相信十九大报告提出的2050年中国成为世界经济强国的时候，这个货币目标一定能实现。（来源/侠客岛 文/黄奇帆）

人工智能和虚拟现实技术的发展，推动“二次元”正在与“三次元”走向融合，未来的动漫、游戏等将会更多地出现“虚拟现实”和“虚拟+现实”的场景。有理由相信，“二次元”会迎来新一轮的风口。

因此单单从时间上来看，此轮谈判美韩双方应该能达成协议，因为对于美韩来说，同盟是更为重要的。

海外网合肥12月11日电 “中国新发现·安徽故事”全媒体采访报道活动今日在合肥正式启动。安徽是全国改革开放的缩影。40年来，安徽争当改革先锋，下好创新先手棋，打造内陆开放新高地，着力推动农村税费改革、农村集体资产“三变”改革、“一块田”改革等一系列领先于全国的重大改革举措，系统实施全面创新改革试验省、合芜蚌国家自主创新示范区、合肥综合性国家科学中心等“四个一”创新主平台建设，经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。“中国新发现·安徽故事”“全媒体采访报道活动，由人民日报海外版、安徽省委宣传部指导，人民日报海外网、安徽省人民政府新闻办公室主办。活动将以“改革发源地、创新新高地”为主题，通过大量生动的文字、图片和视频，讲述安徽在改革开放四十年特别是党的十八大以来取得的历史性成就。安徽省委常委、宣传部长虞爱华会见了人民日报社安徽分社社长朱思雄、人民日报海外版编委卫庶和海外网总经理、总编辑姚小敏及采访组一行。安徽省委宣传部常务副部长操龙灿，安徽省委外宣办、省政府新闻办主任郑明武，安徽省宣传部新闻出版处处长李文学，人民日报安徽分社采编部主任韩俊杰，人民日报海外版媒体融合处处长、侠客岛微信公众号负责人张远晴和人民日报海外网副总经理石景才参加会见。