每月档案： October 2020

（吉隆坡讯）华总认为，即将提呈国会的2021年财政预算案将是一份历史性的“抗疫预算案”，并主张和建议，在面对冠病疫情持续肆虐和所带来的史无前例严峻挑战下，应增加“防疫抗疫”、“疫后经济发展”以及“部门机构标准作业新常态”3大新元素，预算所需的拨款开支，采取未雨绸缪。 华总会长丹斯里吴添泉建议，在3大元素的“防疫抗疫”方面，政府应该拨款推出“全民疫苗”计划，配合预料将在今年杪或明年初应市的疫苗，为全民提供免费或是低廉可负担的疫苗接种安排。 他发表文告说，疫情当前，政府可以延续“关怀人民”的一系列计划下，通过审时度势，继续采取经济振兴配套，推出亲商亲民，助贫扶弱的政策，通过全民抗疫、拼经济共克时艰。 他说，不论是对全球、区域或是我国而言，明年肯定是充满不确定性和更具挑战的一年，尤其是全球化经贸、人流往来和地缘政治经济所带来的各种冲击下，再加上国家面对第三波疫情带来的“有条件或加强条件管制”下，拟定中的国家财政预算案，除了备受关注，更必须在内忧外患中具备安内攮外策略和功能。 他也希望朝野政治集团或政治人物在此非常时期，把政治角力降温或冷却，以国为本，以民为重，并以身作则。 他说，针对将在下月提呈国会的国家明年度财政预算案，华总之前通过各州属会和多个管道，经收集和聆听后，整理出涉及各领域的建议报告，并提呈给政府。 华总提呈给政府的建议报告涵盖政治、经济、文化、教育、防疫抗疫、疫后和其他领域。 吴添泉，根据华总总结，今年的国家经济状况因疫情而大受打击，财政赤字会在5.5%到6%之间，尤其是政府先后推出了总值3050亿令吉，相等于占国家生产总值20%的经济振兴配套之后，已导致债务对国内生产总值的上限，从之前的53%提高到60%。 “这也意味，明年将面对财政赤字的相应提高，以及所带来的一系列更多挑战。” 他说，除了疫情和政治，预算案在今年饱受负成长后，明年要如何重新振作，争取低成长所带来了“复苏阵痛”，对外除了必须看世界整体经济宏观，疫情是否好转受控；对内也要看人为政局发展和配合是否到位，可说是缺一不可。 “无论如何，政府必须在财务管控上采取更严谨的政策和计划，在面对赤字的同时，必须持续扩大内需，开源节流，同时更精明理财，以朝向低成长的愿景。” “压平疫情曲线，朝向收支平衡，将是从明年开始，未来几年内国家财政预算案的最终目标。” 建议报告： 《政治领域》 致力维持和确保健全稳定民主政治，是最绝对和最重要的治国和建国元素。 尤其是当前国家正面对峻冠病疫情冲击，人命、企业和就业生态受威胁和破坏，国家经济陷入萎缩，全民和企业都在力挽狂澜的关键性时刻，政治人物和支持者各造应高度克制，避免极端和无谓的政治叫嚣、挑衅和角力，朝野间应理性问政和处理问题，以国家和人民利益为最大依归，维持稳定的政治，共克时艰。 《经济领域》 1：建议政府全面调低个人和企业所得税，协助减轻缴税群体的经济压力和生产成本，鼓励增产，加强内需，刺激消费，带动市场。 2：对政府之前采取的一系列协助企业界措施，尤其是工资补贴、暂缓还贷、中小企业和零工经济领域的低息和免息贷款，税务优惠与国行减息等表示欢迎，随着疫情持续，尤其是最近国内一些州属地区被列为红区后，希望政府能够关注这些地区的经济领域，尤其是旅游、酒店、大型宴会厅的餐饮业、广场和娱乐休闲领域、服务业、建筑业、房产业、自雇人士和零工经济等，为业者和涉及员工们，继续提供支援，例如自动延长业者的暂缓还贷计划（无需针对性个案处理）和工资补贴等，协助业者度过难关。 3：原订在今年国会提呈的第12大马计划，因疫情冲击将推迟至明年初，但预算案仍需为这项配合国家迈向“共享繁荣愿景”而推出的5年发展计划做出准备，确保国家各领域发展能够根据规划与预期顺序落实。 4：经过搁置、谈判和展延后，政府应确保国家重型发展计划在明年获得持续落实与推进，包括复工中的东海岸铁路、准备重启的泛婆罗州大道、订期明年动工的柔新轻快铁、预期明年落实的大马城以及今年杪将与新加坡重新商议的隆新高铁计划等，从中带动週边城镇和各领域的经贸发展。 5：配合“购买国货运动”，建议为本地厂商提供税务奖励，生产价廉物美国货，协助厂商促销，拓展海外市场。政府首长和部门机构应以身作则，全面使用国货，包括以国产车列为官车在内。 6：加强招商引资，尤其是拥有先进技术和丰厚实力的中资方面，通过“一带一路”，马中关丹产业园、大马城和森林城市等合作项目，致力引进更多中资入驻我国，从中带动和促进经济成长，并为人民提供优质就业机会。 7：重启搁置多时的“第二家园”计划，通过引进外国“精英公民”前来我国居住和置产消费，引进外汇和专才，加速政府振兴经济的步伐，协助带动国家经济成长。 8：建议政府继续要求国油公司提供额外的“特别股息”以协助纾解国库压力。 占了政府15%收入的国油公司在去年向政府派息高达540亿令吉，其中的300亿令吉是给予政府的一次性“特别股息”让政府应付财务开支。 尽管今年国际原油价格持续波动导致国油面对挑战，但作为一家财务稳定的政府官联公司，尤其是今年发行260亿令吉的债券获得良好反应后，政府应该继续要求国油提供应合理的利息，包括“特别股息”在内。 9：政府应加大力度促销棕油出口，从中引进更多外汇，协助稳定马币，尤其是深具潜能的中国与印度市场，政府也应该加强国际宣传战略，化解一些西方国家对棕油展开的不利舆论，同时考虑以棕油通过“物物交换”方式，和相关国家对接工程与其他经贸项目合作。 10：建议政府通过更多奖掖政策提高国内粮食自供的同时，减少进口并增加出口，以加速农业领域发展，稳定价格并增加外汇收入。在这方面，政府除了一向来给予小园主、渔民和稻农各类津贴援助之外，也应恢复之前给予菜农和果农的生产奖励津贴，协助与鼓励业者提升产量。 《文化领域》 1：原本在今年推出的“马中文化旅游年”，因冠病疫情肆虐而展延，期望能够在明年疫情受控好转后重新启动，除了加强马中两国文化交流，也带动旅游业，协助引进外汇。 这方面，政府应该做好相关准备和拨款，并希望能够在明年加速加大落实。 2：预算案应制度化拨款供各族民间团体推动文化艺术工作，包括每年由华总主催，各州华堂属会承办的年度全国华人文化节；全国舞蹈节；廿四节令鼓观摩；大专青生活营；各类文学创作比赛等，以减轻民间团体协助政府推动国家文化的财务负担。 3：吁请中央政府制度化拨款资助各族民间团体设立的文物馆、博物馆和历史景区导览与文史研究活动等，包括由华总设立的“马来西亚华人博物馆”在内，以减轻有关团体负担，并鼓励民间团体协助政府维护和推广全民文史和文物的发展。 《教育领域》 1：过去两年来，政府都连续拨款资助国内所有独中，即2019年的1200万令吉以及今年的1500万令吉，希望政府在明年度财政预算案中，同样为独中带来制度化拨款，并希望能够增加有关的幅度。 2：政府过去也一连两年拨款给3所华社民办大专院校，即南方大学学院、新纪元大学学院以及韩江大学学院（每所200万令吉），希望来年也能够拨款资助。 3：政府也必须确保华小与国民型中学，继续获得制度化与合理的拨款。 4：华小的迁校和增建计划必须根据华裔人口和华社整体需要继续落实，政府也必须准备所需的迁校、建校及软硬体设备拨款，确保水到渠成。 5：行管令期间展开的网线教学和电子教务计划，突出了国内一些乡区网络设备，包括速度和涵盖率无法应付需求的弱点，也显示出国家朝向线上教育所面对的技术与设备阻力，甚至教职员的培训在内，都必须获得加强与提升，这方面，政府应增加拨款从速推行和改善。 6：在行管令实施，以及线上教学期间，政府大学应该继续下调学费和杂费等，同时鼓励私人大专院校采取相应措施，协助减轻人民或家长在疫情打击后所面对的经济负担。 7：进一步放宽高等教育基金的申请（家庭收入）条件，让更多中低阶层家庭子弟申请获全额的贷款，协助彼等完成大专教育。 8：除了延长暂缓摊还高等教育基金贷款，政府也应考虑恢复过去为一次性、或在短期内缴清贷款的毕业生提供最高20%（或提供更高）的折扣优待，以鼓励有能力的毕业生还贷。 《防疫抗疫领域》 1：提供足够拨款全面引进疫苗，尽速推出“全民疫苗”计划。 2：明年相信还是处在抗疫的一年，建议政府继续加强公共卫生和医疗领域，尤其是防疫和抗疫方面充足的拨款，提供足够的医护人力与设备，以完成历史上空前的抗疫使命。 3：一旦重新实施行动管制令（PKP）的话，政府有必要再次推出“关怀人民振兴经济配套”与一系列生活援助津贴。 《疫后领域》 1：政府应准备启动“疫后行动大蓝图”，引领企业商家和人民迎向日常生活起居和国家各领域发展的“疫后新常态”。 2：政府部门机构应继续拟就和落实“疫后标准作业程序”，包括必要下的居家作业流程在内，提升电子政府、无纸张作业、线上服务等绩效，节省营运成本，提高作业质量与水平。 3：政府须确保本月生效，为期两年的“2020年减低冠病疫情冲击临时措施法案”获得良好有效执行，以让受冠病疫情影响，而面临经济困难的个人和公司受益。 4：建议政府加强“疫后经济”建设工作，继续为企业商家提供包括税务优惠或减免在内的鼓励性和刺激性亲商经济政策，例如目前实施中的房产交易豁免印花税，本地组装车将豁免100%销售税以及进口车则豁免50%销售税以及人力资源发展基金免税额，等，也可以考虑在明年再延长至少半年，以刺激内需、消费市场和协助减轻企业成本。 《其他领域》 1：希望政府在明年预算案中，能够继续关怀人民，持续关注中低阶层生活方向和处境，为人民提供更就业机会的同时，也提升家庭收入，减少家债，让人民拥有更多幸福感。 2：再延长至少半年电费、过路费、公交月票折扣优惠，协助减轻人民生活基本开销。 3：增加个人所得税减免项目，如为个人或家人购置防疫用具、检测和所需费用（至少1000令吉数额）。 4：增加个人所得税减免项目数额顶限，如健康检验从现有500令吉增加到2000令吉；未满18岁子女以及满18岁以上全职就读子女各2000令吉增加到5000 令吉；满18岁以上在国内外大深造子女的8000令吉增加到1万4000令吉。 5：建议把个人所得税减免项目中的“父母医疗支出”（最高5000令吉）和“奉养父母”（每人1500令吉，最高3000令吉）分开；并把最高5000令吉增加到1万令吉，最高3000令吉增加5000令吉。

（吉隆坡讯）社区安全联盟主席丹斯里李霖泰今日指出，最高元首已经发表国家不会宣布紧急状态。最高元首和其他的统治者在做出决定之前已经考虑所有相关因素。 “最高元首还考虑到人民对国会民主制度的关注和批准《 2021年财政预算案》的重要性。” 目前所有的生活作息如常。尽管人民面临困难，但局势仍未改变。 他说，既然最高元首已建议所有政治人物撇开分歧并团结起来帮助国家，现在是时候让这些政治人物减少政治分歧，并坚定不移地遵循所有卫生部制定的标准作业程序（SOP），毫不犹豫地与新冠肺炎病毒传播作斗争；帮助再次压平曲线。 “现在是各族团结一致和确保国家稳定的时候，我们有很多问题要同时解决。因此，我们不能在追求各种议程，政治或其他议程上耗费精力。相反，现在是全民，商界和政界人士共同努力应对国家面临种种挑战的时候。” 李霖泰指出，如果最高元首此时宣布紧急状态，他就必须明智地预见到人民将面临的困难升级。最高元首表示现任政府已设法有效地应对了新冠肺炎大流行，因此无需颁布紧急状态。 人民可以松一口气。一切照旧，现状保持不变。但是，如果人民特别是政治人物，不作出积极回应，保持现状将毫无意义。 这项决定符合人民的利益，并且尽其所能团结起来应对新冠肺炎的双重挑战，人民的生计以及国家经济。 “最高元首已经指明了道路，现在我们应该作出积极回应。”