年度档案： 2020

长跑活动开始前，参赛员工在场地上高兴地合影。　　本报记者 周 輖摄“新年好！”1月1日上午，位于科威特中部的穆特拉新城项目现场，上千名中外员工早早来到已基本具备移交条件的6号社区中心，用各国语言互致新年祝福。葛洲坝集团科威特穆特拉项目部正在这里举办元旦长跑活动。员工和嘉宾们组成20个方阵，身着印有“一带一路”“科威特2035愿景”等标语的五彩活动衫，蓄势待发。一辆辆货车、挖掘机等建筑设备在场地一侧有序停放，从天空俯瞰可见大大的“2020”等字样，场面颇为壮观。随着起跑口令响起，各组选手沿着指定路线出发，一面奔跑一面挥动着手中的旗帜，欢呼着为彼此加油打气。长跑路线是6号社区的三环路，长度约为5.8公里。在亲身参与建设的项目上参加长跑，员工艾哈迈德非常感慨：“未来，我们脚下这块土地将成为一片繁华的新城，而我有幸见证了这些年的变化。”科威特穆特拉新城项目位于该国杰赫拉城西北约8公里处，是科威特住房福利署迄今为止合同金额最大的市政工程项目。该区域建成后可容纳40万居民，是科威特一项重要的民生工程。葛洲坝集团承建了新城中8个社区的道路、变电站、灌溉主管网、供水管网、雨水管网、雨水收集系统等配套基础设施建设。元旦长跑已成为项目部的一项传统体育活动，获得越来越多外籍员工的认可和喜爱。“我对参加长跑期待已久，今天特意起很早，生怕迟到。”长跑开始前，来自尼泊尔的工人巴尔马和工友们为大家带来了精彩的街舞表演。“能够展示自己，我们都觉得非常快乐！”巴尔马说，每到重大节日，项目都会组织各类活动。“参加企业的文化建设，我们的心贴得更近了，各国同事工作的劲头也更足了。”（人民日报科威特城1月1日电 人民日报赴科威特特派记者 周輖 黄培昭）《 人民日报 》（2020年01月02日  03 版）

芬兰地处高纬，冬季漫长，冰雪运动是除桑拿外芬兰人最主要的冬季活动。在这里，我人生中第一次观看了冰球比赛，第一次体验了越野滑雪，第一次尝试了冰钓，开始与冰雪运动结缘，感受冰雪运动的独特魅力。中芬体育缘始于1952年。那一年，芬兰作为东道主，邀请新中国参加赫尔辛基夏季奥运会，五星红旗第一次在奥林匹克的赛场上冉冉升起。从那时起，体育就成为两国友谊的见证者和推动者。北京成功申办2022年冬奥会，中国提出“3亿人参与冰雪运动”的愿景，为两国打造“冰雪奇缘”、深化冬季项目和冬奥会合作提供了新机遇。2017年，习近平主席对芬兰进行国事访问，双方一致同意将2019年确立为“中芬冬季运动年”。2019年初，芬兰总统尼尼斯托访华。两国元首在北京共同启动“2019中芬冬季运动年”，这是中国与外国首次举办以体育交流为主题的国家年。一年来，双方充分挖掘潜力，着眼优势互补，在冬奥合作、群众体育、体育产业、体育文化、体育科研、体育医学、体育教育等领域举办近60多项各类活动，签署20多项合作协议。芬兰蒂亚滑雪马拉松赛事落户中国哈尔滨，芬兰作为主宾国参加2019国际冬季运动（北京）博览会，由芬兰专家参与设计、应用芬兰“雪洞”技术修建的中国吉林北山四季越野滑雪场落地运营，多名芬籍教练执教中国单板滑雪、北欧两项、冰壶和跳台滑雪队，近400人次中国冬奥项目运动员在芬兰训练比赛。“2019中芬冬季运动年”不仅助力两国体育合作，也撬动了“白色经济”增长新动能。“2019中芬冬季运动年”是当前中芬关系发展的缩影。作为中国驻芬兰大使，我欣喜地看到，近年来双方高层交往密切，政治互信不断稳固，务实合作成果丰硕，人文交流持续升温。中国连续16年成为芬兰在亚洲最大的贸易伙伴，对芬投资呈跨越式增长；芬兰连续两届参加中国国际进口博览会国家展，2019年参展企业意向成交额居北欧国家之首、欧洲第三；赴芬中国游客人数连创新高，8个中国城市与赫尔辛基开通10条直飞航线，两条中欧班列运营良好。同时，在当今世界经历百年未有之大变局背景下，两国在发展中欧关系、维护自由贸易和多边主义、推动可持续发展、应对气候变化等方面立场相近，理念契合。2020年是中芬建交70周年。我相信，两国将继续在共同发展的道路上携手前行，在更多领域实现发展对接，拓展务实合作，深化人文交流，续写中芬友谊新篇章。（作者：陈立，为中国驻芬兰大使）《 人民日报 》（2020年01月02日  03 版）

核心阅读近年来，我国政府和社会各界积极推进信息无障碍建设，取得了明显成效。随着图片转语音、文字识别等技术的发展，视障人士借助互联网，打开了新“视”界，获得感不断增强。信息无障碍技术日趋成熟，如何进一步推广和应用？对视障者而言，互联网不仅是丰富生活的方式，是融入社会的重要渠道，更是实现自理自立、改善生活的手段。近年来，我国政府和社会各界积极推进信息无障碍建设，为视障者打开了新“视”界。然而，信息无障碍技术的推广和应用仍有不少改进空间，一些“障碍”仍有待“清除”。信息“障碍”有哪些？底层设计不足，很多互联网产品无法顺利“读”出来创办随手科技时，焦义刚没有想到盲人会是记账理财产品的客户，更没想到盲人使用产品时会有哪些不便。2018年，随手科技与深圳信息无障碍研究会合作，对产品进行优化改造。研究会有一支盲人工程师团队，他们会测试网站、手机应用产品信息无障碍情况，并将发现的问题和建议提交给研发者。深圳信息无障碍研究会负责人梁振宇介绍，借助图片转语音、文字识别等技术，包括微信、淘宝、高德地图、滴滴打车等在内的常用互联网产品，已经能被视障者较好地使用。但还有很多互联网产品，无法顺利地被读屏软件“读”出来，需要进一步优化。例如，有些音乐类APP，播放按钮只是一个图标，没有添加说明文本。这对健全人来说没有问题，但软件在读屏时却只能生硬地说出“按钮”两个字，无法说出它的具体含义，这就不利于视障者接收信息。这样的“槛”还有不少。比如，一些重要或者危险的按钮，为引人注意，往往会标示成红色，但视障者得不到此类提示，常会导致一些误操作；一些产品在设计开发时，会留下一些无意义的空字节，正常情况下不显示，但这些多余的元素会被朗读出来，导致许多停顿或无意义的重复。2018年底，上海市残联举办了一场研讨会，视障用户反映了一些上网“障碍”：一些客户端资讯朗读困难；在社交软件中打开电子文档，有时候读不出来；一些外卖软件，要关闭读屏功能，才能在菜单栏上点餐等。国家信息无障碍公共服务平台副主任黄畅认为，部分网站信息无障碍建设不尽如人意，与在“打地基”时没有考虑信息无障碍有很大关系。“理想的状况是，互联网产品在底层设计时，就考虑到信息无障碍的要求。”梁振宇说，就像一座居民楼，如果在设计建造时没有电梯，后来又不得不加装，不仅提高了成本，还有可能会破坏基础结构。网络盲道咋建设？不仅是“加分项”，更应是“必选项”近些年，中国盲文出版社信息无障碍中心主任何川一有机会就会到一些互联网企业去交流，他想让对方知道：盲人也有上网需求，为便于盲人使用，产品需要做些优化。让何川感到欣慰的是，大多数企业非常友好，会参考他的意见改进。“互联网企业愿意为我们盲人做优化，但这并不是推行信息无障碍的合理方式。”何川说，“企业很多，我们不可能一家一家地告知。”从事信息无障碍工作多年的何川认为，信息无障碍技术已经很成熟，之所以没有在所有互联网产品中推广，是因为很多人把这项工作看成是献爱心，是在做慈善，是加分项，而不是必选项。2003年左右，信息无障碍开始进入我国公众视野，经过十几年的努力，取得了不小的成绩。黄畅表示，我国党政机关、事业单位网站中，完成信息无障碍建设的已有3万多个，但不少社会服务网站提供信息无障碍服务还很欠缺。2008年我国修订通过的《残疾人保障法》，2012年国务院颁布的《无障碍环境建设条例》，以及2016年公布的《关于加强网站无障碍服务能力建设的指导意见》，都对互联网无障碍建设提出了明确要求。但这些法律或规定是原则性的意见指导，缺乏强制的约束力。何川说，要推进信息无障碍，还需要强制且具体的手段。黄畅说，一些人还存在认识误区，认为信息无障碍只是为视障者服务。每个人都可能因为衰老、伤病等，面临信息获取障碍，虽然它对视障者更有必要，但它服务于所有人。“我们应该有这样的意识：做信息无障碍，今天是为盲人、为你的爷爷奶奶，明天是为爸爸妈妈，后天就是为我们自己。”技术应用咋推广？培养专业人才，建立标准落实监督机制“高校计算机教学中能开设一些信息无障碍课程就好了。”这些年，中国盲协主席李庆忠跑了不少高校。李庆忠告诉记者，我国信息无障碍的专业人才非常匮乏，近年来，全国只有兰州大学等极少数高校开始注重这方面的工作。“如果未来的工程师不懂信息无障碍，没有这种意识，他们今后在开发产品时怎么会考虑到便于视障者使用呢？”李庆忠说。焦义刚在做产品的无障碍优化时，也深感人才的缺乏：“视障者上网的思维方式、使用习惯，与健全人不同。没有接受专门的培训，程序员很难从盲人的角度去思考。”业界专家表示，按照国际惯例，互联网产品的信息无障碍建设，有一套规范的标准，理论上相应的代码应该参照标准来编写。20多年前，万维网联盟制定了一系列关于Web无障碍的标准、规范、检测方法和技巧，并与世界各地政府、企业等携手合作，在全球推广。2012年，我国工信部发布新一版的《网站设计无障碍技术要求》，对于网站建设提出了无障碍的标准。然而标准的执行并不理想，比如，有些网页的组件无法通过键盘操作，盲人访问效率低，信息服务内容丢失较为严重等。李庆忠认为，信息无障碍建设时，一些标准执行不理想，除了缺乏强制规范外，还因为没有标准落实的监督机制。他建议，可以设立相应的机构，负责监测这方面的工作。“信息无障碍建设需要顶层设计，希望它能成为公共服务基础设施规划的一部分。”黄畅说。（记者 喻思南）《 人民日报 》（2020年01月02日  07 版）

核心阅读■中国特色社会主义制度是中国共产党和中国人民的伟大创造，是当代中国发展进步的根本保证。■坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务。■必须在坚持根本制度、基本制度、重要制度的基础上，不断推进制度体系完善发展，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。制度是治国之重器，良制是善治之前提。习近平同志指出，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，“这是实现‘两个一百年’奋斗目标的重大任务。”我国国家制度和国家治理体系是党和人民长期奋斗、接力探索、历尽千辛万苦、付出巨大代价得来的，是中国革命、建设、改革的必然产物。实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务，必须坚持和完善中国特色社会主义制度，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，不断开辟“中国之治”新境界。当代中国发展进步的根本保证中国特色社会主义制度是中国共产党和中国人民的伟大创造，是当代中国发展进步的根本保证。我们要有高度制度自信。这一制度是被实践证明的好制度。习近平同志指出，中国特色社会主义是不是好，要看事实，要看中国人民的判断，而不是看那些戴着有色眼镜的人的主观臆断。新中国成立以来特别是改革开放以来，中国的发展成就举世瞩目，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。中国在这么短的时间内经历这么大的制度变革、这么快的经济增长，用几十年时间走完发达国家几百年走过的工业化历程，把许多不可能变成了可能。应该说，中国经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，也是中国特色社会主义制度的奇迹。这一制度是符合中国国情的最优制度选择。中国是一个幅员辽阔，有着近14亿人口的大国。建立和发展我国国家制度，要坚持从国情出发、从实际出发。中国特色社会主义制度的构建和成功实践，向世界说明了一个道理：治理一个国家，推动一个国家实现现代化，并非只有西方制度模式这一条道路，各国完全可以走出自己的道路来。我们要坚定制度自信，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这一制度是中国共产党和中国人民的伟大创造。中国特色社会主义制度的伟大创造性在于：它是马克思主义社会形态理论在中国的创造性实践，是科学社会主义学说在制度层面的具体化，是我们党将马克思主义国家学说与我国制度建设具体实际成功结合的典范，为发展马克思主义国家学说作出了原创性贡献。中国特色社会主义制度是人类制度文明史上的伟大创造，为实现社会主义现代化提供了有力保障，为人类探索更好社会制度提供了中国方案。与“两个一百年”奋斗目标协同一致1992年，邓小平同志指出：“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”党的十四大提出：“在九十年代，我们要初步建立起新的经济体制，实现达到小康水平的第二步发展目标。再经过二十年的努力，到建党一百周年的时候，我们将在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。”党的十五大、十六大、十七大都对制度建设提出明确要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把制度建设摆到更加突出的位置，强调全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。党的十八届三中全会首次提出推进国家治理体系和治理能力现代化这个重大命题，并把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化确定为全面深化改革的总目标。党的十八届五中全会强调，“十三五”时期要实现各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。党的十九大作出到本世纪中叶把我国建成社会主义现代化强国的战略安排，其中制度建设和治理能力建设的目标是：到2035年，“各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现”；到本世纪中叶，“实现国家治理体系和治理能力现代化”。党的十九届二中、三中全会分别就修改宪法、深化党和国家机构改革作出部署，在制度建设和治理能力建设上迈出新的重大步伐。党的十九届三中全会指出，“我们党要更好领导人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须加快推进国家治理体系和治理能力现代化，努力形成更加成熟更加定型的中国特色社会主义制度。这是摆在我们党面前的一项重大任务。”党的十九届四中全会准确把握我国国家制度和国家治理体系的演进方向和规律，描绘了制度建设的时间表、路线图。全会通过的《决定》对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进行系统总结并提出总体目标。这个总体目标，对标我们党在新时代的战略安排，进一步明确：到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。这就明确回答了在我国国家制度和国家治理体系上应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，明确提出了我国国家制度和国家治理体系建设的总体目标和战略安排，既阐明了必须牢牢坚持的重大制度和原则，又部署了推进制度建设的重大任务和举措，坚持根本制度、基本制度、重要制度相衔接，统筹顶层设计和分层对接，统筹制度改革和制度运行，体现了总结历史和面向未来的统一、保持定力和改革创新的统一、问题导向和目标导向的统一，必将对推动各方面制度更加成熟更加定型、把我国制度优势更好转化为国家治理效能产生重大而深远的影响。努力使各方面制度更加成熟更加定型中国特色社会主义制度是个好制度，并不是说它已经尽善尽美、不需要完善和发展了。实现“两个一百年”奋斗目标，内在地要求在坚持根本制度、基本制度、重要制度的基础上，不断推进制度体系完善发展，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。保持战略定力。方向决定道路，道路决定命运。习近平同志指出，我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的，我们的方向就是不断推动社会主义制度自我完善和发展，而不是对社会主义制度改弦易张。新中国成立以来特别是改革开放以来，我们逐步形成一系列符合国情、行之有效的制度，必须长期坚持。例如，人民代表大会制度在国家政治制度中具有根本性质，在国家政权组织体系中具有根本地位。新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须充分发挥人民代表大会制度这一根本政治制度作用，继续通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中。要增强战略定力，坚守政治原则和底线，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。从实际出发制定新的制度。推进全面深化改革，要抓紧制定国家治理体系和治理能力现代化急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度。例如，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从政治和全局高度推进监督制度改革，建立集中统一、权威高效的党和国家监督体系；坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境，逐步构建起产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。推动中国特色社会主义制度不断自我完善和发展、永葆生机活力，就要坚持从实际出发制定新的制度，实现改革举措的有机衔接、融会贯通。将已有成熟经验和做法上升为制度。中国特色社会主义事业是前无古人的开创性事业。在推进中国特色社会主义事业的伟大实践过程中，我们坚持及时总结成功经验和成熟做法，对其进行认真梳理和提炼，并适时将其上升为制度规定，不断完善和发展中国特色社会主义制度和国家治理体系。例如，我们党在总结长期历史经验特别是党的十八大以来新鲜经验的基础上，提出建立不忘初心、牢记使命的制度。这一制度创举，对于坚持思想建党、理论强党、制度治党具有重大而深远的意义。认真总结实践经验和创新做法，增强其全面性、系统性和集成性，形成长期、稳定、可靠的制度，有利于更好指导实践。（作者：陈曙光，为中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）《 人民日报 》（2020年01月02日  09 版）

从马可·波罗，到格子军团，再到中克两国在“一带一路”和“17+1”框架下的合作，在克罗地亚驻华大使达里欧·米海林看来，克罗地亚与中国之间的缘分深得出人意料。2020年上半年克罗地亚接任欧盟轮值主席国，恰逢中国与欧盟建交45周年，处于“钻石时期”的克中关系焕发更耀眼的光彩。

核心阅读此次降准将释放长期资金8000多亿元，一方面，有利于满足年初较大的市场流动性需求，另一方面，有利于降低金融机构资金成本，缓解民营、小微企业融资难融资贵。此次降准并非大水漫灌，稳健货币政策取向没有改变，将为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。新年第一天，央行就送“开门红”。央行1日宣布，决定于1月6日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点。此次降准是全面降准，将释放长期资金8000多亿元，有利于实现货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应，为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。为何选在此时降准？此次降准如何支持实体经济？降准是否意味着稳健货币政策取向发生变化？记者进行了采访。年初市场流动性需求大，降准有利于保持流动性合理充裕“鉴于1月份有逆回购陆续到期，叠加缴税、地方政府专项债发行、春节期间的现金需求等因素，通过降准一方面可以满足上述流动性需要，另一方面释放低成本长期资金有利于降低银行资金成本，引导银行降低实体经济融资成本。”民生银行首席研究员温彬说。“今年春节较往年偏早，流动性面临小幅资金到期压力，现金需求增大，此次降准可以营造较平稳的资金利率，体现了稳健的货币政策灵活适度。”中信证券研究所副所长明明说。业内人士认为，银行投放信贷普遍遵循“早投资早收益”的原则，因此每年初都是银行投放信贷、进行债券投资的“旺季”，央行选择此时降准也有支持银行开年投放信贷的考虑。降低金融机构资金成本，缓解民营、小微企业融资难融资贵央行有关负责人表示，此次降准是全面降准，体现了逆周期调节，释放长期资金8000多亿元，有效增加金融机构支持实体经济的稳定资金来源，降低金融机构支持实体经济的资金成本，直接支持实体经济。粤开证券首席经济学家李奇霖认为，当前贷款利率下行并不明显，原因之一是银行负债成本较高，这导致银行主动下调贷款利率的动力不足。“降准相当于给银行提供低成本的负债，对降低银行资金成本，进而推动实体经济融资成本下行具有重要意义。也有利于疏通货币政策传导渠道，激发市场主体活力，进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，支持实体经济发展。”李奇霖说。资金如何使用？央行明确，大银行要下沉服务重心，中小银行要更加聚焦主责主业，都要积极运用降准资金加大对民营、小微企业的支持力度。央行有关负责人表示，在此次全面降准中，仅在省级行政区域内经营的城市商业银行、服务县域的农村商业银行、农村合作银行、农村信用合作社和村镇银行等中小银行获得长期资金1200多亿元，有利于增强立足当地、回归本源的中小银行服务民营、小微企业的资金实力。同时，此次降准降低银行资金成本每年约150亿元，通过银行传导可降低社会融资实际成本，特别是降低民营、小微企业融资成本。国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼认为，此次降准，央行特别强调了有利于增强中小银行服务民营、小微企业的资金实力，下一步应继续优化“三档两优”存款准备金率政策框架，通过定向降准、定向中期借贷便利（TMLF）等结构性政策工具为中小银行提供更多的增量支持，降低中小银行资金成本。稳健的货币政策灵活适度，不搞大水漫灌全面降准即将落地，有人疑惑，这是否意味着稳健货币政策取向发生变化？央行有关负责人表示，此次降准与春节前的现金投放形成对冲，银行体系流动性总量仍将保持基本稳定，保持灵活适度，并非大水漫灌，体现了科学稳健把握货币政策逆周期调节力度，稳健货币政策取向没有改变。近日召开的中国人民银行货币政策委员会2019年第四季度例会也指出，创新和完善宏观调控，稳健的货币政策要灵活适度，运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，保持广义货币M2和社会融资规模增速与国内生产总值名义增速相匹配，不搞大水漫灌，保持物价水平总体稳定。董希淼认为，新的一年，货币政策将继续加大逆周期调节力度，更好地服务于稳增长，更强调结构性、定向性调整，同时将加快利率市场化进程，推进存量贷款定价基准转换，提升金融资源配置效率。（记者 葛孟超 王观）本版制图：沈亦伶《 人民日报 》（2020年01月02日  10 版）

至今，刘首初依然躺在床上，生活不能自理。两个多月前，在驱车前往脱贫攻坚紧急调度会议的途中，湖南省新化县温塘镇晏家村支书刘首初突然倒在方向盘上，不省人事。而在前一晚，他还在连夜加班。那晚10点，刘首初发信息给妻子曾美林，说因为加班晚上不回去睡了，这是出事前两人最后一次联系。第二天早上7点，他和村主任扶元初、扶贫干部刘龙华一起去参加温塘镇组织的脱贫攻坚紧急调度会议。“首初，你气色不太好，是不是感冒了？”扶元初感觉刘首初有些不对劲，“要不你请个假，回家休息吧。”“没事儿，今天的会议很重要，我不能缺席。”对自己的不适，刘首初轻描淡写。不料，车只开出5公里，刘首初就栽倒过去。同行者立即将他送往娄底市中心医院抢救，经检查，刘首初脑干出血7.2毫升，导致重度昏迷。刘首初昏迷住院的消息传出后，乡亲们纷纷赶来。当看到这个“80后”后生躺在病床上，叫不应、唤不醒，大家潸然泪下。住院后，刘首初每天的医疗费用高达上万元，家庭不堪重负。为此，温塘镇全体干部发起捐款，许多网友也纷纷留言祈祷。2006年，大学毕业后的刘首初从沿海城市跳回“农门”，在家乡晏家村担任文秘会计，2017年他被推选为晏家村党支部书记。“领头雁”不好当，首要任务就是与贫困作斗争。“开荒开到山尖尖，种地种到天边边”，晏家村自然条件恶劣，土地贫瘠，脱贫攻坚任务格外艰巨。村民们期盼的眼神，让刘首初迅速进入角色，用脚步一遍遍地丈量晏家村。哪里要建公路、哪块水田要筑引水渠、哪些危房必须改造、哪一口山塘要整修……他心里都有一本明白账。村干部里，去工地次数最多的是他，守在现场时间最长的也是他，施工单位“最怕”的还是他。问他为何要这么心细，他总是笑着说，“脱贫无小事，件件是大事”。忙碌、加班是家常便饭，面对家人的不理解，他总是笃定地说，“当一天村干部，就要扎扎实实地干一天事。”近三年来，晏家村的产业发展日新月异。驻村工作队引进光伏发电项目，刘首初迅速做通群众思想工作，腾出场地，建好光伏发电站，每年能为村集体带来4万元电费收入。他引导创办晏家村生态红薯粉厂，与100个贫困户建立利益联结机制，每个贫困户每年可享受利润分红1600元。此外，他引导村民成立油茶林种植合作社，建设晏家杨梅基地。为完善硬件设施，刘首初还带领村民，建设覆盖了18个组729户的安全饮水工程；新建公路14.8公里；硬化山塘6口，新建防洪灌溉水渠1.2公里，为41户140人进行危房改造。产业红红火火，生活条件逐渐改善，2018年，晏家村一举摘掉了“穷帽子”。然而，与村里快速发展不那么同步的是刘首初的小家。因为把全部时间用在村里发展上，刘首初一家六口依然住在上世纪80年代建成的红砖房里，靠妻子外出打工辛苦赚钱。即便这样，对待任何需要帮助的人和事，他都会第一时间伸出援手。不计较得失，只讲究付出，他这种纯粹的“傻气”赢得了村民们的心，“刘首初穷得大方，活得高尚，让我们深受感动。”驻村帮扶工作队队员梁志坚说，刘首初的精神感染着大家，让所有人拧成一股绳，共建美好家园。（记者 王云娜）《 人民日报 》（2020年01月02日  11 版）

杨亮（右）在瓦田村调研。徐文清摄（人民视觉）编者按：绿色是生命的象征、大自然的底色，更是美好生活的基础、人民群众的期盼。2020年是具有里程碑意义的一年。我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。2020年也是脱贫攻坚决战决胜之年。逐梦路上，有这么一种绿色力量总是给人希望：那是大江大河奔腾的气势，那是山林之间充盈的美景，那是沙漠腹地长出的绿意，那是人与自然和谐共生的动人画卷。新年伊始，本版新设栏目“小康路上·绿色力量”，关注在全面建成小康社会的伟大征程中，生态文明建设的生动实践以及生态文明制度体系的发展完善。今天起，本版推出系列报道，关注几位投身生态扶贫事业的普通人，通过他们的经历和故事，展现大力推进生态文明建设、坚决打赢脱贫攻坚战的基层探索。2017年前，杨亮是全国首批国家级高新区——苏州高新区下辖苏州科技城党工委委员、管委会副主任；2017年后，他开始担任贵州铜仁市万山区区委常委、副区长，成了一名扶贫干部。当时的万山，因为资源枯竭，发展陷入困境。在万山，杨亮重新定位，当起“生态推销员”：打通上下游销售渠道、卖黔货出山，发展精品民宿、请游客进山。在江苏省对口帮扶贵州省铜仁市工作队的努力下，在当地干部群众的拼搏奋斗中，铜仁贫困人口显著降低。2018年底，铜仁市建档立卡贫困人口为16.56万人，比2013年累计减少76.71万人，贫困发生率从2013年底的24.78%下降到了4.4%。2018年，万山区通过国家评估验收，脱贫摘帽，并在铜仁市东西部扶贫协作年度考核中名列全市第一。帮瓦田村的葡萄找“雨衣”地处贵州铜仁与湖南芷江交界的万山区下溪乡瓦田村，460余户村民，人均耕地不足0.3亩，1700多人的村子曾有1000多人外出打工。村里流传着一首歌谣，“瓦田村中一条槽，早吃苞谷夜吃苕，漂亮姑娘往外跑，留下光棍几十条”。瓦田村的困境，也是万山乃至整个铜仁的一个缩影。历史上，万山曾经是我国最大的汞工业基地。但进入2000年以来，汞矿企业关闭，万山被列为全国资源枯竭型城市。2013年底，铜仁市建档立卡贫困户达93.27万人，而全市常住人口仅310.4万人，相当于每4个人中就有1个贫困人口。2017年4月，杨亮刚到万山，这里的景象给正在兴头上的他浇了瓢冷水——之前工业带动扶贫的设想没法落地，而村民也对这个挂职干部没抱太多希望。杨亮没有气馁。他记得江苏省对口帮扶铜仁市工作队领队，铜仁市委常委、副市长查颖冬告诉他，“我们的扶贫工作、项目实施，必须兼顾保护和发展。我们必须把江苏的优势和铜仁的特色相结合，实现精准脱贫”。有一次，杨亮在一个村子蹲点，当时是夏天，酷暑难耐，几天才能洗一次澡，蚊虫把杨亮叮得全身红肿，但他都觉得这不算什么，“最怕的是不熟悉情况，走了弯路。只有摸清了短板，才能真正为老百姓解决困难”。瓦田村一些村民在山上种野葡萄的尝试，让杨亮看到了希望。经过调研，杨亮发现，这里能种活野葡萄，但雨水多，葡萄霜霉病严重，“葡萄差一件‘雨衣’，我们要投入资金，帮老百姓建大棚”。400万元东西扶贫协作资金砸下去，一座座大棚建起来，村民种野葡萄最大的困扰解决了。2018年，瓦田村葡萄产量达300余万斤、销售额300余万元，产业红利惠及全村1736人，人均增收1600元。初战告捷，杨亮又开始琢磨：瓦田村能种葡萄，别的村只有苞谷、南瓜，可怎么办呢？给黔货出山找通道经过深入调研，杨亮盯上了万山区的绿色农产品，“从下游入手，把农产品卖出去，让老百姓吃上‘生态饭’！”山高路远运费贵，农产品出山谈何容易。有苏州企业在得知杨亮的打算后，直接回复，“我们可以捐钱，农产品就不买了。”杨亮认为，黔货出山，关键是让农产品变商品，打通销售渠道。他立即着手在苏州高新区找销售路子，在万山建收购渠道。杨亮找到万山国企亿创电子商务经营管理有限责任公司，希望他们负责农产品的采购和销售，但当时亿创公司账上只有23.46元存款，欠款却高达180多万元。如何开展“黔货进苏”项目，解决启动资金成了首要难题。杨亮想办法用募捐的形式，为亿创公司解决10万元启动资金；对接苏州高新区总工会，用福利采购下了亿创公司“黔货进苏”的首笔订单，并形成了常规化采购；协调苏州高新区浒关镇，为亿创公司举办多场展销会和订货会提供场地……一项项举措，为亿创公司“黔货进苏”打开了市场销路。这个举动，一下子让万山区谢桥街道龙门坳村的竹荪销售有了改观。“2017年，村里让我带头发展竹荪，规模扩大到400亩，结果要卖了，才发现本地市场消化不了。”龙门坳村竹荪种植基地负责人刘静说，因为基地背后带着162户贫困户，怎么卖竹荪让他头疼不已。亿创公司得知消息后，当即成立项目组，通过公司渠道帮忙销售。2017年底，3.2万斤竹荪全部售罄，800多万元销售额，村民分红就有100多万元。在下游，杨亮找到苏州食行生鲜电子商务有限公司，让东部餐桌吃上西部的农产品，也让西部的贫困户有更多收益。截至2019年底，在食行生鲜平台，就有577名万山农户卖出了自家的香菇、木耳、南瓜，其中贫困户和低保户211人。2018年，杨亮又找到苏州苏高新集团，在万山投资1.5亿元建设苏州苏高新集团——食行生鲜供应链中心。这个供应链中心集生产、检测、加工、冷藏、物流为一体。现在，供应链中心已部分投入使用，高楼坪乡大树林村村民周银仙在家门口就有了收入。周银仙说，把香菇分装打包，每装一袋就有2毛钱收入。如今，万山区已经建立从农户到合作社、从收购商到销售商“一条龙”的产销模式。2019年1—10月，万山特色农产品外销额3400余万元，惠及4150名贫困人口。给山里瓦屋找主顾黔货出了山，还要让游客进山。2018年初，杨亮又打起了搞生态旅游的主意。铜仁境内有喀斯特地貌形成的峰丛峡谷，世界遗产梵净山便位于这里，旅游资源丰富。“我们要做的，是把万山的美展示出来。”杨亮找到苏州高新旅游产业集团有限公司，推销万山的好生态。架不住杨亮的热情推销，2018年4月，苏高新旅游公司一行人到万山区实地考察，最终看中了牙溪村的民宿项目。按照计划，苏高新旅游公司租赁老百姓的房子，改造后发展民宿。杨亮算过一笔账，“出租的107栋房屋中，有21户64人是贫困户，他们靠出租房子，每年有固定收入，少的2万元，多的9万多元。项目建好了，他们还可以在村里打工。”但在项目动迁动员会上，村民却有担忧，“我们在这儿住习惯了，哪儿都不去。”“这几间破瓦屋，能让外头的人来住？”杨亮带着工作队一家一户做工作，算经济账；在村口建安置房，让老人们搬迁不离家；建样板房，让村民看到了未来新家的模样。村民的顾虑渐渐打消了。工程得以推进，但进村的快速路却迟迟没通。对此，万山区委拍板，“不等市里修快速路了，我们自己掏钱修。”2019年7月，万山区通往牙溪村的道路正式开工建设。2019年11月10日，记者沿着蜿蜒的快速路，开车不到20分钟，就抵达牙溪村口。在牙溪村村口的安置点里，81岁的老人潘元珍正坐在院子里晒太阳。老人说，她有3个儿子，这些房子出租，每年都有20多万元收入，二儿子还在项目上打工，“现在日子好过了”。一项项成绩背后，是杨亮们排得密密麻麻的工作日程。苏州和万山相距1500公里，汽车转飞机，回一趟家大半天也够了。整个2018年，算上开会，杨亮一共回去了8趟。女儿中考前给他写了封信，“亲爱的爸爸，过几天我就要参加中考了，本来你说要回来陪我的，可是你不回来了。我不怪你，我知道你事情一定很多，很辛苦。我会好好考试，请你放心。”看到女儿的信，杨亮心里五味杂陈，“这边要做的帮扶工作太多，我们挂职时间有限，所以必须精打细算，用好每一天，做好每一件事。”（记者 王伟健）《 人民日报 》（2020年01月02日  14 版）

核心阅读根据国际移民组织公布的最新数据，2019年抵达欧洲的非法移民和难民人数接近12.4万，其中经由“东地中海通道”从土耳其到达希腊的非法移民和难民人数较2018年增加了一倍。土耳其总统埃尔多安日前警告称，新的难民潮正朝土耳其边境涌来，土耳其“独木难支”，如果欧盟不能提供足够援助，土耳其将被迫为数百万难民“打开通往欧洲的大门”，欧洲2015年经历的难民危机可能重演。国际移民组织日前发布最新统计数据显示，与2018年相比，2019年经由“西地中海通道”从摩洛哥和阿尔及利亚到达西班牙的非法移民和难民人数明显下降，经由“中地中海通道”从利比亚和突尼斯进入意大利和马耳他的非法移民和难民人数也明显下降，但经由“东地中海通道”从土耳其进入希腊和塞浦路斯的非法移民和难民人数急剧上升，其中进入希腊的非法移民和难民人数增长了一倍，达到6.6万。据统计，2019年上半年从土耳其进入欧洲的非法移民和难民人数与去年相比基本持平，但从去年7月开始，非法移民和难民数量急剧上升，平均每月都有6000到1.1万人经由土耳其抵达希腊，这种大规模非法入境状况只在2016年初出现过。当年晚些时候，欧盟土耳其签订难民协议，土耳其负责阻止和接收前往欧洲的难民，以换取欧盟60亿欧元财政支持。土耳其总统——如果欧盟不能兑现自己的承诺，土耳其将被迫打开难民潮的“闸门”自2010年西亚北非局势动荡以来，大批非法移民和难民涌入欧洲，导致欧洲出现难民危机。地中海是中东和北非非法移民和难民进入欧洲的主要通道。据统计，2019年进入欧洲的非法移民和难民中，4/5是通过地中海登陆欧洲的。去年10月，叙利亚北部军事冲突再次升级，导致约20万人逃离家园，而土耳其成为这些难民的首选目的地。埃尔多安日前表示，土耳其不会独自承受接纳叙利亚难民的负担。埃尔多安说，土耳其已经收容大约360万名叙利亚难民，为此花费了400亿美元。土耳其帮助欧盟安置难民，但欧盟承诺的资金援助并没有完全到位。如果欧盟不能兑现自己的承诺，土耳其将被迫打开难民潮的“闸门”，欧洲在2015年遭遇的上百万难民涌入的危机将再次上演。土耳其内政部长苏莱曼·索伊卢表示，土耳其已成为阿富汗、巴基斯坦以及非洲和中东部分国家难民的首要目的地和一些难民偷渡到欧洲的中转站。土耳其2017年和2018年在全国分别抓获17.5万和26.8万非法移民，2019年预计将超过30万人。索伊卢强调，与非法移民问题相伴而生的是恐怖主义和贩毒问题，目前土方在独自同时应对这些问题。国际移民组织——自2014年1月以来，近1.9万人因试图非法登陆欧洲而死亡或失踪根据指导现行欧盟国家难民政策的《都柏林协定》，难民必须在抵达欧盟境内的第一个国家登记注册后才可申请庇护，否则不予受理。由于最近几年欧盟国家纷纷收紧自己的移民政策，不愿接收更多难民，因此绝大部分难民只能滞留在欧盟边境国家的难民营里。据“欧盟观察家”网站报道，希腊莱斯沃斯岛莫里亚难民营的收容上限是3000人，现在却有1.4万人，其中一半是未成年人。那里生活条件极其简陋，平均200人才拥有一个卫生间。非政府组织“无国界医生”成员英玛·瓦兹奎兹说，由于没有足够的帐篷，很多人只能露宿，在阴冷天气和饥饿的折磨下，很多人患上了疾病。“更让人痛心的是，很多青少年长期困在孤岛上，对前途感到绝望，身心交瘁，最终竟选择自残或自杀。意外死亡引发的灾难仍在不断上演，这是严重的人道主义危机。”搭载非法移民和难民的船只发生倾覆事故引发的伤亡事件也层出不穷。土耳其日前发表声明说，一艘载有71名非法移民的船只在土最大湖泊凡湖倾覆，造成7人死亡，其余64人获救。据国际移民组织最新发布的报告，自2014年1月以来，近1.9万人因试图非法登陆欧洲而死亡或失踪。不久前履新的欧盟委员会主席冯德莱恩表示，难民问题是近年来欧盟面临的最严峻的挑战之一，也是欧盟民众最为关注的话题之一，希望欧盟在难民问题上团结一致，体现欧盟的共同价值观和人道主义责任，并保持欧盟社会稳定。法国学者——相互指责与推诿成了欧盟内部的普遍做法，难民危机的解决仍然遥遥无期欧盟委员会最近发出呼吁，希望各国展现团结，从人满为患的希腊难民营中接出几千名无看护人陪同的未成年难民，结果遭到绝大多数欧盟成员国的拒绝。德国表示暂时不会将青少年难民接往德国，避免“单独行动”，而是要等待一个“未来的欧洲解决方案”。然而，由于匈牙利、波兰等国拒绝接收难民，欧盟很快拿出一个解决方案的可能性十分渺茫。为应对难民问题，新一届欧盟委员会计划拿出更有行动力的解决方案。为了回应土耳其的诉求，欧盟计划拿出5000万欧元资助土耳其安置难民。德国《南德意志报》最近报道称，德国总理默克尔计划今年1月访问土耳其，与埃尔多安就难民安置问题进行会谈。欧盟还计划在2020年出台新的移民和难民协定，对《都柏林协定》进行全面改革。欧盟将综合考虑边境安全、难民接纳及遣返政策、海上搜救和安置、申根区自由迁徙、与欧盟之外的国家合作，总的原则是接纳符合标准的难民，遣返不符合标准的申请者，为高技能人才提供合法移民途径。欧盟还计划到2024年在欧盟边境部署1万名警卫人员，加强边界保护，这比原计划提前了3年。分析认为，欧盟内部围绕难民问题的分歧在短期内难以弥合。“难民问题撕裂了欧洲，也削弱了欧盟的凝聚力。” 法国尼斯欧洲研究所学者乔治·佐戈普鲁斯对记者表示，目前欧盟内部的单边主义和小团体主义甚嚣尘上，逐渐取代欧盟的共同决策和集体行动，相互指责与推诿成了欧盟内部的普遍做法，难民危机的解决仍然遥遥无期。（人民日报布鲁塞尔1月1日电 人民日报驻比利时记者 任彦）《 人民日报 》（2020年01月02日  17 版）

图①：新疆阿勒泰阿热勒边境派出所民警巡边踏查。王友波摄（人民视觉） 　　图②：河北秦皇岛海港区开展“宪法知识进校园”活动。 曹建雄摄（人民视觉）　　图③：福建省泉州市鲤城区小学生上法治课。 林升摄（人民视觉）　　图④：安徽省庐江县交警在风雪中指挥交通。 左学长摄（人民视觉）社会发展，离不开法治护航；百姓福祉，离不开法治保障。回首2019年，法治中国建设步履铿锵,让广大人民群众感受到了更多获得感、幸福感和安全感。2019年我们看到，扫黑除恶专项斗争深入推进，一大批黑恶势力及其背后保护伞被依法严惩，涤荡污泥浊水、扫出朗朗乾坤；破解执行难不断推进，公平正义得以捍卫，法律权威得到彰显；国家司法救助工作深入推进，让因案致贫、因案返贫的困难群众得到及时救助；法律援助范围不断扩大，法律援助质量不断优化。法治所散发出的光芒，温暖着我们每一个人，温暖着社会每一个角落。2020年，法治中国的明天，必将更美好！——编 者“团圆”系统失踪的孩子找到了人民日报记者 张 璁“我儿子不见了，帮帮我们！”不久前，北京市公安局海淀分局西三旗派出所接到张先生报警求助称儿子失联，一家人急得团团转。“要尽快将孩子寻回，我们就想到了‘团圆’系统。”民警在成立专案组的同时，将孩子的年龄、体貌特征、衣着特征等信息，同步放上公安部儿童失踪信息紧急发布平台“团圆”系统。“团圆”系统的协查信息发布没多久，很快就有近300名热心网友与民警联系提供线索。当天22时，海淀区一位教师向“团圆”系统提供了一张照片，经核实与张先生的儿子信息很相似，最终民警据此找到孩子。“看见张先生紧紧抱住孩子的那一刻，我悬了一整天的心终于落地了。”经办民警史洋说，“团圆”系统为民警和群众建立了沟通渠道，“通过这个平台，我们能接收到更多群众提供的线索，再经过迅速排查，就能更快地找到孩子。”在“团圆”系统上，团圆的故事几乎每天都在发生：2019年3月18日17时许，失踪儿童娇娇在看到“团圆”系统推送其本人走失信息后，自行返回家中；林林于2019年8月2日晚在广西某国道被长途货车司机发现后报警，随后货车司机将其送回四川成都老家……“‘团圆’系统是公安部为适应‘互联网+打拐’的时代要求而开发。”公安部刑事侦查局打拐办副主任孟庆甜介绍，每当发生儿童失踪或被拐案件时，关联人向当地派出所报案，派出所民警就可以在立案并审核后，由民警登录“团圆”系统上传失踪儿童的相关信息，如果有嫌疑人线索，可以同时上传嫌疑人照片或体貌特征。随后“团圆”系统以儿童失踪点为圆心，通过25个热门APP，向特定半径内的应用用户推送全民协查消息，通过发动群众力量，为警方提供失踪儿童线索。“‘团圆’系统旨在通过警企合作、警民合作的方式，共同搭建保护儿童安全成长的桥梁。”孟庆甜说。法律援助和公司的纠纷调解了人民日报记者 魏哲哲“劳动关系顺利解除，拖欠工资也都拿到手了！”2019年12月13日，张晓莉（化名）在法律援助律师的帮助下，终于讨回4800余元的血汗钱。2018年4月，21岁的张晓莉离开农村老家来到河北省石家庄市打工，在一家健身房当教练。“干了半年左右，我旧伤复发，于是向公司申请了离职。不过公司没有批准。”张晓莉说。当她再次申请离职时，公司经理表现十分强势：“要么继续干，要么马上走，公司不会给你工资。”在和公司多次沟通无果的情况下，张晓莉无奈找到石家庄高新技术产业开发区劳动人事争议调解仲裁委员会咨询，并申请了法律援助。2019年11月8日，北京市尚公（石家庄）律师事务所两名律师接到指派，承担法律援助工作。两位律师帮张晓莉分析案情并申请劳动仲裁。经过全面梳理案情，两位律师认为获取和收集更多有力证据是关键。“健身房有健身教练的宣传介绍展板，我们建议张晓莉及时拍照取证；健身会员与健身房的合同上也会有教练的签字，经过沟通，不少会员也表示愿意作证。”律师刘换梅说，有了律师出面交涉，再加上收集到的证据，公司态度有了软化，表示愿意沟通协商解决。考虑到仲裁、诉讼耗时较多、成本较大，张晓莉希望通过调解解决。2019年12月13日，在律师的帮助下，张晓莉和公司达成了解除劳动关系的调解协议，公司也支付了拖欠的工资。张晓莉对处理结果很满意：“有了律师帮助，感觉有了依靠，心里很温暖。”随着社会发展，越来越多年轻人从农村走向城市。与老一代进城务工人员不同，他们的工作内容更为多样化，对于法律的诉求也更加多元。张瑞强律师说：“这对法律援助工作提出了更高的要求，我们也要与时俱进，不断改进加强法律服务能力和水平，才能更好地为他们服务。”司法救助困难家庭领到救助金了人民日报记者 彭 波一名在深圳打工的贵州小伙金某不幸遇难，一个家庭失去了唯一的经济来源。就在一家人一筹莫展之际，相隔千里、素昧平生的一群人齐心协力帮助他们走出困境。来自贵州偏远山区21岁的金某与老乡韩某在同一个工厂打工。韩某因在手机上炒黄金赔了钱，怀疑是金某诅咒的缘故，于是买了一把水果刀，找金某理论，并在冲突中将其杀害。案情很快水落石出，韩某是精神病人，本次犯案也是受精神病症影响，但尚未完全丧失辨认或者控制自己的行为能力。因此，法院以故意杀人罪判处被告人韩某有期徒刑13年。刑事案件尘埃落定，但一家人却因为金某去世而一下子陷入困境。金某出生在贵州省一个少数民族家庭，年幼时，患有智力障碍的母亲就离家出走、下落不明。金某的父亲和叔父均患有智力障碍，家里还有年近八旬的祖母韦某。金某在深圳打工的收入，是一家人最主要收入来源。“在办案时，我们发现金某家庭的情况符合司法救助的情形，因此主动向负责办理司法救助案件的刑事申诉部门移送救助线索。”深圳市检察院公诉部检察官孙明宙说。刑事申诉检察部检察官胡映炜受理了该案，几经周折，终于与金某的族亲取得联系，主动告知其可以为金某一家申请国家司法救助，并详尽地指引其收集所需的相关材料。然而，办理这起司法救助案件的难度超乎胡映炜的想象。被救助人远在千里之外的贵州边远山区，无法到深圳亲自申请。而金某一家只有年迈的韦某正常健全，但她不会写字、不会说普通话，甚至不会使用电话，无法用通信工具与检察官进行沟通。胡映炜联系了贵州省都匀市检察院，素未谋面的孙媛检察官热情地帮助联系当地政府部门，促成了检察机关与扶贫部门救扶衔接的直接对话。最终，由深圳市检察院副检察长林雄带队，到金某家实地调查。在当地检察院代表，镇、村两委代表以及精准扶贫对口帮扶联系人等第三方代表共同见证下，林雄将12万元司法救助金亲手交到韦某的手中。“老太太不断说着‘谢谢’，这是她唯一会说的普通话。当我们离开时，老太太一直把我们送到村口。”胡映炜说，深圳市检察院与金某一家的对口帮扶联系人叶晓娟始终保持着密切联系，时刻关注着他们的后续帮扶情况。在多方努力推动下，金某一家各项扶贫措施及时精准落地，实现了不愁吃不愁穿，基本医疗、住房安全有保障的脱贫目标。法院执行拖欠一年的工资拿到了人民日报记者 徐 隽“这下大伙儿可以安心回家过年了。”2019年12月17日一大早，在福建石狮务工的孙民等5人匆匆走进石狮市人民法院，从执行局局长洪彦伟的手中拿到了被老板拖欠近一年的工资。“服装厂倒闭，老板苏某‘跑路’，后来告到法院他还要耍赖。大伙儿都以为这些血汗钱肯定‘打了水漂’，多亏法官千方百计替我们想办法，这才有了希望。”孙民说。苏某拖欠工资被判决支付后，仍然拒不执行。石狮法院将其纳入失信黑名单，对其采取限制出境、限制高消费、网络曝光等措施。迫于压力的苏某只得主动筹集资金，偿付工人工资。2019年年末，一场代号为“暖冬”的涉民生案件专项执行行动在福建三级法院同步开展。全省法院聚焦重点区域、重点案件、重点人群，通过开辟绿色维权通道，落实暖心执行举措，加大对追索劳动报酬、赡养费、扶养费、抚恤金、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿、工伤赔偿等涉民生案件的执行，努力破解实现公平正义的“最后一道藩篱”。在行动中，福建法院落实民生案件执行优先立案、优先执行、优先发放执行款的“三优先”原则，对有财产线索的一律依法核查；符合条件的一律纳入失信名单或者限制高消费名单；拒不执行法律义务情节严重的，一律依法严惩的“三个一律”，打出一套有力度、有速度、有温度的系列“组合拳”，切实解决生活困难当事人操心事烦心事。在专项行动中，福建法院综合运用罚款、拘留、追究刑事责任等措施，加大对规避、抗拒执行行为打击力度，扎紧惩戒失信的制度笼子。版式设计：张丹峰《 人民日报 》（2020年01月02日  19 版）