
国防大学「远朋班」资料近日在网路上出现疑似外泄传闻,在国家安全与军事战略圈掀起轩然大波,尽管国内主流媒体尚未普遍跟进报导,但是这起事件在本质上暴露教育与安全体系,在开放性与保密性之间的严重矛盾。「远朋班」(全名:远朋国建班)作为国防大学对外军事训练与国际交流的体制,性质设计原本承担深化与友邦军事互信、学术交流与民主国际合作,而在资安实务、资讯分类与机密管理爆发漏洞,恐让军事交流沦为外部势力的切入破口。
「远朋班」为民国60年由国防部设立于政治作战学校,负责冷战时期反共救国及对外军事教育,后因国防大学体系变动,成为友邦军官、文官及安全部门高阶人员专业进修的学习管道,学员主要来自友邦。然而,这起资料外泄疑云,尽管具体细节尚未披露,却在军事智库圈引发关注,指向一个深层的制度风险,当军事教育、国际交流与机敏资讯涉及对外事务,缺乏有效的保密政策、分类制度和资安稽核,恐将危及国家安全。
「远朋班」的受训对象来自台湾友邦的高阶军官、警方、文官与安全部门人士等,意味该班不仅具有教育功能,受训学员在课程中接触的教材、内容与讯息,可能涵盖各种有关台湾国防现况、安全防卫以及战略思考,涉及不对称战力、全民防卫以及后备动员的第一手战情。这类交流一方面是国家安全与军事合作的一部分;稍有不慎,可能沦为外部势力搜集战情资讯的情报节点。
国际军事教育交流如何平衡开放学术与保护机敏资讯,单靠现有「友好交流」定位筛选「远朋班」的班底并不足够,一旦外部势力透过看似无害的教育活动获得可分析等情报,效果甚至可能超越典型的渗透攻击。而在军事资讯分类、敏感讯息判定以及资安防护方面规范,目前公开讨论仍十分薄弱,导致一旦发生泄漏便难以应对,缺乏反情报防护(Counterintelligence Protection)机制。
「资料外泄」不再只是技术漏洞,而是隐形情报战场,台湾近年面临各类情报渗透案例,外在势力往往利用多层次及多手法的资讯操作,获取影响力或关键性讯息。情报战已从传统的刺探机密文件,进阶到透过政党幕僚、军事网路以及民间单位、甚至透过看似正常的国际交流活动进行背景渗透。这种间谍策略,不仅针对传统军事机密,同时瞄准各种可以提供结合性的洞察与操作的军事战略。在台湾的情报战格局中,外部势力不仅锁定高机密级文件,而是掌握各种资讯与人脉网路,形成隐性渗透。这种格局之下,任何形式的国际交流,即便看似教育训练,都可能形为隐形渗透的国安挑战。
「远朋班」的相关资料一旦被外泄或被未经授权地暴露于未经审核对象,可能违反资讯分级的最小揭露原则,即使本身不是明确的机密文件,但累积后的分析价值也不容忽视。外部势力可以判断我方的盟友结构与合作战术,如果军方缺乏透明且严谨的机密标示与控制流程,课程资料共享都可能成「情报触手」。单一的资安事件不该视为偶发事故,而是凸显一个制度警示,国家安全政策必须将教育、外交、机密管理与情报防护整合为统一的安全架构,避免让敌对势力衍生出战略情报(Derived Strategic Intelligence)。
从「远朋班」事件引起关注之际,反观国防部因为落实「国军机密资讯精准标示精进作法」遭到抨击,为了强化机密管理,要求往来公文书与报告书逐段纪录,语末列出相关等级。然而,若从执行效果与落地制度来看,这套「精准标示制度」,已经呈现形式大于实质困境,公开文件段落逐段标注「无」等级字眼,不仅导致公文繁琐,反让机密等级制度变成一种形式主义。
国防资讯缺乏核心危险识别与动态防护才是资安破口,在内部与外部网际网路之间建立屏障,除了标签作为以外,也该结合实质防护。机密等级定义与审核机制不足,缺乏清晰的界定与审查流程,比起由谁判定什麽属于「无、密、机、极、绝」5个规定等级重要,如何处理国际交流的文书与教材,强化纵深防御架构(Defense in Depth)才是当务之急。
当军事教育与国防外交缺乏反情报防护与安全流程风险治理,「远朋班」这类交流机制便可能转化为对手的战略情报,还让盟友成为纵身防御的最大破口。「远朋班」的学员名单在国外媒体报导下曝光,不论真伪与否,一场资讯竞逐已全面开打,国安体系若还不能落实资安防护,恐让战略情报无声流失。
(作者为台湾国际战略学会副研究员,本文授权与洞传媒国战会论坛)







